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2013 城市发展与规划大会在珠海召开

2013城市发展与规划大会、中美城市规划论坛于8月16日至17日在珠海召开，吸引了2 000多名关心生态城镇建设的国内外政府官员、专家学者、企业代表前来分享见解和实践经验。

住房和城乡建设部副部长仇保兴在致辞时比较了“共生城市”与“机械城市”的区别，提出“共生”设计是生态城市规划的核心理念。

联合技术公司（UTC）旗下的奥的斯电梯（中国）公司总裁腾逸博在发言时指出，绿色解决方案并不一定是昂贵的，绿色附加值在建筑物的生命周期中，可以通过设施的费用节省，项目价值的增加，及员工生产率的提高来弥补。

美国Interface Engineering公司总裁罗杰在可持续工程和建筑设计领域拥有超过20年的经验，他在接受记者采访时打了个比方：“我们可以用西医来比喻我们过去在可持续发展领域的工作。有人批评西医是头痛医头，脚痛医脚，而中医更注重引起症状的‘根本’问题，并解决该问题。” 罗杰认为按照这逻辑，采取“偏中医”方式将给生态城区建设带来新的综合解决方案，他说：“在设计建筑物之间空间时需要强调的其它因素包括每个居民日常生活中消费的化石燃料数量，除此还需要分区和再分区以提高密度，这将对城市控制碳排放的足迹产生重大影响。”罗杰称只有“胡萝卜加大棒”的方式才能在合理的时间内带来改变。

本届大会系统交流了我国各地在城市规划研究、规划管理、规划设计和规划教育等领域的最新成就，探讨了当前城市规划建设管理、城镇化建设工作中面临的热点、难点。

中国新闻网 2013-07-16

七部委开展全国重点镇增补调整工作

为贯彻落实党的十八大精神，适应新型城镇化发展要求，加快重点小城镇建设，住房城乡建设部、国家发展改革委等七部委日前联合发布《关于开展全国重点镇增补调整工作的通知》，要求在全国范围开展增补调整重点镇的工作，并将全国重点镇作为今后各地各有关部门扶持小城镇发展的优先支持对象，使其发展成为既能承接城市产业转移、缓解城市压力，又能服务支持农村、增强农村活力的小城镇建设示范。

全国重点镇增补调整要从促进城、镇协调发展出发，按照构建大中小城市和小城镇协调发展的城市化战略格局的要求，使全国重点镇数量、分布与城市布局相协调，形成合理的级配，改变城、镇发展失衡的状况。每个县（市）至少有1个重点发展的建制镇列入全国重点镇。同时，全国重点镇的增补调整要充分尊重地方政府小城镇建设管理事权，尊重县级人民政府发展县域经济的选择，根据全国重点镇推荐条件，按照确定的程序，开展增补调整工作。凡符合条件（人口规模、区位优势、经济潜力、服务功能、规划水平、科技创新）的建制镇均可作为全国重点镇的推荐对象。住房和城乡建设部组织七部委专家，将根据全国重点镇的条件和增补调整的工作原则，综合考虑对中、西部和老、少、边、穷地区以及集中连片特困地区支持的因素，对省级建议名单和推荐资料进行审核调整，提出全国重点镇名单，经公示后予以公布，原2004年公布的全国重点镇名单同时废止。

中国建设报 2013-08-16

城市排水防涝综合规划编制大纲出台

为落实《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》要求，住房和城乡建设部日前印发了城市排水（雨水）防涝综合规划编制大纲（以下简称《大纲》），要求各城市结合当地实际，参照《大纲》要求抓紧编制各地城市排水（雨水）防涝综合规划，同时要求各省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门及时掌握规划编制进展情况。

《大纲》要求，城市排水（雨水）防涝综合规划的编制内容应包括规划背景与现状概况、城市排水防涝能力与内涝风险评估、规划总论、城市雨水径流控制与资源化利用、城市排水（雨水）管网系统规划、城市防涝系统规划、近期建设规划、管理规划及保障措施。各省（区、市）住房城乡建设部门要在2014年6月30日前，将辖区内各城市规划的近远期建设任务整理汇总，并将各城市排水（雨水）防涝综合规划一并报送住房和城乡建设部城市建设司。

中国建设报 2013-07-12

住建部103个国家智慧城市试点名单确定

住房和城乡建设部近日下发通知提出，确定北京经济技术开发区等103个城市（区、县、镇）为2013年度国家智慧城市试点。

试点城市将经过3—5年的创建期，由有关部门组织评估，对评估通过的试点进行评定，评定等级由低到高分为一星、二星和三星。

住建部要求，各地要针对本地区新型城镇化推进中的实际问题，制定出智慧城市创建目标，做好顶层设计；制定创建任务和重点项目的时间节点；创新体制机制，明确责任和考核制度，落实相关保障措施。同时，要高度重视信息整合和共享协同，抓好城市公共信息平台和公共基础数据库建设，提升各应用系统效能；注重城市发展中的应用体系建设，突出具有经济效益和社会效益的标志性成果。

住建部同时强调，各地要指导试点城市编制重点项目投融资规划，将“政府引导、社会参与”的多渠道、多元投资最终落到实处，逐一落实项目投资规模、资金来源和建设时序，确保创建任务的顺利完成。

住房和城乡建设部网站 2013-08-08

上海推出生态文明建设“大手笔”：取400平方公里建21个郊野公园

从第23个全国“土地日”宣传座谈会上获悉，上海已在郊区规划选址了21个郊野公园，总用地面积约400km2。其中，先期试点建设的5个公园目前已基本确定规划方案，计划年内开工建设。

作为拥有近2 400万常住人口的特大型城市，上海在城市功能不断提升的同时，也面临着土地资源紧张、生态游憩空间缺乏等多重压力。一到市民出游旺季，为数不多的几个近郊公园经常人满为患，比如宝山顾村公园在春季便常上演“10万人赏樱”的“壮观”景象。

上海规划选址的21个郊野公园遍及各郊区，其中首批5个公园分别位于青浦、松江、闵行、嘉定和崇明长兴岛。5个公园规划总面积超过103 km2。根据规划，这些郊野公园一般毗邻郊区新城和大型居住社区，拥有较好的交通条件。

据介绍，推进以郊野公园为重点的大型游憩空间和生态环境建设，是上海实施可持续发展战略，加强生态文明建设，打造生态宜居城市的重要内容。上海郊野公园的建设将依托原有农田林网、河湖水系，保持江南水乡村落文脉特色，尊重现状条件，避免大拆大建，同时注重提高农村居民收入，实现多赢。

新华网上海频道 2013-06-26

住房和城乡建设部动员组织社会力量支持大别山片区村镇建设

日前，住房和城乡建设部出台了《关于动员和组织社会力量支持大别山片区村镇建设的意见》 （以下简称《意见》），组织动员社会力量支持大别山片区36个县（市）村镇建设。

《意见》要求，支持的项目可结合住房城乡建设部开展的工作实施，包括：绿色低碳小城镇示范、重点镇建设、特色景观旅游名镇名村示范、传统村落保护和发展、美丽宜居小镇和美丽宜居村庄示范、村镇产业发展及其他项目。具体项目可包括村镇规划编制、村镇道路建设、危桥改造、村镇供水、垃圾和污水处理、农房建设、可再生能源利用、传统民居保护修缮、公共设施、旅游设施和服务、产业发展等。同时，鼓励支持单位引入符合村镇实际、符合可持续发展要求的新理念、新技术、新材料。

《意见》明确，社会力量包括国有企业、民营企业、金融机构、科研院所、社会公益组织、慈善组织、国际组织等。支持方式以资金和实物支持为主，也包括技术支持和培训教育等方式。资金和实物直接给付被支持的县（市）、乡镇和村。支持单位与被支持县（市）建设局、乡镇人民政府或村委会等签订支持协议。支持单位应先向住房城乡建设部提出支持意向，经住房城乡建设部协调与大别山片区取得联系。支持单位可结合自身优势，自主选择支持的对象、主题、项目、方式、时间等。

住房和城乡建设部 2013-07-16