形势与政策教育改革创新刍议

娄 刚

（遵义师范学院 马克思主义学院，贵州 遵义 563002）

形势与政策教育是大学生思想政治教育的重要内容，是高校思想政治理论课的重要组成部分，是大学生的必修课。形势与政策教育是一门非常鲜活的课程，讲述的是发生在当今的世界政治、经济发展格局，是一个观察当今中国、了解当代世界的窗口。通过这个窗口，我们可以了解我国的“十二五”规划，可以看到我国的全面小康社会建设，可以了解当今世界政治格局多极化和经济格局全球化发展的趋势，可以了解世界地区热点问题。形势与政策教育与大学生的学习、生活、思想实际紧密相连，比如大学生就业问题。大学生要了解国家的就业形势和政策，要顺应时代潮流，及时调整目标，在校期间苦练本领，毕业后到祖国最需要的地方、到最能发挥自己才能的地方建功立业。改革创新高校形势与政策教育，对加强和改进大学生思想政治教育，对教育大学生坚定理想和信念、端正学习目标和态度，对培养社会主义事业合格的建设者和接班人意义重大。

高校形势与政策教育意义重大，不言而喻。然而在现实中，高校形势与政策教育的一些现状确实让我们担忧。一些高校对形势与政策教育重视程度不够，没有建立健全领导体制和工作机制，课程建设不到位，教学管理落后，经费保障不能落实，不能为教师培训提供条件，不能为形势与政策教育教学提供必要的场地和设备。一些教师对形势与政策教育重要性认识不深，上课随意、责任心不强。一些学生形势与政策课经常旷课，上课时有些学生心不在焉，老师在上面讲，他在下面看他的专业课，只求混学分、考试能顺利过关即可。一些高校形势与政策教育不能紧密联系国际国内政治经济发展实际，不能联系大学生学习、生活、思想实际，不能回答学生提出的现实问题，形势与政策教育的针对性和时效性不强。凡此种种，已经严重影响了课程的实际效果。必须创新高校形势与政策教育，还高校形势与政策教育以本来面目［1］。

一、建立健全领导体制和工作机制

要建立健全由学校党委统一领导的、由思政部门具体负责的高校大学生形势与政策教育的领导体制和工作机制。遵义师范学院形势与政策教育是由党委宣传部、团委、马克思主义学院等具体负责实施。党委宣传部负责形势报告会、座谈会、先进典型和人物的宣传；团委负责形势与政策教育与校园文化活动、三下乡、志愿服务等实践活动的结合；马克思主义学院单独设立形势与政策课教研室，选派教师，负责形势与政策课教学大纲的制定、备课、教学、成绩评定、课程建设等管理。同时，学校党委定期召开会议，研究分析高校形势与政策教育教学中出现的新情况新问题，及时协调各方，形成高校形势与政策教育的合力。

必须建立和完善一支以专职教师为主、专兼职结合的高校大学生形势与政策教育教师队伍。学校的做法是：开展形势与政策教育的专职教师由马克思主义学院的教师组成，他们具体负责形势与政策课程的教育教学。兼职教师由党政干部、共青团干部、辅导员和班主任组成。党政干部既包括学校的党委、行政干部、院系党委（总支）书记，也包括聘请的国家机关和地方党政负责人，他们主要是以作形势报告会的形式开展形势与政策教育。共青团干部主要是学校团委的同志，他们主要是以开展活动和社会实践的形式开展形势与政策教育。高校辅导员、班主任工作在大学生思想政治教育第一线，他们最了解大学生思想实际。选派优秀辅导员、班主任从事大学生形势与政策教育，发挥他们的独特优势，能进一步增强大学生思想政治教育的针对性和时效性。

必须加大对高校大学生形势与政策教育的教师队伍培训。首先，高校大学生形势与政策教育教师要有良好的思想品德，有坚定正确的政治方向，有深厚的马克思主义理论素养，有敏锐的世界眼光和洞察力；其次，高校大学生形势与政策教育教师要爱岗敬业，要不断提高教学水平和科研能力，要不断改进教学方法，要掌握运用现代信息网络技术开展教学科研的能力；再次，高校大学生形势与政策教育教师要有很强的理论和实际相结合的能力。高校要为教师培训、进修创造条件，提供资金、政策等支持。通过安排形势与政策教育教师外出参观学习、考察、交流，使教师感受改革开放和社会主义现代化建设的崭新成就，不断学习新经验、不断开阔视野。

二、教学管理、教学内容与方法创新

要以制度化建设为重点，规范高校大学生形势与政策教学管理。遵义师范学院马克思主义学院专门成立了形势与政策课教研室，由教研室统一选派任课教师，集体备课，统一建档，统一考试，统一课程建设。在教学上，采用专题式教学法。学院对教育部下发的教学要点进行归纳，分为若干个专题，根据每一位教师的特长来安排一个专题的备课和讲授，充分发挥每一位教师的特长和优势，使教师能集中精力备好课、上好课。在考试安排上，学生期末成绩是由考勤（占20%）、作业（占30%）、期末考试（占50%）组成。期末考试的方式非常灵活，通常采取的是写论文的方式。学院加大了形势与政策课的课程建设，并作为重点学科加以建设，在人员配备、办公条件、图书设备、经费保障等方面给予支持。

高校的大学生形势与政策教学内容要严格按照教育部社会科学司每学期制定的高校“形势与政策”教育教学要点认真组织实施。要选用中宣部和教育部组织制作的材料作为大学生的学习辅导材料。同时，教学要紧密结合当前发生的国内外大事，结合学校所在省、市的实际，结合学校实际，结合大学生思想政治实际。

要根据国内外形势的变化和学生的特点，创新高校形势与政策教育的方法。学校要充分运用网络这一方便快捷的技术手段，通过建立形势与政策教育主题网站、微博、QQ群等，上传形势与政策教育课件、教学参考资料，开展网上教学、互动等活动。学校要邀请校内外党政领导来校作报告或专题讲座，建立形势报告会制度［2］。学校宣传部通过“道德讲堂”和座谈会，宣讲优秀毕业生扎根山乡的感人事迹，宣讲中国“最美乡村教师”，通过宣传，充分发挥先进典型人物、先进事迹在大学生思想政治教育中的引领和示范作用。学校每年的三下乡活动，以“春晖行动”为主题，通过组织大学生到乡村支教、宣传、开展社会实践和调查等活动，使学生更直接了解改革开放和社会主义现代化建设的辉煌成就，了解社会主义新农村建设的巨大变化，坚定大学生扎根西部、反哺故土的决心。

总之，高校大学生形势与政策教育是大学生思想政治教育的重要内容，必须认清教好该门课的重要性，健全领导体制和工作机制，完善教师工作队伍，规范教学管理，创新教学内容和方法，充分发挥大学生形势与政策教育的现实意义。

［1］罗海燕.高校《形势与政策》课教学现状及对策［J］.湖南科技学院学报，2007（5）.

［2］刘丽，牛玉萍.形势与政策课教学改革的思考［J］.辽宁行政学院学报，2011（1）.