中小学校食品卫生现状及管理对策

2013-08-15李良

大家健康(学术版) 2013年6期

李良

（云南省红河州疾病预防控制中心卫生科云南红河 661600）

随着市场经济的发展，学校后勤管理越来越社会化，学校的食品卫生管理越来越难，食堂转包，分包现象越来越严重，这些承包者为了提高经济利益，以次充好，降低生产成本，往往会忽视食品的安全，还有学校周边的摊点，很多都是无证经营的，毫无食品卫生安全的意识，对学生的健康造成了隐患，近期经常听到食品安全事故，严重时导致学生集体食物中毒，甚至发生死亡，严重影响社会的安全稳定［1］。所以学校的食品卫生管理关系到学生的健康，直接影响到教学秩序乃至社会的和谐发展。食品卫生的管理已经成为现在社会最关注的焦点问题，政府部门也加强了监督，提高学校的食品卫生，防止食物中毒事件的发生。为学生提供安全的学习生活环境。

1 中小学校食品卫生现状

1．1 监督管理力度较弱：学校卫生监督机构的人员不足，学生食堂的卫生设施、设备短缺，造成食品卫生监测困难。而食品卫生监督机构对中小学校内监督的次数和力度都低于对社会上餐饮业的监督。因此很多无卫生许可证的单位进入校园，从业人员也没有健康合格证，缺乏基本卫生知识，操作不规范，餐具消毒不合格［2］。

1．2 学校领导不重视，评判一个学校好坏的标准往往是教学质量、升学率等等，学校领导最重视的就是如何提高升学率，所以对食堂建设就相对忽视［3］。很多领导在卫生监督部门提出食品卫生方面的要求时往往是阳奉阴违。卫生部和教育部联合颁发的文件中明确提出了关于学校食品安全的由校长负责［4］，但是实际上真正实际按要求完成的很少。所以现在大部分学校领导都并未真正重视食品安全，虽然颁发了很多相关文件，但是如何重视食品卫生，很多领导并没有完全理解，所以容易造成食品卫生安全事故。

1．3 学校建设资金缺乏：学校的资金有限，投入不足，导致学校食堂的各种设备简陋，卫生条件存在很大的问题。例如食堂面积小，食品的储藏不合理，卫生设施陈旧，消毒设施缺少，保洁措施不到位，这些情况都容易造成食物中毒［5］。

1．4 学校后勤工作社会化：学校的食堂现在都是对外承包的，有的更是化整为零由多人进行承包，由于监督部门的检查力度不够，很多无证单位或个人承包者进入学校，这些承包人为了提高利益，节约成本，经常会购买不符合卫生标准的食品［6］。所以造成食品安全事故的发生。学校在有效的管理和责任上缺乏经验，学校与这些个体承包者也没有签订相关的食品安全卫生合同，或是即使签过合同，也没有进行检查监督，导致承包人对食品的卫生越来越忽视。

1．5 学校的卫生管理制度不落实：为了加强食堂卫生管理，教育部门颁发了很多文件，学校内部也制定了很多的规章制度，可是真正能落实实施的却很少［7］。

1．6 食品从业人员无证上岗：从业人员没有健康症，没有经过培训就直接上岗，缺乏卫生安全知识，对《中华人民共和国食品卫生法》等卫生法律不了解［8］。

1．7 卫生监督管理难度大：学校是一个独立单位，在管理工作中，各方面的干预也比较多，给卫生监督部门工作造成很大的影响，工作效率低，工作被动［9］，只能反复多次提出整改意见，可是能实施的很少。

1．8 学校周边食品卫生差：学校附近的摊点比较多，很多个体摊贩将没有经过卫生许可而制作的盒饭、面食等食物在校门口销售，基本没有卫生设施，甚至有不良商贩将劣质食品进行贩卖，完全无视学生的身体健康。据有关部门调查，某校园门口附近摊点餐具的大肠杆菌检测合格率仅有4．3%，存在严重的食品安全危害［10］。

2 学校食品卫生管理对策

2．1 对食品卫生制度加强管理：卫生监督机构加强对学校食品卫生的检查，教育部门加强重视食品卫生，配合卫生监督机构的工作。实施校长主管责任制，引起校领导重视食品卫生，制定岗位责任制和卫生考核制等相关规定［11］，对检查出食品卫生安全隐患责任人严重惩处。将管理落实到日常生活中，严格执行。

2．2 对学校周边地区的食品卫生检查加大力度，卫生监督部门要定期或不定期的进行抽查，对违反食品卫生要求的个人或集体行为，进行严格处罚。卫生监督部门要加大对学校食堂的建设规划，监督并确保食堂布局的合理卫生［12］。要重点整治学校附近的摊位，并落实责任到人，一旦发现问题，要追究到相关责任人［13］。同时相关卫生部门应持续对学校附近的摊位进行整顿检查［14］，并将此项检查作为长期的工作重点，切忌虎头蛇尾。

2．3 食堂尽量不对外承包：如果确实需要承包给外人，必须与承包者签订食品安全合同［15］，并加强对承包者的卫生安全管理，经常对食堂进行检查，如果发生食品安全事故，校方还是主要的法律责任人，所以校方必须时刻加强对承包者的安全卫生管理。

2．4 对从事学校食品的相关人员进行培训：卫生相关部门要重点宣传食品卫生的相关法律和操作规范，并且对学校相关人员进行检查，同时教育部门要制定对校长及相关人员的培训计划，进行食品卫生知识、食品安全法规等培训，切实提高从业人员的卫生及法律知识，消除食品安全卫生的隐患［16］。