高校研究生党员发展现状分析及研究

陈 星 陈江华

（上海海洋大学 食品学院，上海 201306）

目前，我国已经进入研究生教育的快速通道期，成为研究生教育的大国；研究生数量快速增长，党员数量也大幅度增长，且高校研究生是同龄青年中掌握知识多，思想观念新，青春活力强的优秀群体，是国家建设的栋梁。因此，做好高校研究生的党建工作，在青年学生中发展党员，有助于增强党建队伍的建设能力，提高党员队伍的整体素质，巩固党的执政地位，确保党的事业长远发展，使知识青年成为社会主义接班人。

但出现在研究生党员群体中的一些问题值得关注：部分党员同学的先锋模范作用不明显，甚至不及普通同学；有些同学入党动机不纯，入党前后变化较大，等等。本文通过总结国内学者已有研究成果，分析了在研究生党员发展工作中存在的主要问题，并提出了确保研究生党员发展质量的对策和措施，供研究生党建工作参考。

一、高等院校研究生党员发展工作现状

长期以来，高校研究生党员发展工作的成效不尽如人意。从长期的党建实践来看，高校将学生党建工作的重点放在本科生上，且由于历史以来，研究生的规模相对较小，学生具有较成熟的人生观、价值观，从而研究生党员发展工作往往成了完成指标，研究生党建工作的思路和创新性不够。

1.研究生的自身特点。

（1）研究生总体素质较高，但个体发展并不均衡。研究生在之前的学校生涯中接受过较为系统的思想政治教育和党的有关理论知识培养，总体政治素养、理论水平和个人修养都较高。但是，研究生中也不乏一些政治理论水平较低者，使得研究生党员的发展工作具有了不均衡性。特别是由于目前研究生党员发展速度快、比例高，出现了党员质量良莠不齐的现象。

（2）现在的研究生思想相对复杂，且个体意识较强。尤其是现阶段，高校研究生来源广泛，他们大都具有独立思考的能力，人生观和价值观已经成型，故其所表现出来的思想认识程度也不尽相同。他们中有坚信马克思主义者，有漠不关心者；有为信仰而入党者，也有为个人利益而入党者。因此，研究生的入党教育内容和培养方式难以统一。

（3）研究生在校期间最关心的是学术造诣、科研创新，且导师和家长的期望也侧重于学术和就业，所以研究生的思想素质和党性的培养往往受到忽视。

2.研究生党员的培养过程难以监督。

（1）研究生在校时间较短。两年制的学生往往在结束了一年的专业课后，第二年就外出实习。考察和培养环节大部分是在实习期间完成的，而如何确保考察和培养环节的质量，成为亟待解决的问题。

（2）联合培养学生的党员发展问题，值得好好研究。（以上海海洋大学为例，每届研究生中将近1/3的同学是联培生。）联合培养研究生的在校时间不足一年，往往刚被确定为考察对象就要去联培单位学习，而大多数联培单位不具备学生党员发展的条件，党员发展环节难以完成。

（3）学校往往对研究生存在较高的评价，很多研究生只要写了入党申请书，就能发展并顺利转正，而是否符合党员的标准就难以定论了。

（4）研究生阶段非常重视科研和学术水平，因此党员发展环节中往往把学术成就看成重要的一部分，而思想素质是否符合标准往往有待商榷。

3.研究生党务工作者的作用不明显。

（1）研究生党支部干部轮换快，往往缺乏完整的培训，党性不强。

（2）研究生导师存在“教书”功能有余，“育人”作用不足的状况。

（3）部分导师一味重视科研成果，道德意识薄弱，对研究生放任自流。

（4）研究生辅导员人数较少，工作范围较广，对研究生党员发展难以起到很好的监督作用。

二、提高研究生党员发展质量的举措

1.规范研究生党员发展程序。

以上海海洋大学为例，2011年3月上海海洋大学校党委制定了《上海海洋大学校院二级党建管理工作实施细则》，并将学生党员发展审批权下放到食品学院党委进行试点工作。

党员发展程序：

（1）确定入党积极分子。学院党委在每学年新生入学教育时及时组织开展入党启蒙普及教育。有意向的同学向党支部递交入党申请书，并定期填写《入党积极分子考察表》；而后，党支部对入党积极分子指定两名正式党员作为培养联系人，在参加入党积极分子培训班，即高级党校，培训学习，经考核合格后，列为发展对象名单。同时，党委及时将入党积极分子信息填入《上海海洋大学食品学院师生党性教育过程信息汇总表》和《上海市党员党组织管理信息系统》，并要求入党积极分子定期主动向党组织递交书面思想汇报，考察期为一年。

（2）确定发展对象。班级召开推优大会，讨论推选产生推优名单，名单经辅导员讨论，公示无异议后，填写《上海海洋大学推荐优秀团员入党审核表》；同时上报上级团组织审定并签署意见。在广泛听取意见的基础上，经党支部讨论同意，确定发展对象。之后，党委将发展信息填入《上海海洋大学食品学院师生党性教育过程信息汇总表》和《上海市党员党组织管理信息系统》。在具备了党章规定的党员条件后，党支部将发展对象纳入年度发展计划。

（3）接收预备党员。发放《入党志愿书》，同时确定两名正式党员为入党介绍人。党支部召开接收预备党员大会并填写“支部大会决议”，报学院党委审批。学院党委在审批预备党员之前，指派专人（党委委员，关工委成员）对《入党志愿书》和有关材料进行审查，并代表党组织与申请人进行入党谈话，作进一步考察。同时把谈话情况如实填写在《入党志愿书》上。入党手续完备后，学院党委批准其为预备党员，在《入党志愿书》上盖授权章。学院党委三个月内完成审批。领取《预备党员考察登记表》。及时举行预备党员入党宣誓仪式。

（4）预备党员按期转正，预备期满一年，预备党员提交转正申请，提交时间为预备期满前一周。学院党委根据支部预备党员转正大会的时间安排，提前15天公示，公示期满（7天）无异议，开转正大会。

2.进行入党公开答辩，全面把握研究生党员质量。

入党公开答辩，是指发展对象在公开场合针对党员和群众提出的有关党的基本理论、入党动机、政治觉悟和现实表现等情况进行公开答辩，并接受民主评议，其目的在于更深入地了解发展对象对党的基本知识掌握程度及其入党动机是否端正，政治觉悟、思想品质是否符合党员标准，吸收入党是否得到党内外群众公认。

入党申请人经团组织推优，再由党组织确定为发展对象并吸收入党前，入党公开答辩是一个必须经过的环节。其旨在公开考察入党申请人是否符合党员的基本标准。主要考察内容有以下几方面：

思想政治方面，入党动机，对党的认识是否全面。

学习成绩方面，学习态度，英语四六级通过情况。

社会工作方面，是否担任学生干部，是否为集体作出贡献。

群众基础方面，所在班级推荐情况，培养联系人的意见。

日常表现方面，遵守校纪校规情况，主动参加志愿者服务情况。

通过入党公开答辩，入党积极分子和发展对象深化了对党员标准的认识，涌现了一批优秀入党积极分子和发展对象，在学生中树立了良好的形象。入党公开答辩制度的建立，形成了党外群众与党组织、党员与党组织共同参与的双向考核过程，从而更加严格地遵循了党员发展的程序；通过严把入口关,为不断提高学生党员发展工作质量提供了制度保证,也使党员发展工作具有更广泛的群众基础,增强了群众对党员发展工作的认同感。

3.发挥网络优势，利用“易班”开展研究生党建工作。

“易班”是指网络班级（E-class）。通过易班开展党建活动，不断拓展党建工作覆盖面，扩大党建工作影响力，增强党建工作活力。截至目前，食品学院研究生在易班上建立了9个支部，5期入党积极分子培训班，4期预备党员培训班。

每个支部都会定期在易班开展教育活动，参与相关主题讨论。同时，研究生党员还会将自己的思想汇报，学习心得上传到易班，相互学习。入党积极分子培训班和预备党员培训班的相关安排和培训小结也都会在易班上进行公布和展示，作为考核指标。

另外，党员的相关事务活动，均可以通过易班进行投票表决，以此来体现民主参与和决策的过程。

因此，易班成为了学院学生党建工作新的宣传教育平台。通过易班这个平台，一方面创新了支部活动，以及入党积极分子培训方式，增强了党建工作活力。另一方面，也强化了网络阵地建设，扩大了党建工作的影响力。

4.发挥研究生导师在研究生党员发展、转正中的作用。

研究生导师作为在校研究生的第一责任人，也是研究生在校期间最敬重的对象，要真正发挥导师育人的核心作用。

首先，加强对导师的培训，丰富其知识储备，加强其实施党性教育的能力，强化导师思想政治教育责任制，建立相应的考核制度，把研究生入党、转正等环节与导师的评估奖励挂钩。

其次，鼓励导师积极加入到研究生入党的工作中来，通过入党（转正）导师推荐意见、入党导师谈话等环节发挥导师对研究生党员发展的责任人作用。

5.提高党务工作者队伍的整体素质。

研究生党员发展过程中，辅导员、导师、学生支部书记、入党谈话人等都承担着重要作用，提高党务工作者队伍的整体素质对于研究生党员发展有着重要作用。

首先，党务工作者本身应该是具备一定的政治素质、思想道德素质的党员。因此，鼓励党务工作者进行定期进修和培训显得十分必要。尤其是学生党支部书记调整多、变化快，更需要通过定期举办支部书记培训班，来不断提高其理论素养和整体素质。

其次，校、院党委应给予党务工作者一定的人文关怀，并通过激励等相关政策，来保持他们的工作积极性和队伍的稳定性。

最后，要加强对党务工作者的管理，使之在各项工作中发挥先锋模范作用，为广大党员做出榜样。

6.依据联培学生和联培单位的不同情况采取不同的方法。

以上海海洋大学为例，联合培养单位有十多家，每届近1/3的研究生分布在不同的单位。他们在校时间短，分布区域广，很难完成入党环节。针对此情况，我们采取了以下几种方式：

一是在研究生人数较多的单位成立临时党支部，考察和培养环节在学校和联培单位同时进行，党建材料在学校整理好，发展和转正大会在单位召开，审批工作在学校完成。

二是对于研究生人数较少，不足以成立临时党支部的外地单位，学生的党组织关系转去单位，所有考察和培养环节由联培单位负责，跟着单位的员工一起发展和转正。

三是对于研究生人数较少，不足以成立临时党支部的本地单位，学生的党员发展和转正跟着学校研究生一起在本校完成。

总之，党员的标准是不可动摇同时又是与时俱进的，研究生是社会发展的中坚力量，做好研究生的党建工作至关重要。只有找出目前研究生党建的不足之处，不断完善考察培养方式和发展后的教育、管理、监督，才能把真正具备党员条件的研究生吸收到党内来，保证发展党员的重任，使党的队伍永远充满朝气，富有生命力。

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