浅谈如何分层次加强企业员工保密教育工作

2013-08-15陈小琴

江汉石油职工大学学报 2013年2期

陈小琴

(中国石化集团江汉石油管理局测录井公司，湖北潜江 433123)

近年来，随着油田信息化建设的快速推进，各单位对外科技交流和合作项目不断增多，企业新进员工不断增加，涉密人员流动性大，涉密载体呈现多样性，使企业保密管理的对象、领域、内容、环境、手段都发生了很大变化。做好信息化条件下的保密工作，形势严峻、任务艰巨，需要不断加强对员工保密法制宣传教育，切实提高员工的保密法制观念、保密责任意识、保密知识技能，为维护企业安全和利益营造良好的法治环境。

1 强化企业员工责任意识，明确保密法制宣传教育工作重要性

保密法制宣传教育工作就是通过保密法律知识的普及教育，有效提高广大员工，特别是领导干部、涉密人员的保密法制观念和自觉保守国家秘密的责任意识，使保守企业秘密、国家秘密成为油田企业每个员工的自觉行为。

《中华人民共和国保守国家秘密法》颁布施行已经二十五年了，列入国家普法教育内容也已二十二年，但至今仍然有些企业员工保密意识淡薄、保密法制观念不强，他们不了解什么是企业秘密、什么是商业秘密、什么是工作秘密;有的员工保密纪律不强，对于信息公开与保密关系处理得不好，致使该公开的没能及时公开，涉及保密内容的又公开出去了;有的在对外交流中，缺乏相应的保密知识和技能，致使出现无心泄密事件。而有的领导干部，作为企业保密工作负责人，却没有认认真真学习过《保密法》，不知道“四个牢记、八个防止”，不知道“十条保密守则”的具体内容，所以，加强《保密法》及其保密法律法规的学习、宣传、教育工作是一项十分紧迫又非常重要的任务。

2 分层次做好保密法制宣传教育工作，提高保密水平

由于保密法制宣传教育涉及的内容丰富，范围广泛，培训对象人员多、成分复杂，如何才能使全员保密意识得到根本性的转变，做到懂保密、会保密、善保密呢?笔者认为，必须坚持有的放矢、因人施教、分层施教。

2.1 加强对领导干部的保密法制宣传教育

作为企业的领导干部，一方面，掌握和接触的企业秘密范围最广、事项最多、密级程度也最高，有的甚至是涉及整个企业的稳定和发展;另一方面，领导干部作为企业保密工作的负责人，企业保密工作开展的好与坏直接责任就在领导干部，所以，要加强企业保密法制宣传教育工作，必须先从领导干部的教育入手。一是要增强领导干部的责任意识。由纪检监察、组织人事等部门负责把履行保密工作领导责任制的情况纳入领导干部民主生活会、年终述职和领导干部绩效考核内容。明确领导干部的保密权利、义务和责任，做到“有责必守，失责必究”，使其牢固树立“保守机密、慎之又慎”的思想，从保安全、保发展、保和谐的高度出发，进一步增强做好保密工作的责任感和使命感，切实担负起保密工作的政治和领导责任，真正落实领导干部保密工作责任制。二是增强领导干部的忧患意识。针对市场经济竞争越来越激烈、信息化进程不断加快，以及保密工作中存在的错误认识和失泄密隐患，必须通过集体学习与个人自学、系统学习与专题讨论、理论学习与工作实践相结合等方式，组织各级领导干部学习《保密法》、《中国石化保密工作管理办法》、《中国石化商业秘密保护规定》、《江汉油田领导干部保密工作责任制实施细则》等法律法规知识;采取分析案例通报、收看《警钟长鸣》保密教育专题片等方式，使领导干部认清形势、居安思危、增强忧患意识。三是增强领导干部的大局意识。领导干部由于工作时间紧张、平常各项日常事务多，很少有专门时间来组织学习，所以，要利用党委中心组学习、支委班子会和民主生活会等会议对领导干部进行保密教育，增强领导干部的大局意识，使他们将保密工作与业务工作结合起来，有利于工作的更好开展。

2.2 加强保密要害部门、部位涉密人员的保密法制宣传教育

涉密人员由于工作性质的原因，经常要接触涉密文件、资料，一方面，他们既是企业秘密的参与者、保管者;另一方面，他们又是企业秘密的捍卫者，因此，他们必须具备很强的保密观念、法纪观念和原则性，自觉地履行保密责任和义务，坚决做到不泄密。

首先要抓好正面的保密法制宣传教育。对于在保密要害部门、部位的涉密人员，要抓好他们在上岗前及离岗后的保密法制宣教工作，一方面，必须在他们上岗前和离岗后组织他们签订《保密承诺书》，让他们熟知自己的保密义务和所应当承担的责任，增强约束性;另一方面，做好日常的保密宣传教育工作，组织涉密人员学习《中国石油化工集团公司涉外国家安全和保密工作规定》、《江汉油田保密要害部门、部位保密管理实施细则》、《保密工作》杂志，通过集中讨论、个别交流、收看保密录像带、印发学习材料等方式，加强保密法纪法规等方面的学习，强化涉密人员的“涉密不上网，上网不涉密”的意识，切实筑牢思想防线，共同维护企业秘密。

其次要抓好反面典型的保密法制宣传教育。充分借助各种失泄密的典型和在保密检查、调研中发现的问题和隐患，进行反面的警示教育，引起涉密人员的注意和防范，特别是涉密人员所熟悉、了解的人或事情，通过“以案说法”，用活生生的事例警示和教育他们失泄密案件就在身边，增强涉密人员的法制观念、责任意识、保密意识，从而以高度的政治责任感做好保密工作。

2.3 加强对广大员工的保密法制宣传教育

企业员工作为企业的一分子，是企业秘密的共同维护者，既有责任也有义务保守企业秘密。要让企业员工真正意识到保密工作的重要性，关键要通过保密法制宣传教育使其从思想上认识到保密对企业的重要。针对这个群体人员多、成分复杂、思想活跃的特点，可多采取一些喜闻乐见的形式，如结合“六五”普法宣传活动，与宣传科、武保科联合开展普法知识竞赛，以吸引广大员工积极参与，在参与的同时掌握保密知识;再如组织单位员工集体收看保密知识教育片，以增强员工保护企业商业秘密的责任和意识;还可通过开办保密宣传专栏，介绍保密工作法律法规、工作动态、泄密案例、信息安全措施等相关知识，积极营造浓厚的保密宣传氛围。