对企业建立健全“双基”长效机制的思考

2013-08-15李森

江汉石油职工大学学报 2013年5期

李森

（中国石化江汉油田分公司勘探开发研究院，湖北武汉430000）

“双基”工作是指“强化基础管理、细化基础工作”，是精细化管理的前提，是石油石化行业长期管理实践经验的总结，也是石油石化企业的立身之本。精细化管理最根本的理念，是讲究一种管理程度的精准、系统和规范，体现的是一种意识，是一种认真的态度，是一种精益求精的文化。“双基”工作是前提和基础，精细化管理是过程和手段，两者相辅相成，密不可分。企业加强“双基”工作，推进精细化管理，是为进一步夯实企业发展基石，推动企业生产经营管理水平提升。

1 江汉油田勘探开发研究院“双基”工作概述

企业之间有共性也有差异，这就要求我们在强化“双基”，推进精细化管理过程中，准确把握自身特点，分析现状，确立重点，不断夯实基础。而要建立健全“双基”工作长效机制，就要在研究分析本单位实际的基础上，有针对性地夯实基础工作，这样才能达到事半功倍的建基效果。如江汉油田勘探开发研究院（以下简称研究院），其主要任务是搞好江汉油田所辖区块（江汉油田、八面河、坪北、中扬子海相）地质分析与评价；优选有利勘探开发目标区块，制订勘探开发部署方案，为油田资源扩充提供决策依据以及承担部分国内外油气勘探开发技术支撑服务，为决策者提供有价值、有分量的研究成果和建议。正是由于研究院区别于生产、服务等其它单位的特殊性，决定了研究院要想实现突破和可持续发展，必须根基实，基础牢，持之以恒做好“奠基”工作，突破和发展才能得以实现。

正是基于这样的认识，研究院先后组织开展了“基础管理年”、“精细化管理”、“管理提升年”活动，取得了可喜的成绩，基础工作得到了进一步加强，员工的综合素质得到了整体提高，精细意识、精细作风逐渐深入人心，有力地保障了研究院各项生产经营任务的完成，强化了研究院的“战略决策参谋部”角色。但在开展“回头看”活动中，我们也发现，尽管一年一年地开展了管理年活动，取得了阶段性的效果，但仍然缺乏强化基础管理和精细管理的连续性，制度管理不太规范，管理衔接出现漏洞，基础工作不够扎实，高精尖水平的项目攻关难以突破等等问题，仍严重影响和制约研究院的快速、高效发展。在认识到“罗马非一日建成”、“双基工作要持之以恒”和重要性后，院管理层重新审视了各项管理工作和管理水平，意识到“双基”工作与精细化管理是长期性的工作，需要循序渐进、与时俱进，更需要赋予新的内容予以完善创新。

对于如何强化“双基”工作，推进精细化管理，促进企业科学发展，研究院结合自身特点，进行了一些有益的尝试。尤其在进入2009年后，研究院借助于油田开展“管理提升年”活动东风，大力夯实基础管理工作，逐步形成并完善了具有科研特色的各项管理制度体系，大大提升了管理水平和整体实力，使研究院在管理提升年活动中逐步蜕变成一个集知识、管理、效益、实力为一体的科研院所，油气勘探开发步入了良性循环轨道。

2 江汉油田勘探开发研究院对建立健全“双基”工作长效机制的有益尝试

“双基”工作作为企业管理的基石，在企业发展中扮演着重要角色，同时“双基”工作也是一项长期性的系统工程，并非一劳永逸，需要常抓不懈。因此科学、有效的“双基”工作长效机制便成为“双基”工作持续强化的原动力和重要保障。研究院以科学发展观为指导，以“管理提升年”活动为契机，对构建 “双基”工作长效机制进行了深入的实践和探索。

1）提高思想认识，做足“双基”工作常抓不懈的思想准备

一是要认识到出成果、见效益的前提是要基础工作扎实、基本功过硬，“双基”工作必须常抓不懈。一方面扎实的基础工作、过硬的基本功是科技创新、思路创新的源泉。另一方面扎实的基础工作、过硬的基本功是为领导提供决策咨询和争取重大科研项目的前提。二是要认识到随着社会的不断发展和进步，企业员工的需求内容趋于多元化，需求层次不断提升，同时员工基本功的内涵不断丰富。因此企业想要提升管理水平和核心竞争力，必须花心思去认真思考，下工夫去研究解决，用科学发展的眼光打基础，带队伍、抓业务。

2）加强基层班子建设，奠定“双基”工作长远建设的组织基础

抓好基层班子选拔配备。基层班子成员结构对集体功能的合理发挥具有决定性影响，因此在基层班子选拔配备时，必须以科学发展观为指导，综合考虑班子成员各方面素质，在考虑专业结构、知识结构、年龄结构组合配备的同时，还应该精益求精，考虑班子成员的人品、性格。研究院突出做到了“三抓好”：抓好领导干部岗位轮换，每年都有一定比例的干部轮换，不仅是党政之间、机关基层之间角色的轮换，还有一些重要岗位、关键岗位之间的干部轮换，通过轮换，不仅带来了领导干部之间的相互理解、体谅，还加强了沟通与交流，增进了相互之间的友谊；二抓好领导干部的模范带头作用，用班子整体的协调作战能力和团结凝聚力来影响并汇聚人心、凝聚力量，推动本单位优质高效完成工作任务。三抓好领导干部的监督考核，逐步建立完善了职称评定、职位升降、兑现等与领导干部自身利益挂钩的考核机制，不断加大了自我考核、员工考核、上级部门考核等多种形式的监督考核力度，促进了各级干部不断改进工作方法，更新观念，实现自我超越，有力地推动了基层工作的深入开展。

3）健全完善基础管理工作，夯实“双基”工作长远建设的制度保障

健全完善基础管理工作，研究院的基本做法是：一是建立健全管理制度体系。严格落实科研生产管理、经营管理、人力资源管理、QHSE管理，切实加强科研生产管理队伍的纪律作风建设，以形成规范、严谨、细致的工作作风；二是完善目标量化管理考核体系。建立健全目标管理各项考核制度，从党支部管理、生产经营、安全环保、内控管理、节能降耗、技术创新、团队精神等多方面、多角度逐步完善考核办法，使考核评价工作更加规范、合理、科学、公正；三是建立健全竞争激励机制。要建立健全竞争激励机制，用比武、竞赛、考核、评比等方式开展比、学、赶、帮、超活动，激发队伍活力，提高管理效益。

4）强化员工基本功训练，为“双基”工作长远建设提供人才保障

强化员工基本功训练，不断提高员工整体综合素质，是企业长期的、持续稳定发展必不可少的一项重要工作，更是“双基”工作必不可少的主体内容。建立了人才培养中长期规划。人才培养的长远规划是提升企业核心竞争力，企业实现全面协调可持续发展的内在要求。研究院有针对性地列出各方面人才培养的中长期规划，既全面考虑了正确处理管理人才和专业人才培养关系、核心人才和一般人员的培养关系、短期培养与长期培养的关系、人才培养与承担实际工作等方方面面的关系，又结合当前实际工作需要与谋划队伍未来发展同步的实际，对培养高精尖人才以及留住人才十分有效。

培养了选拔核心技术人才。当今社会是一个知识经济的社会，为了避免企业发展步入枯竭期，研究院通过对外合作培养学科技术带头人，与高校合作开办工程硕士班进行再教育，外请知名专家教授讲课、选送参加国际、国内各种大型专业培训与高层次技术研讨等人才培养的方法和途径，不断为人才补充新的知识体系和知识内容，使企业的发展有了智力支持和发展后劲。

完善了监督考核机制。研究院成立了由院领导、院学术技术带头人或专家、职能人员组成的人才培养领导机构，加强对人才培养的组织领导，完善人才培养的规划、实施、监督考核制度，把人才培养纳入常态化、规范化、正规化、科学化管理轨道。如开展基本功训练时，为了检验人才培养的效果，要按照逢训必考，逢考必严的原则，坚决杜绝走形式、走过场等弄虚作假现象，在选拔培训人才时，把培训的成效与培训人员的经济利益，评先、评优、晋级等挂钩，促进培训人员自加压力，增强参与训练的积极性和主动性。

3 建立健全“双基”工作长效机制的经验总结

“双基”工作长效机制的建立有利于企业“双基”工作的持续推进，有利于企业固本强基，推进精细化管理逐步向更高层次发展。而“双基”工作长效机制如何有效谱写出“双基”工作的华美乐章呢？结合研究院实践，笔者认为抓好如下重点环节是关键。

1）转变观念，做到事事有安排

管理干部决定着“双基”工作的开展成败，因此，管理干部必须认识到位。一要转变观念。转变因循守旧观念，勇于创新；转变故步自封观念，永不止步；转变畏难观念，攻坚克难，从而树立搞好“双基”工作的决心和信心。二要转变作风。要率先垂范，以身作则，树立起良好的形象，凝心聚力；要靠前指挥，深化、细化管理，明确目标任务，理顺工作过程，细分工作职责，确保工作安排到人，安排到岗，做到安排有章、落实有人。三要加强学习。学习有利于开拓思路，提升素质、增强信心，有利于观念、作风的转变，因此管理干部要不断学习，增强管理知识和专业技能等方面知识。

2）完善制度体系，做到事事有标准

管理制度是管理活动的行为规范和准则，只有科学的、规范的、精细的管理制度和工作标准，才能使员工有章可循、有规可守，确保企业运行规范、有序。因此各项制度和标准建立之前必须进行深入调研、仔细推敲、尽量细化，这样才能符合科学原理，避免管理漏洞，具有可操作性；同时，要把规范员工行为作为精细化管理的一个重要内容，采取加强教育、潜移默化、循序渐进、持续推进等一系列有效手段，增强员工的规范意识，形成遵纪守规的良好习惯，从而形成覆盖全面、方便操作、易于判断、合法合规合理的制度体系，并形成制度和标准可以执行、能够执行、容易执行、自觉执行的环境和条件，确保制度和标准能够规范员工的每一个行为，具有真正的规范性和执行效力。

3）强化责任，做到事事有人管

强化“双基”，推进精细化管理的中心是建立健全严格的岗位责任制度，只有把企业千丝万缕的工作科学理顺，按照内容、性质、特点层层细分到各个岗位，实现权责清晰、责任明确，才能确保企业人人有专责、事事有专管。并要本着谁主管谁负责的原则，建立领导干部第一责任人制度，按照一级对一级负责的原则，在日常工作中，建立层层负责的责任制。对于不能严格履行职责、按时完成任务的，要根据规定，对号入座，一视同仁，进行责任追究，确保层层有压力，工作有动力，事事有落实。

4）严格奖惩，做到事事有考核

要通过考核、奖励、处罚等手段，引导、培育、推进“双基”工作。要制定出操作性强的考核标准和实施细则，并设立专门的职能机构抓落实，做到严考核，硬兑现。一是考核要具有层次性，一级考核一级；二是考核必须具有全面性，从管理者到每一名员工，从经营管理到安全生产，都要进行考核；三是考核要做到严字当头、铁面无私、严格标准、严格要求，领导干部和工作责任人要以身作则，带头执行；四是考核要真实有效，一切从实际出发，查实情、说实话、办实事、求实效，做到数据准确、过程真实、结果可靠，被考核者信服。五是要根据考核结果，严格奖惩兑现。对工作优异的给予表扬、奖励，促其继续保持和发扬光大，对工作消极、成绩较差的给予批评惩罚，促其改正过错、整改提高。