规范与改革：新升本高校思政课质量提高的途径

雷新超

（商丘师范学院 思想政治理论教学部，河南 商丘 476000）

近年来，随着中国高等教育迅速发展，一批专科院校跨入了本科教育行列。从2008年到2013年，共有30所专科学校升级更名为学院，59所学院更名为大学[1]。但是，新升本高校面临着如何提高教育教学质量的问题。其中，如何提高思想政治理论课（以下简称思政课）教育教学质量，关系到高等教育培养目标和方向，显得尤为迫切。为此，本文将从提升质量路径的视角，对如何提高思政课教育教学质量谈几点认识。

一、思政课质量提高的前提和基础

坚持规范是思政课质量提高的前提和基础。坚持规范是思政课的特点和建设发展规律决定的，也是高等教育学科专业发展现状决定的。对于新升本高校，坚持规范就是按照有关政策，在机构设置、学科建设、政策制度等方面做到有章可循。

第一，机构设置规范。新升本高校思政课机构设置的规范化即包括外部机构的独立设置，也包括内部教研室的科学规范，这是思政课质量提升的重要前提和基础。我国的思政课机构是在20世纪80年代初期随着高等教育的发展设立起来的。20世纪80年代中期一些高校开始设置马列教研室、德育教研室，出现了独立的思政课教学机构。1998年，一些本科院校设置了马列部和德育部，简称“两课部”。“05方案”调整后，一些综合性大学又将马列部和德育部改称马克思主义学院或思想政治理论教学部。2011年教育部在本科教学工作检查评估中，将思想政治理论教育独立机构设置作为评估标准之一。由于带有浓厚的专科痕迹，新升本高校的思想政治理论教育规范化建设任务繁重，且在相应的规范化工作中存在着很多的问题。例如，有的学校没有独立的思政教学机构，思政课教学从属于其他机构，其负责人也由学校其他二级机构的领导兼任。

第二，学科建设规范。在高校的学科与专业建设中，与传统的理工学科和哲学社会学科相比，思想政治理论课的学科建设明显滞后于其他学科建设[2]15。其学科内容不规范，课程设置变动大，师资队伍的教学科研水平较差。尤其是新升本院校在学科认识上不到位，基础弱，科研、师资队伍建设需要加大投入，学科建设需要加快，以利于推动思政课建设的发展。因此，思想政治理论教学中的规范化建设十分重要，以改革促发展的任务艰巨。

第三，政策制度规范。思想政治理论课是党中央和教育部决定的有关党的教育方针和人才成长的思想政治素质教育课程，国家及地方教育部门对于课程的设置、课程的内容、课程的目标要求、师资的条件、机构设置、教学实践、学科专业建设都有明确具体的要求。因此，新升本高校必须按照党中央和上级有关部门的要求，在课程开设、学科和师资队伍建设、教育教学质量提高上，规范为本，严格执行党和国家关于思想政治理论课建设的方针政策，执行地方教育部门关于思想政治理论课教育的有关要求和规定。

二、新升本高校思政课质量提高的动力

深化改革、转变观念是提高新升本高校思政课质量的动力所在。新升本高校思政课建设工作同教育部关于本科建设工作的要求有一定的差距，因此，应转变观念深化教育教学改革，即“思想政治教育要解放思想，不断推陈出新”[3]7，并从以下方面寻求提升动力。

第一，顺应时代，结合实际。思想政治理论课是党和国家高等教育办学方针在德育中的课程体现，具有思想性和科学性的特点，必须根据国际国内形势的变化进行改革。同时，学校的层次不同，学生的培养目标不同，这就要求新升本高校在进行思政课教学时，要根据学校的实际，主动进行教学改革，因地制宜，勇于探索，不断提高针对性、吸引力和实效性。因此，思想政治理论课要以改革为先。

第二，转变观念，更新内容。一是树立本科意识，转变教学方式，由传统的知识传授变为理论与实际相结合，进行系统的马克思主义理论教育，培养学生科学的世界观、人生观和价值观。二是进行知识的更新。2004年中共中央、国务院对高校思政课课程建设做出决定，专科开设毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系概论、思想道德修养和法律基础、形势与政策课程，本科增开马克思主义基本原理概论、中国近现代史纲要两门课程。从本质上讲，这“将使中国特色社会主义理论教育更加全面、系统”[4]12。因此，新升本高校应在师资队伍建设、教学内容更新等方面进行改革和创新。

第三，依据特点，革新评价方法。一是强化社会实践教学，将其纳入评价考核体系。“社会实践教学是思想政治理论课教学不可或缺的有机组成部分，也是引导大学生领会马克思主义精髓……树立科学的世界观、人生观和价值观的根本途径。”[5]80新升本高校要贯彻教育部突出社会实践教学的精神，进行课堂教学方法改革，把教学课时分为课堂教学和实践教学两部分，同时将实践教学纳入教师的教学工作量，在期末对学生进行综合评价考核。一方面，教师要对课堂教学投入更多的时间和精力，突出重点，精讲多练；另一方面，学校要从时间和待遇上保证社会实践教学，使教师的教改落到实处，以增强思想政治理论课的实效性和吸引力。二是以考试改革为龙头，狠抓教风和学风建设。把考试分为平时成绩和期末的卷面成绩，平时成绩看学生的课堂表现、政治思想素质、社会实践活动，占30%；期末卷面成绩考察学生的基本知识和分析社会现实的能力，成绩占70%。这样改革既能调动学生平时学习的积极性，也强化教师平时的教学管理，有利于思想政治理论课的教风和学风建设。三是加强考试的规范管理，建立一套从出卷到评卷的考试规章制度。

三、新升本高校思政课质量提高的措施

实践证明，以规范为本，改革为先，是新升本高校提高思想政治理论课教学质量和教学效果的重要途径。这是一个长期渐进的过程，需要逐步采取如下几方面的措施加以解决。

第一，树立系统的观点。即要把思政课的规范和改革看成是高等教育发展的组成部分，放在学校的发展环境中去考察，为思政课的发展营造良好的氛围。

第二，坚持以人为本的理念，进行以有利于师生发展为目的的改革。思政课规范的强度，改革的力度，要充分考虑师生的承受力。有些看似有利于发展的规范和改革，由于条件不成熟，不仅得不到师生的拥护，可能还会适得其反，事与愿违。

第三，转变教育观念。思想政治理论课的规范、改革要与时俱进，探讨新形势下的新要求新发展。要以树立平等和谐的师生关系为目标，对学生既不能要求过严，统得过死，为难学生，也不能对学生的思想问题不管不问，放任自流。要根据思想政治理论课的要求，科学引导，解疑释惑。要改变过去思想政治理论教育中“我讲你听”“我打你通”的片面灌输思想，对学生要树立平等服务意识，为了一切学生，为了学生的一切。

第四，以学科建设为中心构建思政课规范、改革的发展平台。规范、改革的目的是提高思想政治理论课的教学水平，因此，思想政治理论课的规范和改革必须围绕发展问题来进行，要以马克思主义理论一级学科发展为中心，围绕课程建设、师资队伍建设、教学科研平台、学位点建设来进行。在学科建设的过程中，既要重视马克思主义理论学科的特殊性，又要考虑学科建设的共性和一般规律，把马克思主义理论学科建设放在高等教育内涵发展的背景下来思考，要纳入学校教学科研的规划，获得学校的支持。有为才能有位，规范和改革只有切切实实促进马克思主义理论学科的发展，带动教学科研水平的提高，才能使思想政治教育工作赢得应有的地位，得到学校领导的支持和其他部门的帮助，从而推动思想政治理论教育又好又快地发展。第五，重视管理队伍的建设。新升本高校思想政治理论课的质量提升，是一个复杂的过程，需要一支思想素质过硬和业务水平高的管理队伍。思想政治课的教学管理者要注重自身素质的提高，在工作中带头示范，身体力行，不断探讨新形势下解决新问题的方法，提高驾驭复杂问题的能力。

[1]2008至 2013年教育部批准更名的全国高校名单目录[EB/OL].(2013-05-21).http://edu.people.com.cn/n/2013/0521/c1053-21554737.html.

[2]秦宣.面向新世纪，大力推进思想政治理论课的学科建设[J].思想理论教育导刊，2005(2).

[3]艾四林.思想政治理论课教育教学要努力“体现时代性，把握规律性，富于创新性，增强实效性”[J].思想理论教育导刊，2005(2).

[4]郑永廷，朱白蔚.改革开放 30年思想政治教育理论的丰富与发展[J].思想理论教育导刊，2008(10).

[5]河北科技大学课题组.高校思想政治理论课社会实践教学环节研究与实践[J].思想政治理论教育导刊，2008(5).