河南劳务品牌建设的SWOT分析与对策

袁运福

（黄淮学院 社会管理系，河南 驻马店 463000）

近年来，劳务收入在农村家庭收入中的比例逐年上升，已经超过农村家庭经营性收入，成为农村居民的主要收入来源。随着劳务经济的发展，劳务输出已经呈现出品牌化发展的趋势。在这种背景下，河南省的劳务输出将面临更加激烈的竞争，打造优秀劳务品牌已经成为推动劳务经济发展的关键。目前，河南省虽然已经形成一批优秀的劳务品牌，但是仍然存在一些不足。在劳务输出的发展过程中，河南需要进一步加快劳务品牌建设的步伐，通过劳务品牌建设，提高外出务工人员在就业市场中的竞争力，实现农村劳动力转移的有序性、持续性和稳定性。

一、河南劳务品牌建设基于的SWOT分析

(一) 优势

河南省地处中原，具有悠久的历史和优良的文化传统，河南人具有吃苦耐劳和纯朴善良的优良品质，河南省又是人口大省，农业人口比重较大，劳动力资源丰富。近年来，在劳务品牌建设方面，河南结合各地人文特色和劳务输出方向，注重发挥品牌效应，因势利导，已经逐步形成了一批具有一定的劳务质量和水平、体现自己劳务特色的劳务品牌，例如“安阳建筑”“长垣厨师”“遂平家政”“唐河保安”“林州建筑”等，在区域乃至全国都有较高的知名度。这些劳务品牌吸引了众多农村剩余劳动力的加入。据统计，截至2012年年底，河南农村劳动力4800万人，农村富余劳动力3200万人，全省农村劳动力转移就业总量已达2570万人，全年劳务收入达2810亿元，约占农民纯收入的53%[1]。全省外出务工人员遍及全国各省、自治区，就业领域涉及建筑、餐饮、家政、保安等多个行业，农村富余劳动力正转化为丰富的劳动力资源。总之，传统优势和劳务经济的发展，为河南劳务品牌的建设奠定了坚实的基础。

(二) 劣势

河南劳务品牌建设虽取得一定成绩，但相对于全国知名劳务品牌还有一定的差距。

1.品牌保护意识不强

劳务品牌具有一定的区域性，代表着区域性群体的劳务质量和水平。河南现有劳务品牌缺少统一的质量标准、容易识别的形象标识以及与其他地区或其他劳务提供者区别开来的标志，对现有品牌的保护力度不够。例如，“天地防水”代表的“平舆建筑防水”劳务品牌，拥有12万建筑防水大军，遍及全国各地。从事这一行业的平舆农民工大多依靠亲朋好友或者老乡的推荐进城务工，没有相关的资质和执业资格，他们也称“平舆防水”，其中一些工程质量难以保证。劳务品牌作为一定区域群体共同占有的公共资源，一些经济主体不需要支付相应的成本，就可以无限度地使用并从中获得收益，必将导致其质量下降，使这一公共资源快速枯竭。

2.品牌竞争力遭到削弱

劳务品牌和其他品牌一样，需要现代化的管理和维护，而现有劳务品牌企业大多实行家族管理，管理水平偏低。在这些企业中，企业的经营者和管理者主要是家族成员，这种管理模式在企业发展的初期，凭借自己的管理能力和经验，家族成员完全可以胜任对企业的管理。但是随着企业的进一步发展，这种情况就会逐渐发生变化。因为是家族性企业，尤其是在创业时期，每个家族成员财产权益比较模糊，这种不清晰的产权状况，非常容易导致权利之争和分配的矛盾。这些矛盾将随着企业的发展日益激烈，尤其是企业面临着权力交接时，必然出现激烈的争夺。这种管理状况，不仅影响企业的稳定和发展，也直接削弱品牌的竞争力。

3.品牌建设空间需要进一步拓展

从现有情况来看，河南省外出务工人员主要集中在建筑、纺织、家政、餐饮、保安等劳动密集型产业，对技术要求不高，劳动强度比较大，大多以体力型为主[2]75。而在市场需求较大的铲车、钳工、平面设计、特色种植、养殖等方面，农民工专业技能比较薄弱，劳务品牌的建设仍有较大的提升空间。随着经济结构调整和产业结构升级，劳务市场对劳动力资源素质的要求逐渐由单纯的体力型向专业型、技能型转变，就业市场竞争日趋激烈。另一方面，80后、90后新生代农民工，对当地部分传统的劳务品牌比如建筑、保安、保姆、厨师等，从业意愿不强，使得部分劳务品牌在进一步发展上面临着困难。因此，河南劳务需要在现有品牌基础上，拓展劳务品牌涵盖范围，发展技能化劳务品牌，实现劳务品牌的可持续发展。

4.务工人员职业技能水平偏低

当前，我国正在积极推行经济结构调整和产业升级，大力推进工业化和农业现代化建设，许多新兴行业需要大批有文化、懂技术的新型专业农民和现代产业工人。近几年，河南省坚持把发展职业教育放在更加突出的位置，通过实施“农村劳动力技能就业计划”“阳光工程”“雨露计划”，年培训农村劳动力120万人以上[2]77。但是，相对于2000多万的农村富余劳动力而言，这种培训明显不够。由于没有接受职业技术教育，务工人员大多从事体力型劳动，技能型人才缺乏。这与当前市场对技能型劳动力的实际需求差距较大，直接影响河南省劳务品牌的竞争力和农村剩余劳动力的就业。

(三) 机遇

近年来，河南省政府把大力发展劳务经济作为解决农村劳动力转移就业问题的关键。随着中部地区崛起战略的实施，作为中原经济区的主体，河南省经济社会发展取得巨大成就。在中原经济区规划中，省政府坚持扩大就业，实施全民技能振兴工程，对农民工重点群体开展职业技能培训，推进农民工培训资金省级统筹，完善覆盖城乡的公共就业服务体系，建设人力资源开发交流服务平台等。这些举措，将逐步完善政府服务体系和就业网络体系，充分发挥各级培训机构的作用，有利于推动劳务品牌协调、稳定发展。总之，中原经济区的建设和发展，为河南劳务品牌的建设提供了重大机遇。

(四) 挑战

随着农村改革的不断推进和农业机械化水平的不断提高，农业劳动率将进一步提升，加上城镇化进程的加快、人口的增长、基础设施占用土地的增加等因素的影响，在一定时期内，我国农村剩余劳动力的数量将不断增加，农村劳务输出已经进入了“品牌竞争”的时代。我国劳动力资源丰富的省、市都在努力打造自己的劳务品牌，中西部已经形成了“六安保安”“川妹子家政”“山东好汉”“郴州建筑工”等知名品牌。在这种情况下，作为人口大省又地处中部的河南，面临其他区域品牌的激烈竞争。河南要进一步扩大农村劳动力就业规模，实现劳务输出的可持续发展，就必须在劳务品牌建设上下功夫，加快品牌战略的建设与实施，引导劳务经济从数量型向质量型转变，使本区域的劳务品牌在激烈的市场竞争中脱颖而出。

二、加强劳务品牌建设的基本途径

劳务品牌建设要充分考虑劳务品牌的知名度、市场占有率和核心竞争力等因素，通过提高劳务的质量和技术含量，推动劳务经济的进一步发展。

(一) 政府主导，实施品牌战略

劳务品牌的建设是一项系统工程，涉及一系列的服务与管理工作，必须依靠政府的强力推动，从战略和全局的高度来研究、规划和培育，结合市场的需求制定劳务品牌的发展战略。

首先，通过政府的主导，把握劳务品牌的发展趋势，明确劳务品牌发展的主攻方向和发展目标，制定劳务品牌发展规划。其次，充分发挥政府的服务职能，整合人力、物力和财力资源并使之优化，加强农村剩余劳动力的培训，提高农民工的综合素质和劳动技能，进而充分发挥劳务品牌的优势，带动劳务经济的快速发展。再次，提高管理水平，实现劳务品牌管理的科学化、专业化。在劳务品牌建设的过程中，需要具有较高综合素质的专业人才、先进的服务理念和现代化的公司管理方式，实行专业化的运作与管理，唯有如此，才能提升劳务产品的质量，促进劳务经济的发展。

(二) 加强劳务品牌内涵建设，构建核心竞争力

务工群体的职业技能水平、综合素质是影响劳务品牌竞争力的重要因素。从现有的劳务品牌来看，务工人员主要集中在建筑、家政、保安等行业，他们大多依靠河南人勤劳勇敢的传统美德、吃苦耐劳的实干精神，在外出打工的过程中逐步形成的。随着劳务市场竞争的激化，市场对务工人员的技能、服务质量和劳务管理等提出更高要求，河南劳务品牌建设只有走内涵式发展的道路，才能使品牌具有优势和竞争力。

在实施内涵式发展的过程中，应以人才培养为核心，提高劳务产品的质量。一方面，需要结合传统优势，以市场为导向，通过对农村劳动力的技能培训，提高他们的技能水平，实现河南省的劳务输出由体力型向技能型转变，进而增强务工人员的竞争能力。另一方面，劳务产品作为一种特殊的商品，不仅需要劳务人员具有专业技能，而且需要从业人员具有较高的综合素质。因此，在注重技能培训的同时，要通过职业道德建设，强化劳务人员诚信服务理念，维护劳务品牌的诚信度，进一步扩大劳务品牌的美誉度和知名度。

(三) 注重营销策略，扩大劳务品牌知名度

劳务品牌代表着劳动力的实力、形象和竞争力，和其他商品品牌一样，需要充分运用各种营销技巧进行宣传。目前，河南的一些劳务品牌虽然在市场中被消费者接受和认可，但仍需加大宣传力度，进一步提升品牌的美誉度和知名度。

首先，重视劳务品牌的形象塑造工程。劳务品牌是区域历史人文资源和就业特色相结合的产物，作为一种特殊的商品，它不仅要求提高技术含量和服务，而且要求具有良好的品牌形象[3]。这就要求劳务品牌建设要重视形象塑造，对劳务输出进行有效的包装，以区别于其他的劳务品牌。其次，政府参与，利用多种渠道加大对劳务品牌的宣传。2009年，为集中展示河南劳务经济发展成果，进一步树立河南农民工形象，促进河南劳务输出，河南省委、省政府在全国农业展览馆举办“河南农民工风采展”。这次活动，通过成果展览、技能展示等活动，集中展示了河南改革开放以来劳务经济发展成就，宣传推介了“长垣厨师”“遂平家政”等劳务品牌。政府参与，借助各种媒体，使河南农民工的整体形象明显提升，有利于河南劳务竞争力的提高。

(四) 积极保护品牌，不断创新与发展

劳务品牌是一个区域的劳务人员在共同掌握一定的职业技能的基础上，经过多年的努力共同创造出来的，代表着劳务商品的品质和信誉[4]。维护劳务品牌的良好形象，做好劳务品牌资源保护，是劳务品牌建设过程中不可缺少的一项重要工作。

首先，通过设计品牌标志，注册品牌商标，引导劳务品牌向专业化、规范化方向发展。劳务品牌作为代表区域劳务特色的品牌名称，和其他商品品牌相同，还需要设计特定的品牌标志。只有品牌标志和劳务商品一起进入劳务市场被广泛使用后，才能被消费者认可和接受。此外，要将相对成熟的劳务品牌及时注册，明晰产权，以市场机制经营劳务品牌，实现对劳务品牌资源的合理利用和有效保护。其次，通过创新，实现劳务品牌的可持续发展。近年来，一些城市出现了用工荒，企业招不到需要的员工，而大量的农民工进城务工却找不到工作。由此可以看出，市场对劳务输出提出了新的要求。同时，消费者对劳务产品的需求是不断变化的，要求劳务品牌的内容也要随之不断发生变化。因此，劳务品牌的建设是一个不断创新、不断发展的过程。只有具有一定的创新意识，根据市场需求，既立足现有劳务品牌，又培育新的劳务品牌，才能在劳务市场中拥有足够的市场份额。

[1]河南去年2570万人外出务工[EB/OL].(2013-01-20).http://zzrb.zynews.com/html/2013-01/20/content_437010.htm.

[2]林宪斋.河南城市蓝皮书[M].北京：社会科学文献出版社，2009.

[3]王义民，陈登胜.河南省劳务品牌培育的创新途径研究[J].特区经济，2008(1).

[4]张荣凡.对打造河南劳务品牌的几点思考[J].农村·农业·农民，2004(8).