周瑞同志的历史贡献及对唐山学院优良传统形成的影响

华 玉，彭 震，魏占学

（唐山学院，河北 唐山063000）

周瑞同志是唐山学院前身——唐山市业余工学院和唐山职业大学（唐山大学）的主要创始人之一。追忆周瑞同志为唐山市业余工学院和唐山职业大学（唐山大学）呕心沥血、不懈奋斗的一生，缅怀周瑞同志的卓著功绩、奋斗精神、高尚品德和良好作风，对于我们更深地理解、更好地弘扬唐山学院的优良传统，建设具有显著办学特色的应用型大学，具有重要的现实意义。

周瑞同志1930年11月生于河北省玉田县，1952年参加工作，同年加入中国共产党。历任唐山市业余工学院办公室秘书、副主任、党支部书记，唐山师范学校副校长、校长，唐山市业余工学院常务副院长（主持工作），唐山职业大学（唐山大学）代理党委书记、党委书记兼常务副校长（主持工作），唐山大学顾问等职。1995年退休。2011年4月病逝。在五十余年的教育教学管理工作中，周瑞同志以强烈的事业心和高度的责任感，恪尽职守，任劳任怨，对唐山市业余工学院和唐山职业大学（唐山大学）的创立和发展做出了重大贡献，曾被授予“唐山大学功臣”称号。

一、参与创办唐山市业余工学院

1956年春，党中央和国务院号召全国“向科学文化进军”，以实际行动“为争取全面提前完成五年计划而奋斗”。作为工业重镇的唐山，经济战线社会主义革命完成后，许多工矿企业需要扩建，又需要用大批干部支援外地，当时技术干部很少，仅占全体职工的2%。技术力量的增长只有走自力更生、就地培养的道路。为此，在1956年5月4日召开的唐山市第一次党代会上做出决定，由唐山市与唐山铁道学院联办“唐山市工业夜大学”（同年9月25日经原国家高教部批准，定名为唐山市业余工学院）。时年不到26岁的周瑞同志作为唐山市派出的唯一一名专职干部，同唐山铁道学院委派人员一起筹备建院和招收首届学生的工作。在时间紧张、事务繁杂的筹建及招生工作中，周瑞同志表现出了高度的责任感和较强的工作推动力。

当时的情况是，各厂企想办自己的大专班，但人数少，需要的专业门类多，不好办；唐山市总工会、教育局、团市委倡议办全市性工业大学，又苦于师资无法解决；唐山铁道学院根据高教部指示也想办业余高等教育①办好业余高等教育，多快好省地培养建设人才：1960。唐山学院档案（01－0041）。。唐山市工业夜大学（唐山市业余工学院）的筹建顺应了形势发展的需要。在唐山市各厂矿企业急需技术干部的情况下，从开始筹备到正式开课仅有4个月的时间。经过周瑞和其他同志的组织协调和辛勤工作，各项工作任务得以快速落实。所做主要工作有：确立了业余工学院的领导体制，由唐山市委、唐山市人民委员会主管部门领导、各厂矿党委书记或厂长、铁道学院院长组成校务管理委员会，由铁道学院院长兼任业余工学院院长；拟定出招生办法及计划、教学计划、经费预算、师资安排等，并向河北省教育厅报告②唐山市教育局关于业大学的报告（56）工农教字110号。唐山学院档案（01－0001）。。

在招生工作开始时，唐山市工业夜大学筹备委员会拟定的招生办法，对学员的入学条件提出了明确的要求，其一是具有高中毕业文化程度；其二是身体健康；其三是所学专业与工作性质一致；其四是政治上可靠。第一条保证了学员入学后学习能跟得上；第二条是因为业余高等教育是针对学员业余时间进行的教育，对考生的健康条件不能不做较为严格的要求，在招生过程中凡是心、肺有病的或身体过于衰弱的都没允许报考；第三条有一些灵活性，当时学员工作岗位与专业不相符的，可在一、二年内调到与本专业有关的工作岗位上去；第四条在市委对厂矿党委的指示中和招生录取中都注意了这个问题，这也是满足又红又专的要求。由于时间紧，这次招生没有采取登报招生的办法，而是直接向各厂矿企业发出通知，由厂矿党委贯彻落实。为了掌握情况，周瑞等同志还深入到各考生所在单位进行摸底，掌握考生的工作情况和厂矿对他们的培养要求，并对业余高等教育的方针政策和招生办法做了进一步宣传，使符合报考条件的人大都报了名。报名后，大部分厂矿为考生提供了准备考试的时间，有的还适当调整了工作，暂时减少了他们的会议活动，有的还请工程师担任辅导。考试科目和题目是按教育部招生考试大纲制定的，测验了数学、物理、化学、中国语文、政治常识。尽管在考试前期做了必要的准备工作，但由于招生工作仓促，许多学员考前没能得到很好的复习，考试成绩大多不够好，这给录取造成了一定困难。为了慎重做好录取工作，院务管理委员会吸收各厂矿负责人参加，对每一名考生都进行了严格审查，以确保招生质量③业余高等学校学年初报表。唐山学院档案（03－026）。。

唐山市工业夜大学筹备委员会于1956年8月3日－4日开始招生报名，8月21日－22日考试，9月3日发榜。首批计划招生150人，实际录取107人。有些厂矿为一些考试不及格但认为根据学历可以跟上班且适为培养对象者提出了试读要求，于是又补录了12名试读生。招收的专业有机器制造工艺、工业与民用建筑、铁路建筑和铁路运输机械。9月10日首批学员正式开学上课④唐山市业余工学院1956年招生工作简要总结：1956－10。唐山学院档案（001－014）。。随后校名改为唐山市业余工学院。

唐山市业余工学院的创立，不但开创了唐山市业余高等教育的先河，其本科教育层次的创办在全国也是领先的。

二、保证初创的唐山市业余工学院平稳运行并不断发展壮大

唐山市业余工学院成立后，教学和教学管理成为新的工作重点。业余工学院的日常管理机构是院办公室。当时的院办公室相当于一般高等学校的夜校部，除行政工作外，还负责教务、教学管理、后勤、财务等工作。最初的办公人员，设办公室主任1人，秘书1人，职员2人，勤杂1人⑤唐山市业余工学院关于教育管理、学校发展、教育改革的总结、意见、措施、纲要：1957－03。唐山学院档案（01－0010）。。办公室主任由唐山铁道学院干部担任。周瑞同志被任命为秘书⑥唐秘（56）字第1688号。唐山学院档案（01－0003）。，工作职责主要有三项：一是办理文牍、统计、财务和报表事宜；二是主持对内对外的一般联络事宜；三是处理日常的教务和总务行政工作。随着业余工学院的发展，学院建立了由11名专职干部组成的学院办公室，负责教学领导和行政管理工作⑦办好业余高等教育，多快好省地培养建设人才：1960。唐山学院档案（01－0041）。。周瑞同志开始担任办公室副主任⑧⑨唐山市业余工学院关于教育改革工作计划纲要。唐山学院档案（01－0031）。，他依靠组织，团结同志，经过大量艰苦细致的工作，使业余工学院在1956年到1960年间逐步巩固发展起来。

（一）建章立制，规范管理，保证业余工学院办学的高起点

建院初期，周瑞同志参与拟定了《唐山市业余工学院暂行章程（草稿）》，1956年12月的《章程》草稿分为6章31条，对学员、教师及教学辅导人员、教学工作组织、行政组织领导等方面都做出了详细规定。章程中的第2条规定在六年内培养学员达到一般高等学校本科四年制毕业生的水平，这在业余学院办学水准中是非常高的。这样的办学质量使一些毕业生日后成为了企业的厂长或总工。章程的第5章规定了行政组织和领导，院长由唐山铁道学院院长兼任，副院长设一人，由唐山市人民委员会副市长兼任（实际有市委文教部长兼任的情况），且均由高等教育部提请国务院任命。章程的第11条规定由铁道学院统一安排教学人员和教辅人员，兼职教师可用厂矿的工程师和其他高等学校的教师①唐山市业余工学院暂行章程（草稿）：1956－10。唐山学院档案（01－0009）。。高水准办学、高规格管理为业余工学院的发展打下了坚实基础。

（二）结合实际，及时调整，保障日常教学平稳运行

1956年首届入学学员程度参差不齐，数理化最低平均录取成绩为30分。第一学期参加考试的108人中，三十多人存在不及格科目。针对这种情况，业余工学院及时与有关单位教育（人事）负责人研究如何加强对学员的管理②56－57学年第二学期总结。唐山学院档案（01－0010－06）。。由此，建立了教务工作制度，要求教导人员和办公室人员随班上课（因课代表制度在夜大学中实行有一定困难，不易了解学员学习情况），教导人员在学生与教师间发挥了桥梁作用，办公室人员能及时为教师解决事务上的问题③唐山市业余工学院与有关单位教育（人事）负责人研究如何对学院进行管理的意见。。学院同时还采取定期召开教育工作会议的办法，总结工作经验，研究教法，加强对教学的集体领导，采纳教师提出的有针对性的意见、建议。在学籍和成绩管理上，也针对性地做出了调整，如采取一门课程不及格可随时补考的做法，以避免学生浪费不必要的时间和精力，等等。这些管理办法在夜大都是新的举措。在落实学员的学习时间上，着手解决了三个问题：一是学员与工作上的矛盾；二是单位不支持；三是学员个人不善于利用业余时间学习。通过召开各单位负责人的会议，研究安排了每一位学员的学习时间并确定督促检查责任。另外还提出，学员的政治理论学习如遵照了学校的教学计划进行可不必参加本单位的政治理论学习，这在当时也是不容易做到的。

（三）勤俭办学，多快好省，确保各项工作有序进行

建院初期，除教师工资由铁道学院担负外，其他支出均需事先做出预算④⑤办公家具预算。唐山学院档案（01－0004）。。经费由高等教育部确定，河北省人民委员会划拨。1956年8月至12月业余工学院共支出了办公经费6 126．66元，用于办公家具购置和日常运转；另外支出了8 727．72元⑥唐山市业余工学院关于教育管理、学校发展、教育改革的总结、意见、措施、纲要：1957－03。唐山学院档案（01－0010）。，建办公室4间，职工宿舍4间，在当年年底就投入了使用。办公室的同志不仅在经费使用上节俭，而且据当年的老同志讲，这些同志都一专多能，几乎人人可以打字（铅字打字机）、刻蜡板，他们负责文书、统计、报表，还要组织教学进行视导，经常去有关部门和厂矿联系教学事宜，交通工具就是自行车，工作热情非常高，不怕苦和累。当时的周瑞同志既当指挥员，又当战斗员，为业余工学院的不断发展壮大辛勤工作，付出了大量心血。

（四）立足唐山，灵活办学，千方百计满足社会需要

1957年，唐山市需要很多技术干部和管理干部，但业余工学院的师资条件有限，不能全部开班，因此开办了基础科班，使学员掌握了必要的自修能力后，再结合本职工作，由各单位自行培养，由此帮助各单位解决了人才短缺的问题。1958年，在生产大跃进期间，唐山市又新建扩建了许多厂矿企业，技术干部越发不足。例如一个拥有千人的机床厂只有10名技术员，没有一个工程师。因此业余工学院除了扩大原有专业招生名额外，又增设了发电厂电力网及其系统专业。并且开办了机械制造老干部特别班、工农预科班，招收具有初中毕业程度的干部和职工，以加速培养技术力量，适应社会需要。新企业的兴办，大批干部转入新岗位，迫切需要提高管理水平，业余工学院经与中国人民大学协商，合办了工业经济与贸易经济2个专业。1959年，为满足当时对农村干部和政法干部的迫切需要，又增设了农业经济和法律2个专业。至此，业余工学院已发展成拥有8个专业，19个班，914名学员的综合业余高等学府。业余工学院开办4年，毕业学员已分布在一百四十多个单位⑦办好业余高等教育，多快好省地培养建设人才：1960。唐山学院档案（01－0041）。。

（五）深化改革，不断创新，探索出了一条地方举办业余高等教育之路

在专职干部很少的情况下，周瑞和其他同志为了使业余工学院能够不断发展壮大，他们结合实际创新管理方法，深化教学改革，收到了显著效果⑧唐山市业余工学院关于办学总结、经验、先进教师发言稿：1962－03至1962－08。唐山学院档案（01－0053）。。

业余工学院在组织领导上实行“一套人马，两个牌子”，在体制上是独立的业余高等学校，但在办学上与铁道学院融为一体。在教学上，业余工学院的教学任务列入铁道学院的工作计划，从教学计划、课程设置、教材编选、课程设计都有统一规划。这样就解决了专职教师不足的问题，而且利用了铁道学院的教学设施和器材。

在教学管理上采取稳定性与灵活性相结合的方法。当全市性政治运动或生产特别紧张时，坚持不停课，主动放慢教学进度，使学员对学习内容当堂消化、当堂巩固。运动过后，又利用一切可以利用的时间，千方百计补上拖下的进度。在1957年反右派运动和1959年整风运动高潮中都没停过课。1958年全民炼钢运动时，也只停了一个月的课。

在学员管理上采取了“两条线”的方式。一条线是由学院派视导员下厂直接督促学员学习；另一条是通过学员所在单位组织学习。这两条线通过视导员把学院、学员和学员所在单位三方结合起来，从而能够沟通情况，解决了不少困难和问题，保证了正常教学。同时各种规章制度保障了学员的学习时间，并能享受考试、温课公假。当时的请假制度是很严格的，一般学员请假需经所在单位人事部门批准，科级以上干部请假须经本单位党委组织部批准，这样就控制了缺勤人数，一般情况就很少有人请假了，学员出勤率始终保持在85%以上。

在教学方法上贯彻了理论联系实际的原则。建院初期，由于没有经验，在学制、教学计划、教学方法上照搬了全日制大学的一套。试行了一段时间后，才认识到有脱离生产、少慢差费的问题，由此逐步进行了改革。一是讲课中联系学员的生产实际阐述理论问题，既便于学员理解理论知识，又培养了学员利用理论知识解决问题的能力。二是适当采用现场教学，以巩固课堂教学效果。三是真刀真枪进行设计。有的课程设计与唐山市冶金矿山机械厂、机车车辆厂、水泥厂协作，针对生产中需要解决的问题进行，既提高了学员的实际工作能力，又直接服务了生产。四是根据学员学习情况，因材施教，提高课堂讲课质量。而且通过开座谈会，发调查表，了解学生实际水平和需求。学院有针对性地制定教学计划，保证一次课有一次课的效果。五是加强补课。业余学习中缺课在所难免，补课是业余教育必要的环节，采取的补课方式有定期补课、个别补课和结合考前系统补课。

在教材选用和编写上坚持实用原则。首先在教材选用上从生产实际出发，突出重点，使学员能在较短的时间内掌握教材的核心内容。学院为机械干部班编写了化学讲义，使没有学过化学的老干部在半年内就基本掌握了从初中到大学的化学基础知识。其次要求教师对现行教材进行“砍、换、补、并”，编写补充讲义，砍掉内容过时的部分，补充最新的技术成果和生产上迫切需要的内容（如机械专业补充了国内外最新技术成果——程序控制机床、生产自动线等），合并重复部分，压缩与本专业关系不大的部分，以适应业余工学院学员注重实用的需求。

根据实际需要重新进行课程设置，改革学制，缩短学习年限。考虑学员大多具有丰富的生产实践知识，教学计划安排上加强了基础教学。结合地区特点，适当拓宽专业面。唐山市作为一个中等城市，工厂种类多，对技术人才需求不一致，专业要求口径大，适应性强。因此减少了叙述性、经验性的专业课，使其比重占总学时的27%左右（全日制学生为40%），而基础课和技术基础课比重占到73%左右。工民建专业取消了建筑概论、工厂实习、绘图等课程，合并了钢结构、竹木结构、砖石结构三门课程为工程结构课，教学总学时比全日制学生少1 656学时。机械制造专业经过调整比原来六年制学制教学计划减少了395学时，学制由原来的六年改为四年半。

经过多年的探索与实践，唐山市业余工学院逐步摸索出一套业余高等教育的办学经验，为唐山市培养高级专门人才开辟了一条多快好省的道路，成绩卓著。一是办学成本降低。经费开支方面业余工学院每人每年35元左右，培养一个业余大学生比全日制大学生在人力上节省了5倍，经费可节省15～20倍①唐山市业余教育先进教师代表会，唐山市业余工学院代表发言稿（草稿）。。二是办学成效显著。经过严格教学管理与深化教学改革，业余工学院的学生不仅在工作能力上高于全日制的学生，考试成绩也不低于全日制的学生。1960年，唐山市业余工学院被评为全国先进单位，周瑞同志作为代表出席了“全国文教群英会”。周瑞同志在1960年一篇“大办职工业余高等教育，可以又多又快又好又省”②唐山市业余工学院关于搞好业余教育的领导讲话：1960。唐山学院档案（01－0041）。的讲话中曾描述学院创办之初的境况：当时除了有一名专职干部外，赤手空拳，要啥没啥，没有校舍，没有设备，没有教师，也没有一元钱的开办费。干部睡在办公室桌上，发个通知都得跑到市教育局去油印。他还总结道，从白手起家到学院的正常运行，各专业不仅在数量上越办越多，而且质量不断提高。四年的实践证明，广大职工一旦掌握了科学知识，就犹如骏马添翼，在全民技术革命与技术革新运动中大显身手，广泛运用所学知识解决了许多生产上迫切需要解决的关键问题。他举例说，铁路运输机械专业四年级学员机车厂钳工出身的李士桐，运用理论知识，与老工人协作，设计制造了大型土插床，解决了生产上的急需，并且在大连参加设计工农型机车时，被评为设计标兵。机械制造专业三年级学员李仁和成功实现了降低矽钢片磁损失的试验，由原来的20瓦／公斤降到4瓦／公斤，接近了日本的水平，为我市制造电气设备打下了有力基础。工业与民用建筑专业四年级学员董祖安，入学前是唐山铁厂的一般技术员，不能独立进行设计，毕业后，他运用材料力学和结构力学知识，仅用7天的时间，就创造性地设计成功了唐山市第一座薄壳建筑物——双曲壳跨度达17米的职工食堂，解决了木材不足的困难，节省了大量原材料。财经各专业的学员经过学习后对提高管理水平也有很大收效。如开滦唐山矿计划科科长刘作文，学习工业管理后，对该矿计划工作，提出了一整套改进方案。周瑞还说，我院的教学工作已经直接与我市的社会主义建设事业联接起来了，可以说较好地实现了教学为生产服务的目的。

唐山市业余工学院从1956年创建到1969年因“文革”停办的13年间，坚持“为生产服务，为社会培养人才”的办学宗旨，开设了工业与民用建筑、机械制造工艺及设备、铁道运输机械、机械制造工艺干部班、机车、金属切削专业专修班、机械制图师资班、工业企业自动化、企业自动化、电气化、自动化专业工人专修班、发电厂电力网及其系统、硅酸盐工艺、英语、数学师资班、钢铁冶金、电机、工业经济、贸易经济、农业经济、法律、工农预科班、农业会计、工业会计、基础班共25个专业或专修班，总计培养学员3 158人①唐山学院校志（1956－2006）。。

三、为唐山学院的组建积累经验、夯实基础

二十世纪八十年代，改革开放的大潮汹涌澎湃，经济建设的发展突飞猛进，企业求贤若渴，而“文革”造成的人才断档、短缺的现象越来越显现出来。正是在这样的背景下，1980年唐山市业余工学院恢复招生，为专科层次。唐山市委研究决定，业余工学院由唐山市主办，河北矿冶学院协办，唐山市委常委、革委会副主任任院长，河北矿冶学院副院长和市教育局局长分别任副院长。为了抓好业余工学院的日常工作，1982年8月，被市委派回业余工学院任副院长的周瑞同志，团结带领广大师生员工，重整旗鼓，奋起直追，开创了学校新的发展局面。

（一）抢抓机遇，不断改善校园环境和办学条件

业余工学院复校初期，办学条件十分简陋，只有在河北矿冶学院院内的9间简易房作为办学场所（唐山1976年地震后的抗震棚），除了财会人员外，其他人都没有办公室。新分配来的教师，住在花450元钱买的退场建筑单位的工棚和租用的板房内。1983年春，教育局将一所盖好的校舍移交给市经贸委准备办中专用。周瑞同志不辞辛苦奔走于多个部门之间，经过两个多月的反复磋商，最后将这所校舍从经贸委手中要了回来，交付电大和业余工学院使用②唐山大学工作总结及经验交流材料，团结奋斗，艰苦创业：1985－11至1985－12。唐山学院档案（01－0113）。。1983年4月召开了分房会议，确定了校舍的归属，由此业余工学院有了自己的固定校舍，为建设北路92号。

随着学校办学规模的逐步扩大，校舍严重不足的问题更加突出。周瑞同志意识到必须建立一所独立的校舍。经过努力，市委又决定将路北区五家庄老市委院近7 000m2的房子交付业余工学院使用，1985年10月学生正式迁入上课。

校舍短缺的问题虽然得到了缓解，但老市委院内并不适合办学使用。一是没有活动场地，学生不能进行体育活动，不利于贯彻执行党的教育方针；二是校舍占地面积仍不够大，未来没有发展空间；三是东临启新水泥厂，北临唐山建筑陶瓷厂，空气污染严重，不是理想的教学环境。鉴于上述情况，周瑞率领同志们反复找市政府、市教育局领导，申述老市委院不是合适办学地点的理由，得到了市领导的重视。经过反复多次论证，市委决定重新选址另建永久性校舍。1985年当年就开始征地，1986年10月28日新校址在华岩北路38号举行开工典礼③唐山市业余工学院大事记第二部分恢复后：1980－1987。。市委书记、市长都出席了典礼仪式，会后又召开了座谈会，就新校舍开工以后的具体问题进行了研究。市长提出：这所学校是我们自己的学校，是为唐山的经济振兴培养人才的，在基建当中都要为建校开绿灯，给予大力支持。周瑞同志在基建中除了协调各方面工作外，还和同志们跑各县区、各大厂企，筹集建校资金，在全市31个单位共集资61．1万元。1989年8月以后，基建的一期工程陆续交付使用，10月学校整体由老市委院迁入新址。占地192亩、建筑面积4万多平米的新校舍的落成，掀开了学校发展的新篇章。校园环境和办学条件的不断完善，凝聚着周瑞同志等老一辈领导和教职工的辛勤汗水，没有锲而不舍的精神，没有坚忍不拔的毅力，这些工作是完不成的。

（二）立足唐山，走出了多形式、多层次、多规格办学之路

1984年后，周瑞同志任常务副院长，先后任代理党委书记、书记。在他负责学校的常务工作期间，学院的各项建设事业得到了快速发展。在全国城市兴办高等职业教育热潮中，于1983年3月成立的唐山职业大学1984年9月与业余工学院合并，实行联合办学。1985年6月唐山职业大学更名为唐山大学。同年9月，西南交通大学（原唐山铁道学院）在唐山建立分校，并与上述两校实行联合办学，西南交通大学向唐山分校派出师资，提供了图书、设备，进一步壮大了办学实力。至此“三、二、一”的联合办学体制正式形成：“三”即三个校名；“二”即承担普通高等教育与成人高等教育两项任务；“一”即一个办学实体，人员统一使用。

从学校恢复伊始，以周瑞同志为代表的学校党政领导班子就把改革和发展的重点放在学科专业建设、教学基本建设、师资队伍建设和学风建设等方面，努力探索并逐步形成了具有自己特色的办学模式。立足唐山实际，搞好专业设置和调整，多形式、多层次、多规格培养人才，是学校一以贯之的作法。唐山是华北重工业基地，学校非常注重专业的设置与唐山经济结构和产业结构的适应性，努力做到与经济建设和社会发展同步，既坚持骨干专业的稳定性，又及时开设、调整了一些短线专业，使学校在人才培养上具有较强的适应性和一定的超前性。学校的机械制造、硅酸盐工程、工业与民用建筑、企业管理、工业电气自动化等专业，无一不是以数百个乃至上千个企业所形成的企业群作为设置依据的。20世纪90年代初，学校又根据社会主义市场经济的发展和唐山市高新技术的发展，增设了机电一体化、计算机应用、市场营销、公共关系等专业。学校的办学很好地适应了社会经济发展的实际需要，并使专业常办常新，表现出较强的活力。1990年5月25日，光明日报第二版刊登特约消息，对“唐山大学面向当地建设调整专业设置”做了宣传报道①唐山大学1990年大事记。。学校还适应唐山市各行各业对不同人才的需求，在集中精力办好学历班的同时，积极开办多种培训班。从1987年6月至1993年10月，共开办各种培训班百余期，培训了唐山市大中型企业的厂长、经理和专业技术人员、管理人员共计一万多人。为了保证教学效果，解决实际存在的工学矛盾，学校采取了灵活多样的办学方式。除常规的全日制外，还有业余制、月集中授课制。除校内班，还开设校外教学班，实行送教下乡，送教到厂，吸引和保证更多的人参加学习，为社会培养多层次人才提供了可能和保障②唐山学院校志（1956－2006）。。

经过若干年的艰苦创业，开拓前进，学校各方面工作都有了长足发展，凸显了地方性、综合性、应用性的办学特点。1992年原国家教委有关领导在考察评估学校中指出：唐山大学的办学条件、日常管理、教学水平和教育质量在全国同类院校中处于中上等水平。同年7月学校普教部分顺利通过原国家教委的评估验收，更名为“唐山高等专科学校”，被正式纳入全国普通高等教育系列。

办学条件的改善，办学成果的积累，为后来唐山学院的组建奠定了重要的基础。

四、作风民主，公道正派，胸怀坦荡，兢兢业业

周瑞同志作风民主，公道正派，能够团结领导班子成员。在他的带领下，领导班子有凝聚力，能干事。学院党委为了充分发挥大家的积极性，做到了减政放权，无论党内党外干部同等对待，有职有权，充分发挥了每个人的主观能动性。学校的发展情况和每一阶段的工作重点，都定期召开中层干部会，大家共同研究，形成决议。需要公布于众的，就召开全校教职工会议，向全校教师公布。老师们一方面了解了学校的工作进展情况，同时也感到领导对他们的信任。由于领导班子团结，教职工形成了一个坚强的战斗群体，许多教师都是慕名而来。他们在谈到为什么愿意到这个条件艰苦的学校来工作的时候说：是因为看着领导顺心，商量事情诚心，同志之间放心，工作起来随心③唐山大学工作总结及经验交流材料，团结奋斗，艰苦创业：1985－11至1985－12。唐山学院档案（01－0113）。。

周瑞同志胸怀坦荡，爱岗敬业，具有较强的工作推动力。例如，在办学这个问题上，他和同志们认为必须得到领导的支持和社会的承认。领导很忙，有的事情往往提不到日程上，取得领导的支持要在两个方面做工作。一是经常向领导请示汇报。二是要给领导出主意，不给领导出难题。需要找市长解决的问题，首先向主管局长和市长秘书以及工作人员汇报，并拿出解决这些问题的意见，再找市长请示解决。

周瑞同志善于统揽全局，工作思路清晰，具有较高的领导艺术。业余工学院创办初期，周瑞和同志们就结合当时的形势和工作实际，明确提出“政治挂帅，统筹安排，充分调动教师积极性”，“妥善安排，解决矛盾，千方百计组织学员，巩固学额”，“结合实际，服务生产，在教学上不断革命”，“办业余教育，离开了党的领导就寸步难行”等工作思路和做法④唐山市业余教育先进教师代表会，唐山市业余工学院代表发言稿（草稿）。，并在实践中取得了较好的效果。20世纪80年代以后，周瑞同志带领班子成员和同志们在抓教学改革、师资队伍建设、学风建设等诸多方面，都留下了一些好的做法和经验，如在教学内容改革上提出的“面向二十一世纪，结构合理化、知识最新化、突出专科特色的原则”；在师资队伍建设上提出的“双师型”目标；毕业生实行德、智、体“三包”办法，即学生毕业时，不发毕业证书，经适用一年合格者，再由用人单位发给，并正式留用，不能留用者退回学校⑤唐山学院校志（1956－2006）。。

周瑞同志尊重知识，尊重人才，关心同志，爱护干部，廉洁奉公，生活朴素，平易近人，赢得了广大师生员工的尊敬和好评。1994年他被学校授予“唐山大学功臣”称号。周瑞同志为唐山市业余工学院、唐山大学、唐山市职工大学、唐山高等专科学校的建设和发展献出了毕生精力，是学校的开拓者、创业者、建设者，他在唐山高等教育这片土地上辛勤耕耘，兢兢业业，鞠躬尽瘁，为我们留下了宝贵的精神财富。