浅谈当代高校安全保卫理念及实践创新机制

张 侃

（金华职业技术学院，浙江 金华 321007）

随着社会经济的不断发展，我国社会中的一些矛盾也逐渐凸显，社会治安问题就是所有矛盾中的一个主要方面。高校作为社会的一部分，同样也受到社会的影响。在近年来，高等教育事业发展迅速，高校在文化与管理上也越来越社会化，校园与社会逐渐融合，校园的周边环境也越来越复杂，很多不安全因素也就随之而来。例如不法分子侵入校园，校园案件频繁发生，而且高校的体育设施、体育场地、图书馆、游泳馆等也开始对外开放，各类商家入驻校园，外来人员鱼龙混杂，淡化了校园与社会的界限，再加上大学生年纪较轻，在处理问题上容易冲动、意气用事，在思想上容易受到社会上不良风气的影响，安全保卫意识淡薄，一旦遇到突发安全问题便无所适从，严重者会威胁到学生的生命财产安全。而针对这些综合情况，学校很难实施有效的管理。高校作为教书育人的场所，肩负着为国家和社会培养建设人才的重要责任，所以必须要有一个治安稳定、安全和谐的校园环境做保障。

一、学校安全保卫工作的重要性

1.有利于实现依法治校

学校根据法律来制定学校的规章制度，规范学校的教学秩序，加强安全保卫意识和相关法律法规的宣传教育工作，提高学校的管理能力，是依法治校的集中体现。

2.有利于建设安全稳定的教育环境

在科教兴国的使命下，高校要为社会和国家培养新时代的建设人才，而在实施高等教育的同时，首先要为学生打造一个安全、稳固、平安、和谐、友爱的校园环境和学习氛围。所以，高校要深入开展平安、文明、和谐、绿色的校园文化建设，加强学校的网络管理和师生安全教育管理，加强校园巡逻和校园周边环境治安的综合治理，切实维护高校教育系统的安全稳定。

3.有利于做好各种安全隐患的预防工作

加强安全保卫工作的宣传教育，让师生对国家法律、法规与学校的规章制度和社会治安状况形成准确的认识，让每个学生都积极地参与到学校的安全保卫管理工作中来，提高自我约束能力和自控能力，积极发现各种安全隐患，并采取相应的防范措施，做到防患于未然。

二、高校安全保卫工作的主要内容

学校只有全面掌握安全保卫工作的主要内容，才能抓住重点，采取有针对性的管理措施来保卫校园和师生的安全。高校的安全保卫工作主要有以下几个主要方面：

1.规范校纪校规

在学生入校之际，学校就要开始对学生进行安全、法律和道德规范的教育，让学生熟悉学校的各种规章制度。学校还要不断完善各种规章制度，并将校纪校规教育纳入学生的学期评价体系。通过考评的方式来引起学生的重视和学习，让学生将各种纪律意识铭记在心，规范在校行为，提高法律素质。

2.普法教育

学校要对学生开展法律知识的宣传教育工作，增强学生的法律意识，强化学生的法制观念。对在校学生进行宪法、教育法、国家安全法、刑法、国防法、计算机信息网络国际联网安全保护管理办法等法律常识的宣讲教育工作，还可以在学校进行各种法律实践活动，使教育得到深化。比如与公、检、法机关形成共建关系，请法律专家来学校举办讲座；在普法月进行法律知识竞赛；举办模拟法庭等活动，强化高校学生的民主法制教育，培养学生遵纪守法，远离违法犯罪。

3.网络安全教育

随着信息技术的发展和网络的普及，网络占据了高校学生生活的很大一部分空间。学生通过网络来开阔视野，获得更高层次的学习，同时也满足了课余的娱乐休闲的需要，但高校学生毕竟年纪太轻，好奇心强，意志力比较薄弱，对于网络安全的防范意识不够重视，难免会受网络中的不良思想和风气影响，这对于他们树立正确的世界观、人生观、价值观很不利，在心理和精神上会不同程度地出现意志消沉、精神萎靡、抑郁焦虑、暴躁紧张等心理问题，对他们正常的生活、学习、社交都造成不良的影响。所以，对学生进行安全网络教育是学校安全保卫工作在新时期一个具有时代特点，也是相当重要的工作内容。学校要加强对学生的网络安全知识的普及，提高学生对于网络诈骗、网络犯罪的认识和警惕，在网络购物、交友、投递简历等各种网络活动中保持慎重的态度，注意保护自身的隐私权、肖像权、著作权等等，增强自我保护意识，维护自己的合法权益，避免在网络交际中遭受金钱和人身安全上的损失。

4.心理健康教育

如果说加强学生的自我保护意识强调的是外界因素对学生的影响，那么加强对学生的心理健康教育则强调的是内在因素对学生安全保卫的影响。随着生活节奏的加快和社会竞争的日趋激烈，现代人在工作、学习、生活上的压力越来越大。在家庭、校园和未来社会的环境下，一些高校学生出现了不同程度的心理障碍。其中集中表现为恐惧、焦虑、抑郁、冷漠、暴躁、偏执、消沉、行为偏激等等。如果不能及时地对学生进行心理疏导，这些问题会逐渐影响到学生为人处世的方式，扭曲学生正常的人格，甚至还会造成学生自杀、暴力袭击、破坏公物等严重后果。所以，对学生进行心理安全教育是一件非常重要的工作，通过健康心理教育和心理咨询、心理辅导等配套服务，让学生拥有健康的心态和健全的人格，勇于面对生活和学习中的挫折，积极向上，昂扬奋发，努力做一个朝气蓬勃的新时代青年。

三、加强高校安全保卫工作的具体措施

1.高校安全保卫工作的宣传教育方式和教育方法

（1）根据法律法规、校纪校规，编制安全保卫方面的教材

通过编制教材来使安全保卫工作变得系统化、理论化、逻辑化，有利于学生对安全保卫工作的全面认识和掌握。教材以国家的法律法规作为依据，立足于本校实际，紧贴学校的规章制度，教材在编制上要富有知识性、趣味性、实用性，贴近学生大学生活，表现学生所关注的热点内容。

（2）设置公共课程，进行集中式教育

编制好教材后，学校将安全教育纳入高校教育体系，在教学管理中设立学生安全保卫教育研究办公室，培训、配置专职或兼职的安全教育教师，开设安全保卫教育公共课程，进行集中式教育，将安全教育归入教学计划和考评范畴，和其他必修专业一样统一排课，统一检查评估，统一考试和成绩管理，使安全保卫的教育和工作上升到知识学习和技能学习的重要地位。

（3）利用校园网站和各种传播载体进行宣传教育

要充分利用校园网站等各种载体进行安全保卫方面的宣传教育。学校利用已建设的校园网，完善计算机网络系统，让学生通过网络的方式接受安全保卫教育。比如，建立校园网站的师生工作团队，在网站上利用校园新闻进行学生采访和教师研究来宣传教育；利用国家和社会的热点时事开设论坛，吸引学生各抒己见；通报批评违章违纪的学生，警示广大师生引以为戒等等。另外，课堂上的电视宣传纪录片，校园广播，公寓生活区的板报、橱窗、提示栏等方式也可以有效地进行安全保卫教育，让学生在生活中感受到安全保卫的提示无处不在，提醒学生时时刻刻注意自己的生命财产安全。

（4）开展各种形式多样的课外活动加强学生的安全保卫意识

除了各种理论教育措施，学校还应组织和开展一些以安全保卫为主题的课外活动来引起学生的兴趣，增强学生对安全保卫工作的认识。可以展开一些文体活动，如辩论赛、演讲比赛、安全知识抢答赛，将安全保卫工作与娱乐活动相结合，吸引学生来关注；可以邀请政府部门的公检法工作人员来进行法律知识讲座，现身说法；可以邀请消防官兵来校指导、培训、传授防范技能，正确使用灭火器，掌握各种情况下的火灾逃生、人群疏散的方法，必要时可以进行消防演习，让学生在身临其境中运用所学安全保卫知识，做到理论与实践相结合。

2.学校的安全保卫队伍的建设

（1）保卫人员的队伍建设

要想建设平安校园，保卫队伍的组织和建设至关重要。一般高校都设有安全保卫科，但学校还是要力求建设一支素质高、品德好、业务精熟、作风正派的保卫力量。具体来讲，可以分为三个方面：一要公正廉明、遵纪守法、处事公允；二要有勇有谋、危险面前挺身而出；三要有足够的洞察力与判断力，能够处理或协助警方处理疑难大案。

高校保卫人员肩负着保卫全校师生的生命财产安全，维护学校治安稳定的重要责任，学校要重视保卫队伍的建设和改进。第一，要确立为全校师生服务的理念，强化工作纪律，树立爱岗敬业、乐于奉献的职业道德。第二，加强专业学习，加强对保卫工作的研究，完善安全保卫业务的知识和技能。第三，加强法制建设，使保卫人员知法守法、以身作则，在处理学校事端之时做到有法可依、有章可循。第四，发扬团队精神，与其他部门、教师、社会治安力量等紧密联系，增强处理安全问题的聚合力，营造平安稳固的校园学习环境，促进学校文化的健康发展。第五，对每一个保卫人员必须明确责任、定期考核，把岗位责任制真正落到实处。健全和完善奖罚机制，充分调动和促进每一个保卫人员的工作积极性、创造性。

保卫工作是一项综合性很强的工作，要加强各部门之间工作的交流与沟通。在处理问题上，形成整体，达成共识，促进工作协调发展，促进工作全面发展。在校外，要和当地政府、地方公安部门多汇报、多交流、多沟通，做好高校与政府、公安警方联动共建。

（2）辅导员队伍建设

辅导员是高校学生日常生活和学习的主要领导人，与学生接触最频繁、关系最亲密。辅导员的安全意识和安全保卫知识直接影响着学生对安全保卫工作的认识深度。因此，学校要定期对辅导员进行培训，加强辅导员的安全知识教育和安全管理技能培训，提高辅导员队伍的整体素质，为学校的安全保卫工作打下良好的干部队伍基础。

（3）心理健康服务队伍的建设

针对学生在高校学习和生活中所遇到的各种心理障碍问题，学校要展开各种心理辅导活动来加以正确引导。可以开展心理卫生健康知识讲座，邀请专业的心理医生、心理专家来担任讲师；开设心理咨询室，建立咨询保密机制；成立网络邮件式辅导，增加心理咨询与辅导的保密性；鼓励大家交知心朋友，相互倾诉，缓解精神压力等等。

（4）学生骨干及相关团体的队伍建设

由于学校人员众多，所以学校还要重视学生骨干力量的培养，让学生会干部和班干部负起责任，实现学生的自我安全管理。比如，由学生会或班集体组织宿舍安全隐患检查，检查管制刀具、大功率电器等危险物品；对于宿舍同学之间的争端要及时阻止，调解学生之间的矛盾，避免事态升级等等。

还要利用学校各种相关的社团组织力量，比如法学社、宿管会等学生自律管理组织，开展防止人身伤害、财物丢失、心理失常、违法犯罪的各种知识普及和应变方法的教育工作，并让学生也分批、分阶段地参加校园的执勤、巡逻等治安管理工作，让学生在实际行动中切身体会安全保卫工作的重要性。

（5）校医院的建设

校医院要认真负责，在饮食、生活习惯、季节更换、传染病预防等方面，对各种可能发生的疾病做好宣传教育工作，提高学生的安全、卫生、保健知识。校医院还要做好各项改革措施，解决学生看病难、看病贵的问题。

3.政府相关部门与周边社会环境的治理和配合

将学校的综合保卫力量具体细化为治安巡逻队、治安管理队、治安消防队、交通安全队、法制宣传队等各个小组，除了对校园内部进行安全排查与维护，还要积极与校园周边的社会区域紧密联系，扩大安全保卫的范围。这些小组力量可以吸纳学生力量，让学生协勤上岗，辅助处理保卫人员的安全管理工作。

（1）治安巡逻队主要在校园门口、校园附近、教学楼、公寓楼、餐厅、建筑工地附近等地进行安全巡视，目的是要震慑不良势力、纠正非法倾向。

（2）治安管理队主要负责处理学校发生的各种争端事件，力求用和平对话的方式解决学校发生的矛盾，做到大事化小、小事化了。对于事态严重的事件要及时报警，让警方或医院及时介入。

（3）治安消防队要做好公寓、宿舍的消防隐患监控工作，查处香烟、打火机、刀具、大功率电器等具有安全隐患的物品，对于违反宿舍规定的学生及时提醒、警告、通报、批评。

（4）交通安全队主要对校园内部和校园附近的交通要道、交通密集点进行疏导和监督，要求师生严格遵守交通规则，及时处理各种交通事故。

（5）法制宣传队的队员要深入到班级、宿舍，进行各种各样的普法宣传和安全宣传工作。在开展宣传的过程中将发现的问题及时反馈给保卫部门，这样深入学生、跟近学生，使发现的问题及时有效地得到解决，大大提高教育效果。

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[2]李军奎.试论如何做好高校开放式校园的安全保卫工作[J].科技创新导报，2010，（2）.

[3]傅建江.新时期高校保卫工作的思考[J].价值工程，2010，（32）.