畲乡特色旅游产业发展思考

林 峰

（景宁畲族自治县统计局，浙江 丽水 323500）

浙江省丽水市景宁县是全国唯一的畲族自治县，也是华东地区唯一的少数民族自治县。畲乡景宁自然景观优美秀丽，生态环境优越，且具有深厚的畲族文化底蕴，民族风情古朴浓郁。畲乡景宁自然景观和人文景观的完美结合，为进一步发展其特色旅游提供了广阔的发展空间。

一、畲乡特色旅游业的优势与前景

1. 发展优势突出。景宁作为“长三角经济区”的生态后花园，自然风光秀美奇特，拥有得天独厚的区位优势。优越的区位优势、良好的生态环境、不断完善的交通网络，为其旅游进一步发展创造了前提条件。随着2013年云景高速公路的通车，县域外的交通屏障彻底打通，畲乡旅游更加具备了进一步发展的硬环境。

2.品牌优势独一无二。景宁独特的民族风情，不仅有利于其在更大范围的旅游区域经济格局中找准自己的定位，而且极利于旅游客源市场的开拓、旅游区域经济的联合和人流、物流、资金流、信息流的汇聚。利用畲族风情这一品牌，与华东地区各大城市和浙江省各精品旅游线路对接，填补华东地区少数民族风情旅游的空白。

3.历史机遇期千载难逢。景宁这个华东地区唯一的少数民族自治县，得到了浙江省委、省政府的特殊关爱。2008年，浙江省委、省政府专门出台了《关于扶持景宁畲族自治县加快发展的若干意见》文件，景宁迎来了千载难逢的历史新机遇。浙江省省直机关各部门与景宁结成了对子，对景宁实行造血式扶持，带来了切切实实发展点子和扶持行动。2010年，浙江省委、省政府将景宁确定为全省六个重点欠发达县之一，连续三年每年给予景宁财政专项转移资金2亿元，用于增加农民收入、提升民生水平、增强内生发展功能。2012年，浙江省委、省政府再次专门为扶持畲乡景宁，又出台了《关于加大力度继续支持景宁畲族自治县加快发展的若干意见》文件，明确提出了要帮助景宁“到2017年综合实力在全国120个民族自治县继续向前移位，率先实现全面小康社会”的目标。这是继2008年5月浙江省委出台关于扶持景宁加快发展的《关于扶持景宁畲族自治县加快发展的若干意见》文件之后，再一次专门为一个县下发扶持加快发展的文件。优越的发展软环境为畲乡景宁发展提供了机遇。

二、畲乡特色旅游的发展现状

1.旅游重点项目、景区建设初见成效。畲乡景宁不断加强核心景区建设，2012年全县旅游项目投资达2.3亿元，目前景宁已成功创建中国“畲乡之窗”、“云中大”两个国家AAAA级景区。全县规划创建中华畲族风情园区、高山湿地民俗文化旅游区和湖岛峡谷休闲旅游区等三大旅游区块，目前正着手开发这三大区块中的炉西峡生态旅游示范景区、望东洋自然保护区。景宁畲族风情省级旅游度假区已通过浙江省省政府批复，西汇民族风情度假村建设工程正全面推进。2011年全县共接待国内外游客240.02万人次，实现旅游总收入10.09亿元，首次突破十亿元大关。2012年全县旅游接待达到315.05万人次，同比增长31.26%，旅游总收入达到13.06亿元，同比增长29.43%。

2.民族特色品牌进一步打响。从2004年开始，以“中国畲乡三月三”为品牌，把畲族民间传统节日提升为政府主导的重大文化活动，畲乡走上民族特色的品牌化之路。近年来，“中国畲乡三月三”活动不断扩大民族文化内涵与载体设置，增加了海峡两岸各民族共庆、全国畲族服饰设计大赛、民歌大赛、摄影大赛等活动，借助中央电视台 “乡村大世界”、“激情广场”等高端平台，把“中国畲乡三月三”品牌推向全国，全方位展示畲乡发展成果，展现民族文化基地魅力。与此同时，彰显民族特色的文艺创新精品不断涌现。2009年创作的大型畲族歌舞《千年山哈》（原《诗画·畲山》）在“中国畲乡三月三”、中国丽水国际摄影文化节开幕式上成功演出，2010年浙江·台湾经贸文化合作交流活动上，《千年山哈》再度演出，引起强烈反响，2012年《千年山哈》又作为浙江省唯一剧目参加第四届全国少数民族文艺会演，在北京取得巨大的轰动，斩获了表演金奖等多项大奖。

3.城市和乡村建设凸显民族风情元素。按照“神奇畲乡、秀美山水、休闲胜地”的城市定位，近年来，畲乡的城市建设中将畲族特有的文化元素、符号融入到城市建筑、主要街道、景观廊道、进城通道、广场公园，甚至广告牌、路灯等城市建设当中去，全面提升城市民族文化品位。近年来，畲乡还完成了民族风情街、鹤溪河廊桥、民族广场、孔庙、文化景观带等标志性建筑的修缮，投资7000余万元建成畲族文化中心和畲族博物馆，成为了畲乡景宁的新地标。同时，全面启动“美丽乡村·魅力畲寨”建设，结合畲族核心聚居区古村落规划研究，充分挖掘和利用各地民族文化、山水资源和古村落、古民居等历史文化资源，将村庄按照民族风情村、生态保护村、乡村旅游村、民间文化村等类型进行分类规划和建设，完成172个村庄规划，整合2000万元资金打造了如大均“畲乡之窗”、周湖和双后岗“畲家园”、深“石头寨”、吴布“田园屋”、岗石“泥巴村”、杨山“古居村”等一批民族风情浓郁、地方特色明显的民族特色村寨。城市和乡村旅游功能和吸引力大大增强。

4.畲族工艺品等旅游配套文化产业大力兴起。目前，已建立起包括畲族服饰加工、畲族手工艺品加工、畲族彩带加工、畲族银饰加工、畲族山哈酒制造、畲族民间博物馆、畲族民俗展演、畲族歌舞表演等畲族文化经营单位数十家。其中“龙凤服饰有限公司”被确定为国家“十一五”期间少数民族特需商品定点生产企业，“畲山凤民族工艺品有限公司”制定银饰产品生产标准，使畲族银饰走上品牌化之路。

三、畲乡特色旅游发展中存在的问题

1.旅游产业在全县国民经济中的占比仍然偏小。畲乡特色旅游起步较晚，和其他一些比较成熟的旅游地区相比还处于初步发展阶段，虽然畲乡特色旅游有着很大的发展优势，但目前总体规模还是偏小，旅游行业还不能真正成为全县第三产业中的支柱产业。

2.县域内基础设施建设仍待改善。一是表现在交通方面。虽然2013年云景高速的通车能极大的改善与区域外的交通状况，但县域内的交通条件特别是到一些重要景点的公路，因自然条件的限制，还是存在着制约旅游发展的屏障。二是表现在配套卫生设施方面，比如大多数景区卫生设施还是比较简陋，景区的脏、乱、差等现象有待改进。

3.旅游产品不丰富，接待能力不足。目前，畲乡特色旅游主要还是停留在以往“畲族婚俗表演”、漂流等内容和形式上，多年来基本没什么变化，旅游产品的创新和质量的提升亟待加强。同时，旅游接待能力不足，比如十一黄金周等旅游旺季，旅游过程中的“食、住、行、游、购、娱”等要素均很难满足旅客需求。

4.管理力度不足，旅游人才欠缺。缺乏管理经验，旅游从业人员素质不高，造成旅游产品形象的破坏和资源浪费，影响畲乡特色品牌的形象与定位，制约了进一步宣传的空间范围，不能真正体现畲乡特色旅游的价值。同时，服务和管理跟不上，服务理念与实际服务态度反差等，会给游客产生一种负面影响，制约潜在游客进入与现有游客的回头率。

四、进一步发展畲乡特色旅游的建议与思考

1.加快畲乡特色旅游业转型升级。当前景宁的旅游产业还停留在传统的初级运作模式中，建议树立“大旅游、大产业、大发展”的指导思想，紧紧围绕“神奇畲乡、秀美山水、休闲胜地”的发展定位，加强旅游与其他产业的结合，加快旅游业转型升级。同时，进一步提高旅游在经济发展中的比重，真正把旅游业发展成支柱产业和优势产业。

2.牢牢把握畲族风情来彰显旅游特色。建议进一步将畲族文化完美的融入旅游业中，实现文化和旅游的共同繁荣发展。虽然景宁有优越的生态优势，但生态优势并不是景宁所独有的，然而独特的畲族风情却是景宁所唯一的，所以在旅游发展中一定要牢牢把握畲族风情这条主线不放松，着力提升景区民族文化内涵，加强营造浓郁的畲族风情，依托畲乡民族和民俗文化优势，打响“中国畲乡”旅游品牌。

3.围绕特色化、集聚化的思路建设畲族风情旅游度假区。畲族风情省级旅游度假区于2011年9月通过浙江省省政府批复设立，规划面积约43.77平方公里，总投资40亿元，主要建设内容为体现畲族文化、人居、生活的“一心一轴三区十寨”工程。因此在度假区建设中，建议把与畲族相关的文化、经济、建筑、饮食、服饰、歌舞等内容，充分聚集在一起，凸显出畲族特色和生态特色，保持其原汁原味的民族风情韵味。

4.加快发展配套基础设施建设。—是加快旅游公路建设，做好两纵一横一环四通道的各项工作。同时要做好旅游车船营运管理和服务，消除汽车跨县跨省营运障碍，取消对旅游车船的各种营运限制，在全县形成通畅的旅游交通网络。二是完善相关景区的卫生设施建设，努力营造一个环境优美、卫生整洁、设施完善的景区环境。

5.加强经营管理，注重从业人员的培养。建议着力提高旅游从业队伍的素质和水平，建立吸引人才的激励机制，大力引进各类旅游专业人才，创造良好的用人环境，充分发挥各类人才的优势，造就一支高素质的、适应旅游业快速发展的旅游从业人员队伍。

6.努力创新特色旅游产品。建议坚持以畲族风情为中心，充分挖掘畲族独特的习俗文化、民间歌舞艺术、民俗体育竞技文化、民俗饮食文化等，在此基础上开发创新游客参与性强的旅游新产品，优化畲乡特色旅游产品结构，不断提升旅游产品的创新能力和质量。