论企业及城市铁路运输安全管理

潘吴斌

(江西铜业集团公司贵溪冶炼厂，江西贵溪 335424)

1 引言

相比空运，陆运，水运，铁路运输是最经济也是相对最安全的大众化的交通工具，运输安全与人民群众的生命财产安全息息相关，由于铁路受线路、环境、气候的影响，潜在的风险大，不可预知的突发事件多，这么多年以来铁路运输事故也是时有发生的，给大众、社会都带来了极其不好的影响。

至2007年4月18号的第六次大提速后，事故也是年年都有发生。2008年1月23日北京开往青岛的动车D59次18人死亡9人受伤的重大事故。2010年5月23日2时10分，因连日降雨造成山体滑坡掩埋线路，由上海南开往桂林的K859次旅客列车，运行至江西省境内沪昆铁路余江至东乡间(K699+700米处)，发生脱线事故，死亡19人，另有71人受伤接受治疗，其中重伤11人，轻伤60人的重大事故。2011年7月23日晚上20点30分左右，北京南站开往福洲站的D301次动车组列车运行至甬温线上海铁路局管内永嘉站至温州南站间双屿路段，与前行的杭州站开往福州南站的D3115次动车组列车发生追尾事故，后车四节车厢从高架桥上坠下。这次事故造成40人(包括3名外籍人士)死亡约200人受伤的特别重大交通事故等［1］这些事故大部分原因都是由于设备存在缺陷、管理不够完善，再加上事故责任人责任心不强，操作不当而造成的。根据铁路运输生产的特点，不管是城市铁路还是企业铁路，对设备的运用安全都必须严格把关，切实加强对在职员工的“事故隐患”教育及应急处置能力。重点在抓车辆冲突事故、车辆脱轨事故、车辆伤害事故、专用线施工事故、危险车辆泄漏事故等主要隐患的教育活动，以提高员工安全预知能力、防控能力和处理各类突发事故应变能力，提高铁路运输在公众中的信誉和运输市场上的竞争能力。

2 影响企业及城市铁路安全的一系列问题

2.1 未树立正确的安全管理思想观念

一直以来，受到传统管理的影响，管理思想一直相对落后，少有创新，在安全管理上人人都存在侥幸的心理，大多数人都在事故发生后着重抓管理，强调规章制度，劳动纪律，现场作业安全，但是都为时已晚了，安全管理一日不能松懈，要让每个人都树立“安全第一，预防为主”的思想观念，安全问题才能得到根本的解决，如果淡化了预防为主、消除隐患的思想。只注重形式而轻内容、重眼前得失轻长远利益等认识上的偏差，就很容易造成安全管理工作上的被动［2］。

2.2 管理理念落后，管理方法单一

在现代的生活中，铁路运输已经是人们不可缺少的一部分，而铁路的发展在近几年也发生了翻天覆地的变化，铁道部及企业铁路管理人员轻视安全管理的也是大有人在，许多人都以经营和效益为重，认为做大做强效益剧增才是发展最好的体现，这样也使得许多企业的基层管理人员对安全生产、安全运输重视程度不够，极其容易造成不可估量的事故。一旦事故发生了，就后悔莫及，涉及的管理人员也有推卸不了的责任。安全是运输、生产最重要的部分，没有了安全就没有了一切，就算经济效益再高也是枉然的，所以在每个人的心里都要树立“安全第一，预防为主”的观念。

2.3 三大因素带来的安全隐患

近年来，危及行车安全的案件时有发生，主要影响铁路运输安全的有:人为因素、技术设备因素和环境因素［3］。

(1)人为因素的影响，主要是指在生产一线的工作人员，违反操作规程，习惯性违章各类道口处有行人，机动车，牲畜抢过道口、铁路交通设施被盗窃，乘客携带易燃易爆品或者含有毒性的“三违品”上火车等原因造成的安全隐患。

(2)设备的维护保养是保证运输安全的重要基础，设备因素的影响主要是线路上的钢轨破损、车站的通讯信号中断，线路信号机、机车车辆出现故障和性能不良等造成的安全问题。

(3)环境因素的影响，随着我国铁路的发展，特别是高速铁路大量投入运营，社会治安、路外安全环境等外部因素正在对铁路运输安全产生越来越大的影响。这些因素如不尽快消除，对于我国高速铁路建设将带来极大隐患。其中包括企业铁路环境、社会治安环境以及自然环境，铁路周围环境极其复杂，现场作业条件比较恶劣，企业厂区建筑物错综复杂，行驶的各种车辆较多，对铁路运输安全管理形成了严峻的考验。现场作业环境是铁路运输安全运行的基础。因此，对现场环境的整治是一项必不可少的工程。特别是对特殊区域和场所及时的进行整治和处理。比如:我厂的货位线，尾矿线，灯塔和行人经常经过的线路一直是困扰着铁路运输安全，货位线的线路两侧很容易堆满渣子，这对铁路运输形成了安全隐患。所以，根据具体情况要及时的联系相关人员进行处理，保证铁路运输安全、畅通的运行。

3 企业及城市铁路安全管理的的实施对策

人的责任心是安全生产的重要保证。只有强化安全责任意识，坚持“安全第一、预防为主”方针，绷紧安全生产这根弦，不放过任何细小的危险源和危险点，用责任心把各种安全措施落实到位，才能守护好安全。天有不测风云，考验随时降临。没有责任心的人，无论其能力大小，一时的疏忽就会造成大的纰漏。工作就意味着责任，就必须对所从事的岗位负责，“在岗一分钟，安全六十秒”，这是我们每个职工义不容辞的责任，让我们每个人都以高度的责任心把事故遏制在萌芽状态，做到防患于未然［4］。

下面就谈谈我对铁路安全的一些建议:

(1)严格执行各项规章制度和操作规程，加强公司员工的安全教育和技术培训，提高员工的安全意识，严禁违章操作。加强设备、设施的维护、养护和定期检查工作，防止管路、法兰、阀门的泄漏。明确罐体的检修制度，缩短检修时间，及时了解罐体的寿命，一旦到报废期应严格按照规定进行报废，及时更换坏损的罐体的附件。严格使用由正规厂家出厂的合格材质的罐车和罐体，加强作业控制，杜绝各种隐患，防止泄露、腐蚀等事故发生。加强铁路专用线的正常维护、维修，及时消除各种病害，严禁带病使用，杜绝铁路罐车脱轨现象的发生。专用铁路内作业车、停放车应使用铁鞋、止轮器等装置在车辆两端牢靠固定，防止车辆溜逸;建立车辆防溜制度，并认真贯彻执行。作业区内(包括站台、栈桥上)需增加醒目安全警示标志;经常检查铁轨零部件、挡车器和其上面的警示灯的有效性，防止列车冲出轨道，发生倾翻泄露事故。严格执行员工的防护用品定期发放制度，做好人员防护措施。按要求参加铁路有关部门组织的定期安全及业务培训，进一步加强企业职工的安全意识和专业素质，不仅要掌握发生铁路危化品运输事故时的应急处理措施，更要掌握企业所经营危化品的理化性质和危险特质，从而在工作中更有效地预防事故发生。

(2)道口是铁路运输安全生产环境中的薄弱环节，要保证道口的安全首先在道口前50M在道路上安装警示牌、报警器，以引起通过人员的的警惕，并安排责任心强的人员管理道口，明确道口安全的职责，对违反操作规程的要落实到位，该奖励的要奖励、该罚的也不绝不能手软。对目前还存在铁路沿线穿越生活区及各类道路的情况，由于没有设立安全防御设施，导致偷窃铁路设施及企业运输物料的情况也十分严重，这不仅给运输安全带来的巨大的隐患，对沿线人的生命安全也是一个威胁，所以必须要建立铁路沿线的防护设施，并且加大对盗窃者的制裁力度。以确保铁路运输、及企业生产的安全畅通。

(3)克服不良工作作风，形式主义和官僚主义严重影响了各部门安全工作的深入开展，是铁路运输安全的大敌［5］。纵观各类事故，暴露出一个共同的问题，就是要求不严，管理不严，久而久之，终酿大祸。实践证明，管理越严，管理的效果就越好，而铁路企业的安全管理，恰恰就缺乏一个“严”字，组织不严密，管理不严格，考核不严厉，奖罚不严明，所以就滋生了漫不经心、马虎大意、将就凑合等不良习气，为事故的发生埋下了隐患。因此，铁路企业必须在从严管理上下大功夫，制定一套从严管理的安全细则，严明纪律，严格考核。组织层层的考核机制，凡发现“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)现象，无论是否产生后果，一律视情节予以严厉的考核，以强制的手段规范职工的行为。另外安全生产是一项永无休止的工作，必须坚持不懈，长期抓，并且要不断地研究新情况、新问题，绝不能一劳永逸。实践证明，凡抓住不放，在管理上一贯坚持从严的，安全形势就好，安全周期就长;凡想松口气，任其自然的，好形势就会丧失，千万不可疏忽大意，一定要坚持从严，持久地抓下去，才能保证安全生产的长治久安，在从严管理的同时必须也要建立“以人为本”的安全管理激励机制，提高职工安全生产的意识和安全生产的自觉性，达到改正错误行为和发扬正确行为的目地，从而调动广大职工安全生产的积极性和创造性，以适应铁路改革和发展的改革需要［6］。

4 结束语

安全存在于社会各行各业、各个环节之中。安全不仅属于企业也属于社会、属于家庭、属于自己。铁路运输安全管理不仅要注重细节，还要从一点一滴做起，不得一时的疏忽和麻痹，要使每个人的责任心不是只停留在口头，而要在日常的点点滴滴中体现。要时刻保持勤于思考、快乐工作的良好心态;要做到不隐瞒工作失误、不掩饰自己的不足;要以高度的责任感来对待每一项工作，自我加压，自找差距，自我管理，提高思想认识，坚决克服生产、运输安全的思想观念，把安全生产始终放在重要位置来抓。要坚持重心下移，把工作的着力点放在企业上，把责任落实到每一个环节、每一个岗位、每一个人、企业的运输生产才能步入一个安全有序、稳定高效的轨道，铁路运输也就会具有更强的市场竞争力，更好的服务于人民、服务于企业、服务于国民经济建设。

［1］ 龙吉，瑞祥.近30年世界火车重大事故不完全统计［J］.湖南农机，2011(8):26－28.

［2］ 明宗良.浅谈铁路运输安全管理［J］.赤峰学院学报(自然科学版)，2010(4):82－83.

［3］ 刘伟强.浅谈企业铁路运输全方位安全管理［G］//.中国金属学会冶金安全与健康分会，2012年中国金属学会冶金安全与健康年会论文集，2012.

［4］ 魏策.铁路运输安全管理的现状及思考［G］//.郑州铁路局，郑州铁路局“十百千”人才培育助推工程论文集，2011.

［5］ 马金宝，季宏杰.铁路运输安全管理问题及对策［J］.科技信息，2012(7):624－625.

［6］ 张剑.以人为本的铁路运输安全管理激励机制探讨［J］.物流科技，2010(6):97－99.