教育资讯

教育部要求各高校杜绝奢侈豪华

本刊讯：教育部近日发布通知，要求各高校坚决杜绝“豪华校门”等奢侈现象，对学校食堂倡导开展“光盘行动”。

通知要求各级各类学校要充分认识勤俭节约办教育，建设节约型校园的重要意义，加强制度建设，建立健全促进节约的规章制度，大力推动节约型校园建设；要严格开支标准，控制各项经费支出，按照朴素、实用、适用和节约资源的原则建设学校校舍，不得搞豪华装修，坚决杜绝“豪华校门”和“豪华办公楼（室）”等；抓住关键环节，实行精细化管理，大力倡导吃完所购食物、不留剩饭剩菜的“光盘行动”；加强校园采暖、空调、照明等主要用能设备的维护管理，强化节能措施等。

通知还要求各级各类学校加强宣传教育，培育节约型校园文化，同时加强组织领导和监督检查，狠抓工作落实，着力形成制度、形成风气、形成习惯，防止搞形式主义。

教育部：克服行政化，实现行政权与学术权相对分离

本刊讯：教育部近日公布了《全面推进依法治校实施纲要》。纲要强调，要克服实际存在的行政化倾向，实现行政权力与学术权力的相对分离，保障学术权力按照学术规律相对独立行使。

纲要指出，要依法明确、合理界定学校内部不同事务的决策权，健全决策机构的职权和议事规则，完善校内重大事项集体决策规则，大力推进学校决策的科学化、民主化、法治化。

纲要要求，要进一步加强和改善党对学校的领导，按照《中国共产党高等学校基层组织工作条例》，在公办高等学校完善党委领导下的校长负责制；在中小学、民办学校充分发挥基层党组织的政治核心作用。

教育部：尊重学校办学自主权减少过多过细管理

本刊讯：教育部近日在其官方网站公布《全面推进依法治校实施纲要》。纲要指出，要切实转变管理学校的方式、手段，从具体的行政管理转向依法监管、提供服务；切实落实和尊重学校办学自主权，减少过多、过细的直接管理活动。

纲要要求，要切实转变对学校的行政管理方式。各级教育行政部门要大力推动依法治校工作，严格依法行政，按照法律规定的职责、权限与程序对学校进行管理，规范行政权力的行使。

纲要指出，要切实转变管理学校的方式、手段，从具体的行政管理转向依法监管、提供服务；切实落实和尊重学校办学自主权，减少过多、过细的直接管理活动。

纲要强调，要主动协调其他有关部门为学校解决法律问题，保障学校的办学自主权和合法权益，积极开展校园及周边环境的治理工作，为学校改革发展创造良好外部环境。

福建八所高校组建教育联盟

本刊讯：近日，福州地区的8所高校签署《福州地区大学新校区高校联盟协议书》，同意组建教育联盟，联手推进教育资源共建共享。

此次加入教育联盟的8所高校分别是福州大学、福建师大、福建农大、福建医大、福建中医药大学、福建工程学院、闽江学院和福建江夏学院。根据协议，8所高校将实行研究生教育资源共建共享，共同推进在先进制造业等产业发展的新兴、薄弱和空白学科领域联合培养研究生，并联合建设研究生教育创新基地，联合开展专业学位研究生教育。

各校除了开放学校特色课程、优势课程外，还将共同推行教师互聘、名师共享，并联合聘任国内外著名专家学者为兼职教师。同时，在新兴学科、新兴专业联合组建学术队伍和教学团队，联合成立教师教学发展中心。

教育部发布依法治校纲要——将师生权益摆在治校工作首位

本刊讯：教育部近日发布《全面推进依法治校实施纲要》，对师生在参与学校管理、行使监督权力、实现自我发展等方面的权益给予制度保障，强调将积极落实教师、学生的主体地位。据了解，《纲要》共分9个方面，全面涵盖了各级各类学校推进依法治校的目标要求和主要任务，对学校按照法治精神与原则，转变管理理念和手段、方式提出了系统要求。

《纲要》就学校的内部制度体系建设工作提出了具体要求。在完善学校治理结构上，《纲要》提出，将“依法明确、合理界定学校内部不同事务的决策权”，“依法健全科学民主决策机制”。

此外，《纲要》还提出将家长委员会制度作为中小学依法治校的重要内容，对其职能、产生办法以及监督内容等作出了明确规定，表示将“不断扩大家长对学校办学活动和管理行为的知情权、参与权和监督权”。

教育部公布第一批教育信息化试点单位名单

本刊讯：近日，教育部下发《关于公布第一批教育信息化试点单位的通知》（教技函[2012]70号），正式批复了第一批教育信息化试点单位。

教育信息化试点工作是在新形势下推动教育信息化深入开展的新举措。教育部要求，试点必须围绕教育改革发展的中心任务，坚持应用导向，探索机制与模式创新，着重推进信息技术与教育教学的全面深度融合。教育部批复的第一批试点包括区域试点、专项试点及中小学、职业院校和本科院校试点多种类型。

教育部要求各级教育行政部门要高度重视教育信息化试点工作，加强对本地试点单位的组织领导、监督检查，并提供必要支持；要求各试点单位要在申请方案的基础上，根据教育部确定的试点工作重点内容和专家建议，结合本单位实际，进一步细化试点内容、试点目标，形成试点工作的实施方案，认真组织实施。

教育部印发《普通本科学校创业教育教学基本要求（试行）》

本刊讯：日前，教育部印发了《普通本科学校创业教育教学基本要求（试行）》，对普通本科学校创业教育的教学目标、教学原则、教学内容、教学方法和教学组织作出明确规定。

《基本要求》强调，在普通高等学校开展创业教育，是服务国家加快转变经济发展方式、建设创新型国家和人力资源强国的战略举措，是落实以创业带动就业、促进高校毕业生充分就业的重要措施。要坚持面向全体、注重引导、分类施教、结合专业、强化实践的原则，以教授创业知识为基础，以培养创业精神为核心，使学生掌握创业的基础知识和基本理论，熟悉创业的基本流程和基本方法，激发学生的创业意识，促进学生创业就业和全面发展。要遵循教育教学规律和人才成长规律，以课堂教学为主渠道，以课外活动、社会实践为重要途径，努力提高创业教育教学质量和水平。

教育部、团中央在全国高校学生中部署开展主题寒假社会实践活动学习宣传党的十八大精神

本刊讯：近日，中共教育部党组、共青团中央联合下发《关于开展全国高校学生“走基层 看变化 学习宣传党的十八大精神”主题寒假社会实践活动的通知》，要求各地各高校组织学生开展形式多样的社会实践活动，深入学习宣传党的十八大精神。

通知要求，要深入开展党的十八大精神宣讲活动，遴选优秀的青年教师和学生组建高质量的宣讲团，开展巡回宣讲活动，深入解读党的十八大精神；要广泛开展“红色之旅”学习参观活动，组织学生到革命纪念地、爱国主义教育基地等地方参观学习；要深入开展社会调查活动，组织学生紧密联系十八大报告中的各项重大部署，开展社会调查研究；要深入开展专业社会实践活动，依托产学研结合的校内实验室、校外实习基地和实践教学平台，分类开展专业实践。

教育部团中央有关部门专题协商关爱农村留守儿童志愿服务工作

本刊讯：近日，教育部、团中央的有关部门就贯彻落实《教育部等5部门关于加强义务教育阶段农村留守儿童关爱和教育工作的意见》，深入推进关爱农村留守儿童、深化共青团关爱农民工子女志愿服务行动专题协商。

双方研究确定了今后工作重点。一是在摸底结对工作方面，各级教育部门和团组织共同开展以县为单位的摸底统计工作，建立留守儿童学生档案，并动态更新。二是教育系统大力支持志愿服务团队和志愿者到学校开展关爱志愿服务，学校将从活动时间、活动场地、七彩课堂服务安排等方面给予支持。三是教育部门将鼓励支持在岗教师利用业余时间以志愿者身份参与关爱农民工子女志愿服务活动。各级团组织将加强骨干志愿者队伍建设，进一步动员青年党员、团员以志愿者身份参加关爱行动。

教育部号召全国教师向杨建一学习

本刊讯：教育部近日做出决定，号召全国广大教师和教育工作者向勇斗歹徒、舍身护校的湖南省新化县上梅镇北渡小学校长杨建一学习。

决定指出，杨建一同志从教30多年来，爱岗敬业，教书育人，无私奉献，得到了师生和家长的高度评价，多次被评为优秀党员、优秀教师。2006年担任校长后，他更是视教育为自己事业的全部、视学生为自己生命的全部。他在生死关头保护学生、勇斗歹徒，用鲜血和生命谱写了一曲壮丽的赞歌，塑造了新时期人民教师的光辉形象，诠释了高尚师德和社会主义核心价值观。

教育部号召全国广大教师和教育工作者要向杨建一同志学习，忠诚于党的教育事业，爱岗敬业，关爱学生，无私奉献，进一步增强教书育人的荣誉感和责任感，积极培育和践行社会主义核心价值观，为努力办好人民满意的教育、实现中华民族的伟大复兴作出新的贡献。

教育部公开选拔3所高校校长任职人选正式公布

本刊讯：教育部任命浙江大学副校长来茂德任中国药科大学校长，至此，通过公开选拔产生的3位高校校长都已正式到岗履职，这也标志着本次教育部3所直属高校校长公开选拔试点工作圆满完成。

2012年12月4日，教育部启动面向海内外公开选拔北京科技大学、北京中医药大学和中国药科大学校长工作，经过报名与资格审查、职业素养综合评估、面试与民意测验、面谈、组织考察、讨论决定、公示等程序，教育部党组决定张欣欣任北京科技大学校长、徐安龙任北京中医药大学校长、来茂德任中国药科大学校长。

据介绍，公开选拔校长工作是教育部深入贯彻落实党的十八大精神和教育规划纲要的重大举措，是深化干部人事制度改革、拓宽选人用人视野、提高选人用人公信力的成功实践，是具有中国特色大学校长选拔任用方式的有益探索。

“985工程”建设实行绩效考评

本刊讯：为加强“985工程”建设管理，教育部、财政部日前印发了新修订的《“985工程”建设管理办法》。办法提出，“985工程”建设管理应符合高等教育的特点，遵循高等学校的办学规律，实行长期规划、动态管理、分段实施。“985工程”建设实行绩效考评制度。

“985工程”采取国家、共建部门（有关主管部委或地方政府）和高等学校三级管理的方式，以高校自我管理为主。教育部、财政部将加强对学校“985工程”建设成效和年度资金使用情况的检查和考核，并根据检查考核结果对有关学校的建设项目和分年度预算进行动态调整。两部门将预留一部分中央财政专项资金，根据“985工程”学校资金使用管理情况和建设绩效等情况，统筹安排。

此外，根据办法，“985工程”实行责任追究制度，对于建设过程中的违规违纪行为，追究相应责任。

湖南省“十二五”重点学科建设初见成效

本刊讯：湖南省教育厅及高校高度重视湖南省“十二五”重点学科建设，积极推进重点学科建设规划的实施，切实加强对重点学科的指导、投入与管理，取得一定成效。

学科投入不断加大。2012年共投入学科建设经费68322.76万元，以政府投入为引导、学校投入为主体、学科自筹为补充的多渠道筹措学科建设经费的保障机制进一步完善。

科技自主创新水平有了较大提高。2012年，全省高校新增7个ESI排名进入全球前1%的学科，均是依托省重点学科获得；省重点学科共新增国家级科研项目1296项、部省级科研项目2620项；公开发表学术论文21376篇；依托省重点学科，产生了“天拓一号”卫星、北斗二代导航系统等一系列标志性创新成果。

学科队伍建设和人才培养水平不断提升。2012年，全省新增2个国家自然科学基金委员会创新研究群体；国防科技大学的“高性能计算创新团队”成为2012年三个国家科学技术进步奖创新团队之一，省属高校新增2个教育部"长江学者和创新团队发展计划"创新团队和1个培育团队，都是依托于省重点学科。省重点学科共招收博士生2140人、硕士生13899人，培养本科生86043人；主持获得国家“本科教学工程”项目61项、主持获得省级“质量工程”项目200项。

经济社会服务成效明显。省重点学科共申请发明专利1669项，获得授权1260项；科研成果被采用566项，产生直接经济效益20.39亿元，带动地方和行业产业产生间接经济效益近700亿元。中南大学、湖南大学、湖南科技大学等高校依托省重点学科的综合优势，与相关单位共同组建了"两型社会"建设协同创新中心，通过聚集政府、高校、企业相关多学科优秀人才，联合攻关形成集成优势，为国家"两型社会"试验区建设提供重要理论和智力支撑。

学科条件和平台建设取得新进展。省重点学科新增4个国家级创新平台和20个部省级创新平台。长沙理工大学“公路养护技术国家工程实验室”成为全国获批组建的12个国家级交通创新平台之一，该校也是全国此次获批组建国家工程实验室的两所高校之一；省重点学科共新增专业实验室面积7.6万平米，新增仪器设备总值39461.12万元，省重点学科的科研条件得到明显改善。学术交流合作不断深入。省重点学科共主办国际国内学术会议354次、接受国内外访问学者1459人、与境外教研机构开展合作项目261项、国外进修教师人数达552人。

省重点学科是全省高校人才培养、科学研究和社会服务的重要平台，对推动全省高等教育科学发展起着重要作用。加强“十二五”省重点学科建设，将为湖南加快实施富民强省战略，建设创新型湖南和教育强省提供有力支撑。

河南师范大学加强大学生心理健康教育助推大学生健康成长

本刊讯：近年来，河南师范大学高度重视大学生心理健康教育，积极探索创新大学生心理健康教育机制，不断总结经验，下移工作重心，发挥学院优势，使心理健康教育覆盖到每一个学生，为大学生健康成长营造良好的氛围，确保大学生健康成长。

首先，创新机制，积极构建心理健康教育平台。

一是开展辅导员心理咨询技能培训，为心理健康教育提供专业支撑。二是建立学院二级心理辅导工作站，为开展心理健康教育搭建平台。三是建立“辅导员——心理服务委员——宿舍长”的工作体系，全面把握学生心理动态。四是加强学院心理健康教育工作评估督导，逐步形成辅导员职业发展的特色增长点。

其次，明确目标，充分发挥学院心理健康教育优势。

一是坚持学生心理健康总体状况月报制度，主动掌握学生心理健康总体状况。二是坚持特定学生心理健康状况周报制度，切实帮助严重心理问题学生健康成长。三是坚持主动约谈突遇重大生活事件学生，增强对心理危机事件的预防应对能力。四是坚持心理健康教育特色项目培育，积极开展发展性心理健康教育活动。

最后，追求实效，大学生心理健康教育成效显著。

一是心理健康教育制度化、体系化。二是心理健康教育工作常态化、全员化。三是心理健康教育活动特色化、项目化。四是心理健康教育队伍专业化、职业化。

江苏举办高校领导干部马克思主义理论研究和建设工程专题培训班

本刊讯：近日，江苏省委宣传部、省委教育工委和省教育厅在南京联合举办全省高校领导干部马克思主义理论研究和建设工程专题培训班，深入学习胡锦涛总书记“7·23”重要讲话精神，认真贯彻中央马克思主义理论研究和建设工程工作会议精神，部署高校思想理论建设和思想政治工作。

会议指出，马克思主理论研究和建设工程是十六大以来在党中央直接领导下实施的最重大、最具有全局和战略意义的思想理论建设工程，是加强党的思想理论建设的基础工程、推进社会主义核心价值体系建设的灵魂工程、繁荣发展哲学社会科学的龙头工程、推进马克思主义大众化的创新工程。工程实施八年来，取得了丰硕成果，我们也从中获得了重要的思想启示和借鉴：必须深刻把握马克思主义的科学性、真理性，始终坚持马克思主义基本原理不动摇；必须更加有力地彰显实践特色、理论特色、民族特色和时代特色，不断丰富发展中国特色社会主义；必须不断拓展国际视野，在比较鉴别中认清当代资本主义的现实进程及其发展趋势；必须紧密结合改革开放和现代化建设的实践探索与生动实际，回答干部群众关心的热点难点和切实利益问题。会议强调，江苏发展是当代中国发展的生动缩影，“两个率先”是中国特色社会主义的成功实践，加之社科研究实力强，高校和大学生数众多，应当在深入实施马克思主义理论研究和建设工程中更加奋发有为，成为推动当代中国马克思主义实践创新和理论创新的重要基础。

新疆财经大学立足地缘优势强化办学特色

本刊讯：为深入贯彻中央新疆工作座谈会和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神，新疆财经大学立足地缘优势、民族语言文化与周边国家相通、亚欧大陆桥对外经济贸易桥头堡等优势，积极拓展与中亚各国的交流与合作，大力推进“新疆名牌、西北一流、全国知名、辐射中亚的高水平大学”建设，形成了鲜明的办学特色。

积极开展中亚问题研究。在原中亚经贸研究所的基础上，整合校内资源，建立了中亚经贸研究院，下设中亚区域经济合作研究所、中亚贸易与投资研究所、中亚金融合作研究所。2011年学校获批“中国（新疆）与中亚区域经济合作研究中心”等3个自治区首批普通高校人文社科重点研究基地和中亚经贸研究与汉语人才培养基地，着重对中亚国家经济体制、新疆与中亚经贸合作、新疆高校与中亚教育合作机制等问题进行研究。

大力拓展中亚区域交流合作。与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯等国家的9所高校建立了校际合作关系，互派访问学者，每年选派10余名师生交换培养。与中亚国家的5所大学共建汉语实习基地，与哈萨克斯坦阿克纠宾国立师范学院合办了哈萨克斯坦规模最大的孔子学院，并以此为桥梁，面向中亚招收MBA和EMBA学员。

湖南科技大学创新举措强力落实教学中心地位

本刊讯：从2011年开始，湖南科技大学将每学期的第10周和第11周确定为“教学礼拜”主题活动周，每学年确定一个主题，每学期开展一次主题活动，着力强化教学中心地位，取得良好成效。

通过“教学礼拜”主题活动，不断增强全体师生员工对教学工作的尊崇和敬畏。出台《关于开展“教学礼拜”主题活动的决定》和《“教学礼拜”主题活动实施纲要》等文件，规定第10周为全校无会周，校领导和机关处室负责人全部深入课堂，并分5个组对教学管理、学风状况、教学基础条件、后勤服务保障和师资队伍状况进行全面巡查；第11周为教学专题会议周，召开专题会议研究解决教学运行存在的困难和问题。

通过“教学礼拜”主题活动，全方位持续改进教学质量管理。明确七个活动领域，即教学、学生事务、支撑服务、后勤保障、人事、学科科研和行政管理，并确定七个对应的牵头责任单位。

通过“教学礼拜”主题活动，引导全校师生员工时刻关注教学。将“教学礼拜”主题活动周作为重大教学节日编入校历，让主题活动仪式的神圣感逐渐内化为全体师生的自觉信念。校党委行政高度重视、领导干部积极参与、全体师生献计献策，着力营造领导重视教学、教师热爱教学、政策倾斜教学、经费优先教学、科研促进教学、管理服务教学、后勤保障教学、舆论导向教学、人人关心教学的深厚氛围。

服务西部 砥砺成长——南开大学“四个三”推进研究生支教团建设

本刊讯：自1999年组建研究生支教团以来，南开大学积极探索，大胆创新，扎实推进研究生支教团建设，使研究生支教团项目成为研究生志愿服务工作的品牌亮点，成为引导和鼓励研究生到西部、到基层锻炼成长的有效载体。

三项要求严把招募选拔关。一是要有较高的学习科研和表达能力；二是要有较强的志愿服务意识，渴望到祖国西部去奉献青春，贡献力量；三是要有较高的协调、组织和领导能力，确保相关活动顺利开展。

三个环节完善志愿者培训体系。一是制定为期9个月的培训计划。内容涉及志愿精神、国情校情、心理健康、安防急救、素质拓展、教育心理学、支教地风土人情等一系列内容；二是组织志愿者赴中学开展教学实践，通过自主学习、集体备课、小组讨论、轮流试讲、互相听课等方式，夯实教学基础；三是定期组织志愿者到农民工子弟小学、敬老院等地开展志愿服务活动，培养奉献他人的志愿服务精神。

三项措施保障志愿者成长。一是入选支教团的志愿者可在学科片内任意选择专业继续研究生阶段的学习，并免除其攻读研究生期间的住宿费用，保障其顺利完成学业；二是为志愿者提供一定的生活补助并承担其往返支教地的全部交通费用；三是为志愿者成长提供平台，志愿服务结束后在尊重个人意愿的基础上，可优先选留为兼职辅导员，或安排到学校职能部门锻炼，作为学校干部储备人才继续培养。

三项使命勉励志愿者将自身成长融入社会发展。一是促进服务地教育水平提高。10年中，共有37名志愿者参加新疆自治区阿勒泰地区二中举办的各类授课大赛，28人获得第一名，14人次在新疆自治区和阿勒泰地区组织的竞赛中获得优异成绩，为当地教育事业发展做出了积极贡献；二是促进民族文化交融，带动当地文化建设。志愿者在做好教学工作的同时，积极服务支教地科技文化事业发展，如协助阿勒泰地区建设教育网和校园网等；三是坚持开展“志愿薪火相传，我们在你身边”爱心接力活动。支教团团员坚持带领学生到当地的牧区小学开展支教服务，传承爱心和奉献精神，受到广泛好评。

西藏大学出台“六大举措”全面提升人才培养质量

本刊讯：西藏大学认真贯彻全国高教质量会议精神，紧紧围绕促进学生健康成长、学校科学发展这一主题，积极采取有效措施，着力提升人才培养质量。

更新教育观念，牢固树立人才培养工作中心地位。一是积极探索并建立生源结构变化下的新型人才培养模式。二是正确处理好高等教育普遍规律与西藏高等教育特殊规律的关系。三是建立以全面提高教育质量为中心的校院系三级领导体制。

深化教育教学改革，创新人才培养模式。一是继续巩固和完善部分公共基础课分级教学方案。二是开办创新人才培养实验班。三是扩大和完善联合培养本科生、第二学士学位、交换生等工作。四是加强专业内涵建设与结构调整，探索订单式培养和校企联合培养。五是做好项目培育工作。六是建立双向式、沟通式的考核信息反馈机制。七是加强和改进思想政治教育工作。八是强化“三语”学习效果。

加强教师队伍建设，提升教学水平。一是建立教师教学发展中心，实施教师素质提升计划。二是实施教师分类管理和分类评价。四是坚持优秀教师为本科生授课制度。五是强化教育教学评选奖励制度。六是重视和加强师德教育，健全师德考评制度。

规范教学管理，完善质量保障体系。一是建立教学基本状态监测体系和本科教学质量年度报告发布制度。二是推进校内本科专业评估。三是实行教学工作目标责任制。四是强化教务管理工作流程和程序，确保正常教学秩序。五是建立多层次监管教学环节、多途径监控教学过程、多方面考核教学质量的统合体系。

面向社会需求，提高学生实践能力。一是分类制定实践教学标准，增加实践教学比重。二是改革实验教学内容，积极推广"一体化多层次"教学模式。三是规范和完善对课程设计、课间见习、生产实习与毕业实习、毕业论文（设计）的管理，对集中式实习提高实习补助标准。四是继续以大学生创新创业训练项目和各级各类科技创新活动为载体，支持本科生参与科研活动，为培养高素质应用型人才搭建平台。五是做好竞赛的组织工作，鼓励学生广泛开展社会实践活动。六是加强就业指导，把创新创业教育贯穿人才培养全过程。

强化教育教学契合，形成齐抓共管格局。一是开展毕业生就业跟踪调研。二是不断深化辅导员、任课教师、班主任、学生家长的联动机制，有效开展有针对性的教育和帮助。三是着力营造积极向上的校园文化环境和浓厚的学习氛围。四是加强对学生课外学习的组织与辅导。

湖南扎实推进高校章程建设

本刊讯：湖南省为贯彻落实《国家教育规划纲要》，从2011年起，在全省范围不同区域选择了11所有一定基础、愿意先试先行的不同类型、不同层次的高等院校，进行“建立健全大学章程、完善内部治理结构”的改革试点。目前，各试点高校扎实推进章程建设工作，取得初步成效。

一是统一思想、高度重视。厅委领导及各高校领导一致认为建立健全大学章程、完善内部治理结构是高等学校落实高校办学自主权，推动建立现代大学制度，推进高校转变管理方式、促进管理创新的必然要求。

二是扎实调研论证、科学制定工作方案。下发《高校章程建设情况调查表》，对全省各高校章程建设的基本情况进行全面摸底调查，全面掌握相关情况。到华东政法大学等省内外十多所有关高校进行调研，了解情况、吸收经验。

三是出台实施办法、加强制度保障。出台了《湖南省属高等学校章程核准实施办法（试行）》，规定了核准章程的部门、申请核准的材料、条件及核准的程序等内容，明确了教育行政部门的审核职责，为今后高校申请核准章程建立了制度基础。

四是加强业务培训、提升业务水平。召开全省高校章程建设研讨会，邀请到北京大学法学院教授、高校章程研究专家湛中乐就高校章程建设问题进行专题讲座和培训，全省共有36所高校72名代表参加了学习，包括全部11所拟试点高校。

湖南开展研究生培养过程质量评估切实促进研究生培养质量全面提高

本刊讯：为推动研究生培养单位加强培养过程管理与质量监控，完善质量保障体系，自2008年开始，湖南省开展了省级研究生培养过程质量评估工作，以5年为一周期，对全省具有博士、硕士学位授予权的高等学校进行研究生培养过程质量评估。第一轮评估已于2012年全部完成，达到了预期效果，有效地加强了省级层面研究生教育质量管理，促进了全省研究生培养质量的全面提高。

一、开展研究生培养过程质量评估的基本做法

第一，准确把握评估目的。第二，科学制定评价指标。第三，统筹安排评估工作。第四，合理规范工作流程。

二、开展研究生培养过程质量评估取得的成效

第一，摸清了质量保障总体情况。第二，强化了质量保障责任意识。第三，优化了质量保障长效机制。第四，推动了质量保障能力建设。第五，促进了培养质量和创新能力全面提高。

三、开展研究生培养过程质量评估强化了研究生教育特色和优势

高端定位，立足创新。国防科技大学根据部队建设转型对高层次人才的需求，不断优化人才培养顶层设计，构建起培养目标清晰、军事特色鲜明、质量监控到位、课程要求明确的培养体系。

拓展视野，创新模式。湖南师范大学注重学术交流，打造了以"麓山论坛"为代表的研究生学术文化品牌，形成了具有特色的、博采众长的研究生学术文化。

突出特色，优化管理。湖南农业大学以农学学科为优势，生物学学科为特色，提高学科竞争力为核心，多学科协调发展。中南林业科技大学通过产学研结合、林科教对接等举措加强复合型、应用型人才培养。

淮南市高校一月份专利授权量位居全省高校首位

本刊讯：今年1月份淮南市高校专利申请量、授权量达到147和62件，分别占全市申请量、授权量的64.5%和29.5%，列全省各地高校排名的第二位和第一位。

淮南市目前有安徽理工大学等五所高等院校，均为理工科或文理相结合的院校。为充分保护自己的科研成果并快速转化为生产力，各院校均采取了加大宣传力度、制定激励政策等一系列行之有效的办法，来鼓励广大教师员工积极投身于发明创造，把自己的聪明才智不仅展现于期刊论文，更展现在专利技术中和市场经济的大潮中，高校师生已成为全市技术创新队伍中的中坚力量之一，为推进创新型城市建设作出了积极的贡献。

(苏强)

德阳市创新机制推进国家高等职业教育改革试验区建设

本刊讯：德阳市高职教育综合改革试验区建设是国家教育体制改革的重点项目之一。德阳市政府以此为契机，制定了《德阳市高等职业教育综合改革试验区建设方案》，明确项目总体目标、阶段目标、改革措施、配套政策以及保障条件等，积极探索高职教育与地方支柱产业相互促进共同发展的模式，不断创新发展理念，破除体制障碍，以重点工程推进为平台，在服务区域经济的同时促进高等职业教育自身发展。

一是破除管理体制障碍，助推高职院校发展。德阳辖区内有4所公办和1所民办高职学校，隶属关系均不属德阳。在推进试验区建设项目中，德阳市以"不求所有，但求所用"的理念，将高职综合改革试验区建设与全市经济社会发展总体规划相结合，统筹规划，纳入管理服务范围，采取多种方式促进高职学校发展。

二是开展中高职衔接试点，促进中高职协调发展。在省级主管部门的支持下，德阳市率先进行中高职衔接试点，试点并完善中高职五年一贯制，四川工程职业技术学院与四川省孝泉师范学校在机械加工技术和数控技术应用专业进行试点。

三是探索建设高等职业教育集团，服务经济社会发展。积极探索高等职业教育集团发展试点，建立了四川建设职业教育集团和四川航天职业教育联盟。四川建设职业教育集团以四川建筑职业技术学院为主体，吸纳省内外建筑院校、建筑行业企业和科研院所等102家成员单位，融产学研功能为一体，力促中职高职相互衔接。

四是县级政府以高职教育为抓手，带动县域经济社会发展。德阳市罗江县把引进、支持四川工业管理职业学院发展作为实现"产业罗江、文化罗江、生态罗江"的重要抓手，将学校建设纳入县域经济社会城镇化、新农村建设总体战略。县政府与学院签订合作协议，县政府投入2450万元在学院内建设图书馆、体育场馆等；投入1700万优化学院周边环境。政府出台优惠政策，解决民办高职发展难题。

地区2013年普通高校毕业生赴浙江培养工作

本刊讯：1月24日，地区召开2013年普通高校毕业生赴浙江培养工作及“两后生”整建制学制教育培训和就业工作座谈会，地委委员、宣传部长刘宝升在会上要求各地各部门着眼长远，及早考虑“两后生”就业问题，建立健全长效机制，全力做好保障与服务管理工作，将各项工作做实做细。

刘宝升要求各地各部门提高认识、强化责任，着力推进普通高校毕业生赴浙江省培养及“两后生”整建制学制教育培训和就业重点工作的有效落实，认真抓好政策落实和统筹协调工作，切实把“好事办好、好事办实、好事办彻底”；要利用寒暑假时间，组织学员学习县情、区情、有关政策法规，进行适应性、政策性、工作规程和实践操作培训，使学员尽快了解工作情况、熟悉岗位要求，尽快进入工作角色；要进一步做好培养工作和“两后生”培训就业工作的保障服务工作，提早谋划，做到早安排、早部署、早动手；各地各部门要选优配强前方管理服务人员，关心爱护选派干部，真心实意地解决困难，在人员待遇、职务职称晋升和评先选优上优先考虑，激发选派干部的工作积极性；要全力以赴做好2013年“两后生”的生源工作，做到宁缺毋滥。同时要进一步加强与浙江省援疆指挥部、有关部门、院校和企业的沟通对接，前方、后方管理服务机构要密切联系、及时交流情况，统筹协调，通力合作、密切配合，组织好各个环节的工作，确保培养工作和“两后生”培训就业工作顺利开展。

会上分别对地区普通高校毕业生赴浙江省培养及“两后生”整建制学制教育培训和就业工程的开展情况作了介绍。

地区普通高校毕业生赴浙江省培养工作从2011年3月份开始，共选送普通高校毕业生2261名，分两批三期赴浙江省培养，分农村经济服务、社会事务、教育、社会保障、医疗卫生、村警六大类专业，分布在13所高等院校培训和9个对口援助市实习。

2012年9月，第一批第一期350名学员在完成培养任务后已全部到岗工作；173名村警学员完成培训任务，即日将到岗工作。

“两后生”整建制学制教育培训和就业工程，是在地区初、高中毕业未升学学生中实施“全免费、再补助”的“就业式、预科制”教育培训工程。目前，地区已选派6197名“两后生”到自治区21所技工院校进行整建制无缝对接培训，132名辅导员对他们的学习和生活实行全方位指导。

行署副专员杨东禄，地区人社局、经信委、教育局负责人，地区普通高校毕业生赴浙江培养前方工作领队、副总领队，地区“两后生”三大工作组，各县（市）培养工作和“两后生”工作相关领导等参加座谈会。

四川宜宾县：多措并举筑牢校园安全保护屏障

本刊讯：近年来，宜宾县教育局高度重视学校安全工作，坚持“安全第一，预防为主”，采取一系列措施，建立健全各项安全工作制度及应急机制，形成科学规范的安全管理体系；全面推进安全应急教育“三进”（进教材、进课堂、进大脑）工程，“让安全走进课堂，用知识守护生命”；增加校园安保力量，开展校园安全教育培训和密集排查工作，确保了全县教育大局安全稳定。近几年，全县无一重大安全责任事故发生。

1.强化责任

进一步理顺了全县学校安全管理工作责任体系，明确了安全工作责任风险与安全稳定目标责任考核奖励办法，并与相关责任人、责任岗位层层签订了安全工作目标责任书，明确各岗位安全工作目标责任，加大考核奖励力度。严格实行安全稳定“三包”制度，即教育局联片局领导包片区、“两全”联络员及股室包乡镇学校、校长及分管校长包所管辖的乡镇（学校）。明确学校校长是安全工作第一责任人，实行一岗双责，其他相关责任人对职责范围内的安全工作负责，严格实行责任制和责任追究制。

2.加强教育

各学校狠抓学生安全教育培训，做到了安全教育教材、教师、课程“三落实”。充分利用国旗下讲话、集会、安全教育日、教育周、班团队活动、重大节日庆祝、应急演练、学校宣传栏等多种形式对学生进行防溺水、防学生间伤害、防自然灾害、防传染病及道路交通等方面的安全教育，着力培养学生关爱生命、关注健康、遵纪守法、和谐相处的意识，提高学生的自护自救能力。积极组织全县师生参加安全网络知识学习竞赛，通过竞赛活动，引导家长、学生重视安全、知晓安全常规、自觉遵守各项安全规则；采取演讲、墙报、板报宣传、绘画、征文比赛、主题班会、标语、广播、校园网等多种形式浓厚学校安全文化氛围，把安全教育形象化、具体化、主题化，寓教于乐，提高教育效果，潜移默化引导和教育学生。

3.夯实基础

从2011年起，全县新增加学校安保人员392名，其工资、保险、绩效考核奖励等费用全额纳入财政预算。县教育局每年对校（园）长、安全管理人员和安保人员进行有关安全管理知识培训；重要部位的管理（操作）人员每期至少集中培训一次；学校对教职工开展经常性安全培训工作，让教职工全员参与学校安全管理工作，掌握指导学生预防安全事故的方法及手段。

4.密集督查

教育局“两全”联络员每月至少一次到乡镇学校进行安全督查，并如实填写《宜宾县学校安全工作检查记载表》经联片局领导签字后交教育局安办留存，同时将情况及时向联片局领导汇报。联片局领导定期和不定期对乡镇和学校进行抽查和暗访，每月不少于一次，每月的局班子会上，联片局领导要通报各乡镇的安全稳定情况。

通过密集督查，学校安全隐患得到了及时排除，安全管理进一步加强，15万师生的安全意识得到了进一步提高，为学校正常教育教学秩序筑起了一道坚实的安全保护屏障。

（朱俊聪）

湖南全力保障家庭经济困难的大学新生顺利入学

本刊讯：近年来，湖南高度重视家庭经济困难学生资助工作，通过不断完善“奖、贷、助、补、免”一体的家庭经济困难学生资助政策体系，真正实现了不让一个家庭经济困难的学生因贫困失学的目标，确保每一个考上大学的家庭经济困难学生顺利入学。

一是大力开展资助政策宣传。已将《高等学校学生资助政策简介》随录取通知书寄送到每一名大学新生，同时通过报纸、广播、电视等媒介，全方位地宣传高校学生资助政策。

二是启动高校新生入学资助项目。对高考考入全日制普通高等院校的家庭经济困难新生，给予一次性补助，用于从家庭所在地到被录取院校之间的交通费及入学后短期的生活费用，共资助入学新生14000名，资助金额875万元。

三是全力推进生源地信用助学贷款工作。湖南自2007年与国家开发银行合作开展国家助学贷款工作以来，已累计向全省92所高校发放高校国家助学贷款7.5亿元，资助经济困难学生达13.8万人次，基本满足了学生的贷款需求。

四是切实保障高校“绿色通道”畅通。从2007年开始，湖南各普通高校均开通了新生入学“绿色通道”。在新生入学时，对家庭经济确实困难的新生暂免收其学费，确保其顺利报到注册入学。入学之后再根据学生家庭的具体经济状况，分别采取相应资助措施。2011年，全省高校共有29271名学生通过“绿色通道”顺利入学。

五是认真落实国家奖助学金政策，积极开展各种形式的资助活动。按照公开、公平、公正的原则，规范国家奖助学金的推荐、审核、认定、公示、资金发放等程序，确保国家奖助学金落实到家庭经济困难学生。

西安2013春将推广“大学区管理制”学校可跨区县组

本刊讯：西安市从今年春季开学起，将在全市范围内推行“大学区管理制”改革，具备条件的学校甚至可以跨区县组建大学区。2012年，西安市教育局启动了“大学区管理制”改革，率先在新城、莲湖、碑林、雁塔四区试点。经过一年的实践，改革工作取得了较为明显的成效。

西安市教育局决定，从今年春季开学起在全市范围内推行“大学区管理制”改革。各区县要确定优质学校资格，以区域内的优质学校为学区长学校，吸纳3～5所学校，相对就近，合理组建“大学区”。

据了解，各区县组建大学区以辖区内同类型、同层次学校为主，但也鼓励探索跨地区、跨体制、跨阶段学校，组建紧凑型、松散型或混合型等多种形式“大学区”，甚至跨区县组建大学区。市教育局相关负责人表示，一些位于区县交界的学校，距离本辖区其他学校过远，不方便交流，可以允许和毗邻区县较近的学校组建“跨界”大学区。此外，学校为吸收先进办学理念，在具备条件的情况下，也可以组建“跨界”大学区，互相帮扶。

内蒙古2013年企业吸纳高校毕业生享受税费减免政策

本刊讯：记者从内蒙古自治区人力资源和社会保障厅等部门获悉，今年，内蒙古对吸纳高校毕业生的企业实施税费减免政策，进一步拓宽高校毕业生就业领域。

内蒙古鼓励各类企业和其他非公有制经济组织吸纳高校毕业生就业。对商贸企业、服务型企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）普通高校毕业生，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠，定额扣除标准为每人每年4800元。

对当年招收高校毕业生达到现有在职职工总数20%以上（含20%）的中小企业，内蒙古地方财政将优先考虑安排扶持中小企业发展资金，并优先提供技术改造贷款贴息。对劳动密集型小企业当年新招用登记失业高校毕业生达到企业现有在职职工总数20%（超过100人的企业达10%）以上的，可按规定申请最高不超过200万元的小额担保贷款，并享受财政贴息。

对于企业招收就业困难高校毕业生、签订劳动合同并缴纳社会保险费的，内蒙古相应给予社会保险补贴；高校、科研机构和企业聘用高校毕业生的，劳务性费用和有关社会保险费补助可按规定从项目经费中列支。

青海省高职院校教务管理工作现场经验交流会在青海交通职业技术学院召开

本刊讯：近日，青海省高职院校教务管理工作现场经验交流会在青海交通职业技术学院召开。各高职院校领导、教务处处长和“人才培养工作状态数据采集平台”（以下简称“平台”）管理人员参加会议。各高职院校从不同侧面交流了各自在教务管理特别是“平台”建设和管理方面的好做法和成功经验。

会议要求各高职院校，一要牢固树立教学是学校中心工作的思想。推动学校各项工作围绕教学工作转，形成人人重视教学、人人关心教学、人人支持教学、人人服务教学的良好氛围。二要牢固树立质量是学校改革和发展生命线的思想。把提高质量作为学校改革发展最核心、最紧迫的任务，摆在首位、贯穿始终、紧抓不放、抓出成效，以质量求生存、求发展、求贡献、求支持。三要强化教务管理工作。学校领导要高度重视教务管理工作，对教务管理工作要优先考虑、优先安排、优先部署、优先分配资源、优先解决工作中的问题；校内各职能部门和系部都要关心支持教务管理部门的工作；教务管理部门要切实加强自身建设，增强服务意识，提高管理水平。四要强化"平台"建设和管理工作。加大投入力度，建立一支相对稳定的“平台”管理人员队伍，努力提升管理人员队伍整体素质，增强责任意识，切实管好、用好“平台”，充分发挥“平台”在教务管理工作中的作用。

陕西：2013年全省推广西安大学区管理制改革试点

从陕西省教育厅下发的通知中获悉，2013年，陕西省教育厅将在全省推广西安市“大学区管理制”改革试点，要求各市(区)教育行政部门认真参照西安市的做法和经验，结合当地实际，启动实施以义务教育为重点的基础教育学校管理机制改革实验。

2013年首先在市辖区和有条件的县镇实施

从2013年起，首先在市辖区和有条件的县镇实施以义务教育学校为重点的中小学校管理机制改革实验的试点工作。改革实验工作按照“先试点、后推开”的步骤，力争用1～2年的时间，初步实现改革实验试点地方基础教育，实现内涵发展和科学发展，达到义务教育基本均衡。

2015年～2020年有效缩小校际区域之间的差距

2015年～2020年，在试点的基础上，深入推进这项改革实验，在整个县域或更大区域内扩大优质教育资源覆盖面，整体提升义务教育学校办学水平和教育质量，有效缩小义务教育校际、城乡、区域之间的差距，形成各具特色的义务教育学校管理新格局，为均衡发展九年义务教育，促进教育公平和科学发展奠定坚实基础。

可建立学校联盟实施集团化办学等多种模式

省教育厅要求，各市(区)教育行政部门要通过学习、吸收和借鉴西安市的实践经验和实施办法，把握重点、突出特色，研究制定符合当地实际的实施意见和实施方案，可通过推行“大学区管理制”、建立学校联盟、实施集团化办学、教育对口支援、优质学校与薄弱学校结对帮扶等多种模式，开展以义务教育为重点的基础教育学校管理体制改革实验。

区域内教师和校长定期合理交流流动

要求各市(区)教育行政部门要建立和完善义务教育学校在布局结构、师资校长、经费投入、设施设备、图书资料等各项教育资源在城乡、校际、区域之间均衡配置、统一管理、资源共享、整体发展的机制；要建立和完善区域内教师和校长统筹管理、定期合理交流和流动的机制；要建立和完善城乡、区域和校际之间教育对口支援，促进优质学校与薄弱学校之间结对帮扶和交流服务的机制；要建立和完善优质普通高中招生计划向辖区内初中分配的机制。

专门设立改革实验启动和实施专项资金

同时，各市(区)教育行政部门要落实经费保障，各市要进一步加大对义务教育薄弱学校的投入力度，并专门设立改革实验启动和实施专项资金，用于重点支持义务教育学校管理机制改革实验试点学校的教育教学、教科研活动和教师奖励；要将以义务教育为重点的基础教育学校管理机制改革纳入对县(区)教育综合考评，实行市、县(区)、大学区三级考核，并采取政府购买服务的方式，引入第三方社会中介机构对改革过程及成效进行评价监督。