创新党建工作促进民营医院持续发展

■ 刘建国

医院于2003年创建，2009年11月建立了党支部。乘改革开放和科学发展之势，医院由原来30张床位逐步发展至现有400张床位、按照三级医院管理的肿瘤专科医院。为总结推广民营医院党建工作经验，2012年广东省卫生厅在全国卫生系统率先行文，将我院党组织隶属关系划归卫生厅直属党委管理，并于当年7月成立党委和纪委。其主要经验概括为：医院领导坚持“科技兴院、诚信立院、博爱办院”的办院方向；坚持民营医院院建促进党建，党建推动院建的创新思维；坚持敢为人先创特色，把医院建设的特点变亮点，把亮点整合成耀眼的光束；坚持让党员的正能量发光，让党组织释放原子效能的辐射作用，不断促进医院的持续发展。

1 准确定位 科学把握党建工作在科技、服务、管理三个方面创新点

伴随着广州复大肿瘤医院快速发展，医院领导逐渐感到民营医院没有党组织，就等于缺少了联系党和政府的一个重大平台，不利于医院的提速发展。于是，医院领导主动向广州市海珠区卫生局党组织靠拢，成立了党支部。党支部成立初期，支委们全面分析了医院发展形势，大家深刻意识到，只有找准了定位，做出了实效，民营医院党建工作才会有为又有位。通过深入调研学习，特别是经过学习实践科学发展观活动，党组织总结出医院建设中的“三个有利”和“三个不足”。有利因素：一是在管理教育上，我院领导基本都是党建工作领导成员，有利于在经营管理和政治引领上形成合力；二是在学科建设上，学科带头人基本全是党员，有利于带头推进学科发展；三是在评先评优中，被评选的先进人物大多是共产党员，有利于加大全面推进医院可持续发展的力度。不足方面：医院在经营管理与服务上没有系统总结出实操性经验，没有发表一篇医院管理研究论文；在技术创新上缺少系列研究性成果，医院在国内学术影响力微弱；在典型培养宣传上缺乏感染力，典型引导力显得苍白乏力。我院党支部逐步明确了“把方向、遵法规、求创新、维权益、聚人心、促发展”的功能定位，紧紧抓住技术、服务、管理三个方面的重点，提出创新性战略思维，明确责任分工与创新目标[1]。

首先，成立以医院领导和党支部领导成员为主体的医院经营管理与服务的科研团队，在软科学方面进行理论与实证性研究，力争取得突破性研究成果。其二，成立以业务领导为主体的党政干部学术研究团队，以科研带动学科发展，以创新性技术拓展医疗服务市场，争取实现技术建设与市场建设共赢的目标。其三，依靠党和政府支持指导，抓好身边典型的培养与宣传，形成激励全员共同推进医院持续发展的良性运营格局[2]。

2 注重实效 充分发挥党员骨干敢为人先、创新进取的先锋模范作用

2.1 敢于挑战技术极限 让疑难危重贫困患者得到医德共济的实惠

我院党政领导始终把“德技惠民”作为永恒的服务理念与行医准则。医院党委委员、副院长牛立志带头攻克技术难关，先后6次“挑战极限”，成功治疗7位病情复杂危重的被认为“不治”的肿瘤患者，其中5次完全依靠党员带头从社会和医院内部募集的资金救助。2009年12月19日，我院收治1名28岁巨大卵巢恶性囊性肿瘤贫困女患者，体重110公斤，其中肿瘤和囊液就有55公斤，2011年2月8日患者痊愈出院，全院员工捐款共34229元，共花费18.68万元，全由我院承担。

2.2 持续打造技术特色 冷冻治疗肿瘤的成效享誉国内外

在原党支部书记徐克成院长和牛立志副院长带领下，主编出版了第一部中、英文版《肿瘤冷冻治疗学》专著；徐克成院长和牛立志副院长双双获得国际冷冻学会颁发的“世界冷冻治疗特别贡献奖”，并分别获日本低温医学会国际金奖和主席奖；2010年1月，医院又从日本引进了著名的肿瘤介入治疗技术专家和国际领先的肿瘤微血管阻滞疗法；2011年11月，在奥地利维也纳召开的第16届国际冷冻治疗大会上，牛立志博士当选国际冷冻治疗学会（ISC）执行委员，徐克成当选国际冷冻治疗学会（ISC）副主席，并获得大会授予金质奖章。享誉国内外的技术服务特色，受到国外肿瘤患者的青睐。目前，我院住院治疗的外籍患者，分别来自菲列宾、马来西亚、印度尼西亚、丹麦、新加坡、美国、英国等70个国家，约占住院患者总数70%以上[3]。

2.3 满足国外患者需求 创建跨国界差异化服务机制

首先，建立有利于为外籍患者服务的组织机构。一是在院内建立客户服务中心，努力完成国内外住院患者的需求服务；二是设立回访中心，建立“国际服务站”，对回国后的患者进行跟踪治疗，并及时反馈治疗信息；三是在国外提供区域性业务咨询服务，设有专人及专用邮箱。

其次，建立有利于为外籍患者服务的运行机制。一是便捷服务机制；二是健康宣教机制；三是生活服务机制；四是境外扩展机制，较好地满足了不同国籍患者医疗服务的需求。由于我院有效地开展了特色医疗技术、特色需求服务，以及公益性惠民服务，引发了国内外新闻媒体的高度关注和聚焦性报道。截止2013年9月，央视台专题节目就为我院进行了45次专题报道；国外新闻媒体先后多次登载医院专题报道[4]。

2.4 营造“制度+自律”文化氛围 让患者享受自律性服务实惠

一是设置行风建设“高压线”。建立了行风建设“三不制度”：不准任何人任何时候任何理由收受“红包”；不准以岗徇私收受“回扣”；不准以任何形式接受“吃请”。谁触犯了“高压线”，作除名处理。在办院之初，有两位高管，都是医院的合作者和创始人，一位坚持可以收红包，一位因购买设备拿了十万元回扣，结果都与复大分道扬镳。广大员工不仅不触及“高压线”，还主动人性化地退还红包、果品。据统计，2012年无法当面退还的红包有45次，共计交还患者住院押金26850元；77次将无法退还的礼品，用于病友座谈会或分发给病区全体病友分享。

二是营造医院党政高层领导与员工之间清纯的文化氛围。医院设立了“三不准与三可以”制度：上级不准接受下级礼品，下级可以接受上级礼品；上级不准接受下级钱物，下级可以接受上级“利士”；上级不准接受下级请吃，下级可以接受上级吃请。此举形成上下之间的和谐氛围，在复大过年过节，领导和员工之间没有世俗的经济交往，只有挚诚的信息祝福。

三是运用“鱼缸法则”自觉接受社会监督。中国纪检监察报记者对我院进行深入调查后，于2011年8月9日刊发了《从“三不”原则看医院如何破解义利迷局》的长篇通讯报道。同年8月19日，中宣部新闻局在《新闻阅评》中以“成功破解义利迷局，构建和谐医患关系”为题，评价复大被患者誉为“没有腐败”的医院。我院先后被广东省纪委、广东省卫生厅定为廉政建设联系点，被广州市纪委、天河区纪委确定为清廉文化建设示范点。诚信廉洁惠民办医，成为我院文化中一道亮丽的风景线[5]。

2.5 创新性开展科技、服务、管理实证研究 多次实现“零”突破

我院党政领导一是出台了多项激励政策，二是身体力行带头开展实证性研究工作，三是聘请著名专家指导，在技术特色、服务特色、管理特色三个方面进行创新性探索研究，获得了超出预期的研究成果。

科技成果远超预期研究目标。2010年，我院获得我国首批民营医院“国家临床（肿瘤）重点专科”殊荣，得到国家500万元的建设项目资助；2002年至2008年我院共发表论文40篇，其中SCI论文4篇，2009年党组织建立以后至2013年10月，共发表论文122篇，其中SCI论文27篇，医院管理研究论文实现“零”的突破；2002年至2008年，我院科研基金为“0”，2009年以来，承担或参与科研基金项目共24项，其中国家级项目2项，省厅级项目8项，获得项目基金共计167万元； 2013年，以徐克成等共产党员为主体研究的《以经皮氩氦刀冷消融为主要手段治疗“不可切除性”肝癌》技术成果，获广东省科学技术奖二等奖，现已顺利通过公示。

特色服务受到社会高度评价。经过多家媒体网上投票评选，2009年至2012年我院先后获得 “最具社会责任医院”、“全国最受欢迎肿瘤医院”、“改革创新医院”、全国诚信民营医院”、“全国百姓放心示范医院”的殊荣。

医院经营管理研究取得突破性成果。由我院党政领导班子成员组成的研究团队，针对民营医院普遍存在的问题，进行了《创建民营医院“四力合一”经营模式实证研究》的课题（“四力合一”即：理念引导力，诚信经营力，差异竞争力，自我约束力，由此互相作用，形成的可持续发展力）[6]，分别获得2011年广东省科学技术奖励三等奖，中国医院协会2011年科技创新二等奖。中国医院协会民营医院管理分会、中国医师协会民营医院联盟，共向近600家民营医院推广了研究成果。

3 典型引领 善于发挥“把亮点聚焦成光束”的激励推进作用

我院党政领导努力实施“把亮点聚焦成光束”的“光束工程”，较好地实现了把技术特色的亮点聚合成科技创新的成效，把管理创新的亮点融合成软科学研究的成果，形成了以共产党员为领军人锻造技术特色、服务特色、管理特色的耀眼光束。为充分发挥先进典型对医院建设的政治引领和持续发展的推进作用，医院注重在全面释放正能量、全力促进发展的“光束工程”上狠下功夫。

3.1 把办医惠民的亮点整合成典型材料 做好先进事迹推介

我院党支部在创先争优活动中，通过多种渠道向上级汇报复大医院争先创优的典型材料，得到各级领导的高度重视。广东省医院协会的领导多次到医院考察，做出了“关于开展向广州复大肿瘤医院学习的决定”；省委政策研究室到复大调研作出了题为“广东民营医院的一面旗帜”的调研报告。

3.2 塑造“广东医生”形象 做好典型事迹宣传

面对媒体对医疗机构的负面报道，使卫生行业在社会上造成严重伤害的问题。我院党支部注重打造正能量形象，努力消除负能量的“杀伤力”，借助省纪委关于“在复大召开现场会”批示的东风，大力开展自觉树立“广东医生”主体形象活动。一是请卫生厅领导前来讲授“广东医生”的深刻内涵；二是在全院范围开展塑造“广东医生”主体形象活动；三是配合卫生厅组织开展“广东医生”论坛活动，参会的有关医院领导和部分地级市卫生局分管纪检工作的领导，以及新闻媒体共100多名同志，对论坛活动给予高度评价，营造了良好氛围。

4 讨论

4.1 高度重视党建工作

投资者应当高度重视民营医院党建工作，没有党和政府的支持力，没有社会的美誉度，民营医院难以实现快速做大做强的“发展梦”。民营医院的党建工作是连接民营医院与党和政府的中枢纽带，既是民营医院内聚人心力促发展的有效抓手，又是民营医院外树形象增添社会认可度的有力推手。如果民营医院党建工作缺位或者薄弱，就很难实现民营医院提速做强做大的梦想[7]。

4.2 医院管理者要善于在经营与党建共赢中给力

民营医院“一把手”要善于在经营与党建共赢中给力，如果对党建工作的用人策略不当，医院经营和党建工作可能会出现一条腿长一条腿短的“跛脚鸭”现象。优秀的党建工作者应当具备“三要素”：一是具有敏锐的政治嗅觉力和市场观察力，高屋建瓴地提出建设性建议；二是具有克难的攻坚创新力和坚韧实现力，身体力行地干出实效；三是具有亲和的社会沟通力和内部聚集力，政通人和地做好工作。民营医院“一把手”要善于在选人策略上启用这类人才，就能营造出经营与党建共赢的格局。

4.3 民营医院党建应注重实效的党组织活动方法

民营医院党建工作者应当抛弃只重形式，不重实效的党组织活动方法。民营医院党建工作者必须按照我党关于群众路线教育实践活动要求，坚决反对“四风”中的党建工作形式主义问题，唱响“三部交响乐曲”。第一部曲：“准确定位”，把握开展党建工作的突破口；第二步曲：注重实效，重点在一至多个方面干出实效，逐步获得员工、患者和社会认可；第三步曲：当好促进民营医院持续发展不可或缺的有力推手。只有奏响“三步曲”的凯歌，民营医院党建工作必然会有为又有位。

[1]广东省医院协会《现代医院》杂志调研组.自信自强自律 建设特色民营医院[J].现代医院，2010,10(1):2.

[2]何志成,郑南南.注重医疗服务细节管理[J].中华医院管理杂志,2006,22(11):753.

[3]牛立志,徐克成,杨大明,等.依托领先冷冻技术优势 推进肿瘤治疗领域创新[J].现代医院,2010，10(1):8.

[4]徐克成,左建生,牛立志,等.复大医院医疗服务差异化战略[J].现代医院,2010,10(1):10-11.

[5]徐克成,左建生,牛立志,等.全方位建惠民性医院多方面让群众得实惠[J].中国医院，2010,14(9):44-46.

[6]左建生.探索民营医院“四力合一”经营方式[J].中华医院管理杂志,2010,26(5):334－337.

[7]郝秀兰.诚信 创新 走差异化发展道路[J].中国医院,2010,14(12):29－32.