塞罕坝森林资源保护措施浅析

邵立新

（河北省塞罕坝机械林场总场，河北 围场 068466）

1 引言

塞罕坝机械林场是河北省最大的人工林林场，2007年在原林场和塞罕坝国家级森林公园的基础上建立了自然保护区，肩负着建设和保护森林生态系统，保护和恢复湿地生态系统，治理和改善荒漠生态系统以及维护生物多样性的重要职能。塞罕坝地处高原地带的森林－草原－荒漠沙地交错带上，生态系统极其脆弱，加大对森林系统的保护力度已成当务之急。

2 森林资源现状

根据监测结果，塞罕坝机械林场林地总面积93354hm2，占土地总面积的100%。其中，有林地面积占林地总量的72.39%；全场林木总蓄积量达1012万m3，公益林地42320hm2，占林地总面积的45.33%，商品林地32346.67hm2，占林地总面积的34.65%，公益林地与商品林地之比接近3∶2。林区内有维管植物81科、303属618种；大型真菌22科51属79种；陆生野生动物152种、亚种。

3 森林资源保护面临的问题

3.1 生产经营影响

塞罕坝机械林场主要以林业为主，商品林经营是森林经营的中心工作。同时单层人工纯林集中连片，但树种过于单一，导致林分稳定性和综合抗逆能力下降，近几年森林病虫害虫总量逐年增加，且有大面积发生的趋势，不利于综合开发利用和全面合理地培育后备资源。

3.2 人口增长影响

随着人口的不断增加，引起了对土地、能源等资源的需求量不断增加。经济的发展对林木资源的利用也较普遍，对各种植被的开发利用成为一种不可或缺的选择，导致资源被不合理开发，自然环境承载压力增大，有生态环境恶化的趋势。

3.3 旅游活动影响

近年来由于旅游经济的发展，该地区生物资源和景观资源消耗加大，影响塞罕坝生态系统稳定。特别是旅游活动的开展，旅游设施的修建以及林区内居民大量的排放生活垃圾，致使环境污染，对林区内资源造成不同程度的影响。

3.4 周边环境影响

周边地区防风固沙措施跟不上，有些地方产生了沙丘活化和土地沙化现象，不仅造成了风沙对新垦荒地的侵蚀，也加剧了对自然保护区的危害。畜牧业的发展，致使草场严重超载，加剧了草场退化甚至沙化。林场西部三道河口一带地处荒漠沙地边缘，水资源匮乏，植被相对稀少，生态系统脆弱，与之相邻地区植被退化，土地沙化，荒漠化趋势加剧，沙进人退的局面尚未扭转。

3.5 资源保护与开发利用矛盾尖锐

因为丰富的资源和优美的环境，使得塞罕坝已不可避免地成为开发和招商引资的重点，资源保护与开发利用的矛盾日益尖锐。目前在林区内开发旅游项目，或建立风电站、道路、别墅等设施，对该地区的自然资源和环境产生了影响。

4 森林资源保护措施

4.1 加强自然保护区建设

随着人们对生存环境质量的重视和对自然与生态的渴求，自然保护区建设正日益受到社会公众的普遍关注。保护区是一种特殊的土地利用类型，以保护物种、生态系统或自然遗产为主要目的。建立自然保护区的目的，并不是单纯的消极保护，而是为了在实现有效保护的前提下，合理开发利用自然资源，以发挥自然保护区的资源优势和科技优势。按照生态学原理，合理利用资源，加强保护区建设，以促进自然保护区与林场的协调发展。

4.2 林业经营管理

4.2.1 分类经营管理

实现林业可持续发展与林业分类经营有密切的联系。保护森林资源，就要在保证生态平衡的基础上，尽量发挥森林的各种功能，在塞罕坝优质人工林的基础上，采取分类经营，将林业潜在的最佳效益通过合理的经营管理手段充分发挥出来，实现高效经营，使有限的资源得到充分利用。这既有利于林业的可持续发展，同时对协调社会经济的发展，正确处理经济发展与环境保护、经济发展与资源利用等都是十分必要的。

4.2.2 林地林权管理

切实强化林地保护管理，严格执行征占用林地审批制度，发现非法征占用林地行为应及时查处。对林权证发放情况进行清理登记，明确和稳定森林资源权属关系，积极协助调处林权纠纷，保护林区生产生活秩序稳定。加强森林利用管理和森林经营管理，采取有效措施，最大限度地减少林地流失，收复和恢复损毁林地。

4.2.3 限额采伐管理

完善森林限额采伐制度并采取相应的措施，切实把森林资源管好。创新森林资源管理体制，遏制森林资源超限额采伐，加强森林资源抚育经营，防止国有森林资源流失。严格执行林木凭证采伐制度、木材凭证运输制度和木材经营加工许可证制度。加大林政执法制度，严厉打击乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物的违法犯罪行为。

4.2.4 荒漠化管理

坚持植被重建与封禁保护相结合，大力推进工程治理、增加林草植被，切实加强封禁保护，强化禁牧、禁垦措施，促进荒漠生态系统修复与优化。坚持生态保护与经济发展相结合，既要加强荒漠化防治，又要发展特色沙产业，聚集全社会的力量参与荒漠化防治。

4.3 开展生态旅游

开展生态旅游可有效地维护自然环境和自然资源。生态旅游的核心概念是保护，在保护的同时强调发展。通过有效的管理、规划和监测，使旅游、林区和当地社区共同发展。

（1）生态旅游必须以承受能力为前提，避免生态功能的破坏。并按照淡旺季节、节假日、不同景点、不同线路而有区别地科学区划分流和疏导游人，避免超负荷接待游客。

（2）生态旅游业必须持积极而谨慎的态度，进行适度开发。开发中所有的建筑、道路等基础设施，必须与自然景观相协调，在施工中尽可能减少对自然环境的不良影响，以不污染、不破坏环境为前提。

4.4 森林病虫害防治

防治森林病虫害是保护森林资源，促进生态环境建设的重要措施。森林病虫害的发生，直接制约着森林资源的发展，森林病虫害防治在加快造林绿化步伐，改善生态环境，提高森林资源质量，促进产业发展中，担负着支撑保障任务。

在做好预测预报的同时，加快构建起一个覆盖整个林场、健全的预测预报网络体系，及时掌握林区森林资源发生病虫害的具体情况和发展动态，实施短期的区域性预报。坚持对森林资源病虫害开展一般的调查以及系统的观测，持续积累相关的基础资料，建立起实用的数据库，运用监测信息处理系统以及高新的技术开展预报预警工作。使用生物防治方法，实现可持续控制森林病虫害，尽量避免环境污染，保护生物多样性。

4.5 森林防火

加强林业执法和森林防火，减少资源损失。提高对森林防火工作的重要性、必要性和紧迫性的认识。

（1）明确责任，落实森林防火行政领导负责制。制订森林防火预案，层层签订责任状，明确目标，分解任务，细化责任，真正做到一级抓一级、一级对一级负责，把森林防火的责任落到实处。

（2）建立健全制度，加大宣传力度，提高全民森林防火意识和法制观念，提高全民保护森林资源、参与森林防火事业的自觉性。

（3）加大火源管理，严格禁止一切野外吸烟弄火行为，做到“扑早、扑小、扑了”，不留隐患。在重点林区设卡，加强巡护，禁止一切在林区内违规用火行为。

（4）全面加强森林防火基础设施建设，采取经营措施提高森林防火性能，清理林区采伐余物、林内濒死木、枯立木和病腐木，减轻林区可燃性，增强抗火性，同时可促进林木生长。

4.6 森林资源管理队伍建设

严格以森林保护为基础建立森林资源管护队伍，提高队伍的整体素质，树立良好的生态保护风尚。提高队伍的执法水平，加强对人员的管理及教育。严格队伍管理，提高森林资源管护队伍的办事效率和办事质量，杜绝在处理事件的过程中的执法不公、执法不严等现象。

5 结语

任何森林资源都具有一定的生态公益功能，坚持资源开发与保护并重，配合可持续发展战略，做好森林生态资源的管理和保护，才能充分发挥森林的生态公益功能。因此，应当加强研究森林资源的保护措施，并将措施贯彻落实，最大限度保护森林资源。森林资源保护措施的实施，对保护我国生态环境、提高生活质量，实现可持续发展意义重大。

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