深化改革，再创机遇

□ 辜学武

如果美国在后阿拉伯革命时代的反美浪潮中陷入新的泥潭，即使在2014年从阿富汗“净身出户”，它的衰退终止期也会拖长。美欧日由衰退而产生的内外压力，将会无形中扩大中国的发展战略空间和时间。如何抓住这个历史机遇，在美欧日摆脱衰退走出低谷之前完成中国的最终崛起，是十八大后中国领导层面临的首要战略挑战。

要抓住这个机遇，可能首先还是要修好内功。确实，历史不会再给中国更多的时间去“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”了。国人心中应该很明白，目前摆在中国面前的只有三条道路：一是深化改革，二是停止改革，三是废除改革。废除改革无异于走回头路，回归“均贫”的时代；停止改革等同于满足现状，容忍权贵资本，官场腐败，社会不公，民心背离；深化改革意味着体制更新，利益重组，最终为建立一个均富、公平、文明和稳定有序的现代社会打下基础。

但当代中国利益集团盘根错节，体制结构千丝万缕，社会矛盾千头万绪，光靠经济体制改革和社会体制改革可能是不行了。只有坚定地推行政治体制改革，才有可能闯出一条新路。然而，政治体制改革说起来容易做起来难，它牵一发而动全身。弄得不好，深水没趟过，自己还被淹没了。与经济体制和社会体制改革相比，政治体制改革的失控性风险更高。因此，为降低改革的风险和与之相连的社会成本，需要精心设计并且找出一个好操盘，风险小，成本低，效果大，易掌控的突破口。

这个突破口在哪里？有可能在司法领域。司法公正是一个现代社会的标志和基础，也是《中华人民共和国宪法》追求的宪法目标。但没有独立审判的法官，便没有独立的司法判决。因此，如果十八大以后的第一个政治改革能以此为切入口，有可能为未来的政治体制改革带来一个良好的突破。其核心是建立国家从中央到地方的独立的垂直司法管理体系，各级法官和检察官直接由本系统的上级节制，使官民发生利益纠纷和冲突时，有一个可以讨个说法的地方，有一个可信赖的评判官。可以预见，这样的司法体系将会对有效制约权贵资本，保护弱势群体从而扩大社会公平和缩小官民对立产生不可估量的影响。

通过推进重点领域的改革，推动中国在十八大以后开启一个发展的全新战略机遇期。