中国多地积极探索家庭农场

2013-08-15资料搜集孟丰林

当代贵州 2013年13期

资料搜集Ⅰ孟丰林

浙江宁波：农户自发登记

截至2013年2月，宁波家庭农场数600多户，平均年收入主要是租金和薪金收入，单户家庭农场面积一般在50亩以上，年销售额50万元以上有355家，特色是一般雇佣工人、有自主商标等。

宁波家庭农场更多是一种民间自发行为，由一些种植、养殖大户自主升级而成，有的农场管理模式已接近于公司化。上世纪90年代后期，在慈溪最先出现了一批从事蔬菜、瓜果、畜禽养殖等多种经营的规模大户。当时，规模大户都给龙头企业提供出口蔬菜，考虑到食品安全、法律保护等问题，第一批农场经营户大都自发到工商注册登记，寻求进一步参与市场竞争的机会。

宁波的家庭农场大多都是通过承租、承包、有偿转让、投资入股等形式，集中当地分散的土地进行连片开发后发展起来的，经营的项目涉及粮食、蔬菜瓜果、畜禽养殖等领域。有些家庭农场还因地制宜，借助当地独特的农业资源、田园风光等优势，发展休闲观光农业。

上海松江：农场主持证上岗

松江家庭农场数1200户左右，平均年收入已达7万-10万元，单户家庭农场面积100亩-150亩，持证农场主1000多人(中高级)，特色是持证上岗、政府衔接产业链等。

松江发展家庭农场，一是源自农村劳动力大量转向二三产业，全区非农就业农民已占农村总劳动力的90%以上。农村劳动力的大量转移，提高了人均土地占有量，使扎根农业的农民有了不断扩大经营规模的条件；二是源自当地农业生产力水平的提高；三是源自近年来松江经济发展迅猛，已有足够经济实力反哺农业。

松江的家庭农场是高度“计划性”的“定人定产”农场，规模在100亩到200亩之间，农场主是本地职业化的家庭成员，基本不超过3人，只从事粮食生产和养猪。土地流转和猪场投资独具松江特色：农民按照自愿有偿原则先将自家耕地流转给村集体，由区政府投资对耕地进行统一整理，健全配套基础设施，然后由村集体发包给种田能手；猪场、发酵池等设施由政府负责投资，农场主只要养好猪，就可以拿到相应的代养费。

湖北武汉：农场主文化程度高

截至2012年底，家庭农场数167户，平均年收入超过20万元，单户家庭农场面积15亩至500亩，特色是家庭农场主必须是武汉市农村户籍农户，具有高中及以上文化水平等。

2011年，武汉确定“支持发展家庭农场等新型经营模式”，鼓励农村有文化、懂技术、会经营的农民，通过承包、投资入股等形式，集中当地分散的土地进行连片开发。武汉家庭农场主要有四种类型：种植业家庭农场、水产业家庭农场、种养综合型家庭农场和循环农业家庭农场。申报的家庭农场主必须是武汉市农村户籍、从事农业生产发展的农户，具有高中或相当于高中以上文化水平，具备市农广校以上部门颁发的“绿色证书”，具有5年以上主产业种养经营经验等。

目前，武汉市对家庭农场采取“先建后补”，平均每家获补贴近4万元。

吉林延边：家庭农场享受全面补贴

延边家庭农场数451户，平均年收入10万元以上，平均经营土地面积1275亩，特色是可享受各项国家农业财政补贴政策，实施相关税收优惠政策等。

从2008年开始，延边州在全州范围内探索家庭农场模式。农村种田大户、城乡法人或自然人，通过承租农民自愿流转的承包田创办的土地集中经营的经济组织。

延边州对家庭农场采取七方面扶持政策：一是对家庭农场贷款贴息；二是注册登记的家庭农场可享受各项国家农业财政补贴政策；三是对水田、蔬菜和经济作物种植面积50公顷以上、旱田100公顷以上的家庭农场，扩大到可一次性享受5台套农机具购置补贴；四是对家庭农场农作物保险保费给予补贴；五是加大资金支持力度；六是实施税收优惠政策；七是家庭农场经有关部门许可，可以使用集体建设用地等生产经营用临时建筑物。