构建大学生党员先进性教育长效机制的思考

黄文昌

全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大作出的一项重大决策，也是贯彻落实党的十六届四中全会精神的一项重要任务。中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中指出:“对大学生党员要加强党员先进性教育，使他们严格要求自己，提高党性修养，充分发挥他们在大学生思想政治教育中的骨干带头作用和先锋模范作用。”[1]因而，把大学生党员聚集到党和国家的各项事业中来，加大对他们的教育力度，提高党员素质，培养一支高素质的大学生党员队伍，构建大学生党员先进性教育长效机制，是加强党的执政能力、巩固党的执政地位和扩大党的群众基础的根本保证，关系到党的事业能否后继有人、兴旺发达，党的千秋伟业能否得到继承和发展，同时也有利于在高等教育事业中全面落实科学发展观，促进大学生党员成长和成才，是从战略的高度解决好“培养什么人”和“怎样培养人”这一重大课题。

高校保持先进性教育活动是全党保持先进性教育活动的重要组成部分，大学生党员先进性教育要立足于高校集中式的先进性教育时机和实际，以高校学生党员为切入点，探讨当代大学生党员先进性的生成规律，构建大学生党员先进性教育的长效机制。

一、坚持先进性教育与思想理论学习相结合，建立先进性教育的学习机制

胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话中指出:“勤奋学习，是共产党员增强党性、提高本领、做好工作的前提。”“马克思主义政党的先进性首先表现在理论上的先进性。”[2]因此理论学习是大学生党员先进性教育活动中非常重要的环节。为防止学习流于形式，有必要建立起长效的学习机制。一是精心制定学习计划，通过开办学习园地、召开座谈讨论等形式，积极营造学习氛围，引导广大党员把理论知识和业务知识转化为解决实际问题的能力，从而推动先进性教育各项工作顺利开展。二是通过开展党员读书班活动，有计划地组织大学生党员集中学习，特别是加强对支部书记和支部委员的培训教育，重视和不断提高学生党员的政治素质、理论素质、文化素质、心理素质。三是建立专题辅导制度，每年组织若干场高水平专题辅导报告，对重点内容进行辅导。通过学习机制的贯彻落实，深刻领会党的十六大以来所取得的成绩，深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署，深刻领会以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重大任务，把思想和行动统一到中央的要求和部署上来。

二、坚持与党员活动相结合，健全先进性教育组织管理机制

根据中共江西省教育工作委员会《关于印发〈关于在全省教育系统深入开展创先争优活动中推行公开承诺的实施意见〉的通知》精神，结合学校、学院实际，同时也为了进一步做好大学生党员发展管理工作，保证党员的发展质量，使党员强化党性意识、责任意识和服务意识，严格要求自己，加强党性锻炼，提高发挥先进模范作用的自觉性，各基层组织对列为拟发展对象的积极分子开展“入党公开答辩”活动。强化监督环节，有利于拟发展入党对象更好地接受群众的监督，提高入党评估的透明度。通过开展“入党答辩”活动，发展对象在特定的环境中阐述见解、回答提问、反映真实的思想，可以获得比较可靠的考察结论;强化了入党的教育环节，有利于加强对拟发展入党对象的党性教育，有效促进发展对象在平时提高严格要求自己的自觉性，强化正确的入党动机，也给想要入党的群众提供了一个学习党的知识的机会。

为了进一步深化学生党员先进性教育，发扬党的密切联系群众的优良传统，充分发挥学生党员的先锋模范作用，笔者所在大学的基础学院开展了学生党员责任区制度建设，争做优秀党支部，对学生党员责任区加强监督指导。共划分四个责任区，第一责任区，党员实名挂牌寝室，在责任区起到模范带头和监督、保证作用，保证个人所在宿舍及所负责宿舍的安全、卫生，并向校、院“文明宿舍”看齐;向同学宣传学校、学院的有关管理制度，并带头执行。及时指出并纠正自己身边同学的违规违纪行为，对责任区范围内的安全隐患、不稳定因素(含心理障碍)及时排查、化解矛盾，解决不了的及时上报;了解同学的思想、学习、生活等有关情况，定期向党支部汇报。第二责任区，积极带领所在班级同学加强理论学习、专业学习。深入了解同学们的思想、学习、生活等有关情况，及时提供指导和帮助，定期向党支部汇报。积极指导、支持、配合班委和团支部的各项工作，参加各项班级活动，营造良好班风、学风。提高班级同学的政治觉悟、增强集体意识，协助班级综治小组努力做好班级的安全稳定工作。第三责任区，以有经验、高年级的老党员作为下班党员，积极鼓励团员向党组织靠拢，宣传党的基本理论知识及入党程序，做好入党申请人的培养。配合院团委的工作，加强对所带班级团支部工作的指导，协助班级团支部推优工作，保证推优工作顺利进行。加强对所带班入党积极分子的思想政治教育和培养。做好班级稳定工作，及时关注、排查不稳定因素、化解矛盾，解决不了的及时上报。第四责任区，党员帮扶“1+1”活动，党员通过深入了解帮扶对象情况，关心帮扶对象的思想、学习、生活和心理状况，及时给予指导和帮助，认真观察帮扶对象的变化，使其发生转变。

基层党组织通过开展主题党日活动，使党员先进性教育活动感性化、直观化、立体化。如开展“弘扬革命精神，增强党性修养，永葆先进性”主题活动，寻访革命遗迹，带动开展日常性的红色主题活动，使广大学生党员受到经常性的革命传统教育，保持党员先进性教育的长效性。

三、坚持与社会实践教育相结合，构建先进性教育的岗位实践机制

社会实践活动是大学生党员经历风雨、为社会做贡献的主要途径，也是大学生党员先进性教育的重要载体，当代大学生能否保持先进性主要靠实践来检验。学生党员的社会实践教育活动内外结合，形式多样。各基层党组织结合实际，积极发挥党员的先锋模范作用，组织入党积极分子和志愿者走出校园，关注社会。通过开展以贴近学生生活、融入学生生活、服务学生生活为指导思想的系列活动，发挥学生党员在每一项活动中的先锋模范作用。如笔者所在大学的外语学院以大一新生为服务对象的“党员下寝室”活动，是该院“创先争优”党员教育活动的一个创新，该活动为期一年，紧紧围绕“认识校园、融入大学、学习规划、树立目标”的主题，帮助大一新生开展一系列活动。每个新生宿舍配备一名党员，每月定期开展不少于一次的主题活动，如不定期的聊天、谈心和娱乐活动等。这项活动开展以来，不仅为大一新生尽快转变角色、融入大学生活和进一步了解所学专业提供了及时而温馨的帮助，而且在新生问题排查、心理疏导和师生沟通方面发挥了显著作用，成为外语学院综合治理中学生自我管理方面不可或缺的一股新力量。此外，基层党组织开展的“党员迎新服务岗”、“迎中秋，送温暖”活动、“校运会服务岗”、为患病同学募捐、学生党员“寝室挂牌活动”等，也在广大学生中间起到了良好的示范作用，树立了基层学生党员的良好形象。

笔者所在大学的经管学院立足校内，在不同的场合将学生党员先进性教育与社会实践积极融合起来，创立了具有自己品牌特色的活动，尽显大学生党员创先争优的风范。主要体现在十个方面。(1)创建学生党员“创先争优”QQ群，使其成为学生之间沟通交流的一个重要的平台，加强了学生之间的桥梁和纽带的作用。(2)走进南昌福利院老年颐养中心，给老人们送去温暖。走进残联，为残联同志送去温暖。(3)启动SOS救护知识宣讲活动，组织班级开展救护知识主题班会，应征救护应急方案等方式进行。(4)“依旗践党行”之红色电影知识竞赛和精品党课评比活动。(5)学院专门设立了“沐浴阳光”爱心基金，为残障儿童募捐爱心基金20000余元，捐赠衣物、鞋子、玩具、书籍等80余次。2010年，学院在江西省残联挂牌成立“志愿服务基地”，2011年被残联赠予“扶弱助残”牌匾。为自闭症儿童走出“阴霾”坚持不懈的开展工作。(6)世纪英才经管分校论坛学习围绕“撬开求职之门——面试”为主题讨论。(7)为新生开展“最初的梦想”主题心灵茶座。(8)布置学生党员责任区，以班级寝室为单位，确保每个寝室有学生党员负责相应的学习、生活、工作、卫生环境等。(9)学生党员与普通同学成立互助帮扶小组。(10)落实党员文明先锋岗。通过实践活动的开展，在校、院两级都得到了很好的反响，特别是在横峰县，学生党员的暑期社会实践的活动获得了当地政府和百姓的一致好评。

四、坚持与成才教育相结合，构建先进性教育的激励机制

大学生的成才教育，是增进大学生党员先进性教育实效性的有效途径。开展责任区建设，制定“党员定岗定责”机制;做好传帮带作用，帮助有困难、贫困、学习落后的同学，引领大学生成长成才。笔者所在大学艺术学院的师生党员积极指导和参与课内外科技文化活动，取得了显著效果。先后在“第四届世界华人创新设计大赛”、“第三届全国大学生艺术展演”、“第四届全国大学生广告大赛”、“第八、九届中国环艺设计学年奖”等国内各级别的竞赛、展览中获奖120余人次。音乐、舞蹈专业师生在“大学生艺术展演”、“江西省青少年才艺大奖赛”、“江西省第二届青少年才艺电视大赛”等多项活动中获奖90余人次。大学生党员在政治上不断进步的同时，也在专业素养、工作学习等方面走在前列，真正体现了大学生党员的先锋模范作用。

五、坚持与作风建设相结合，构建先进性教育的约束机制

“没有规矩不成方圆”，完善的约束机制可以有效杜绝功利主义、形式主义。基层党组织应从三方面建立约束机制，严把思想关、成绩关、工作关。考察中，注重平时与关键的表现，自我与群众的评价，坚持民主公开制度。以多种形式引导党员树立自觉接受群众监督的意识，主动听取意见，借助群众力量帮助党组织把党员队伍建设好。笔者所在大学坚持每年开展一次民主评议党员活动，要求党员对照“合格党员、基本合格党员、不合格党员条件”，填写《民主评议党员登记表》，并在党支部大会上进行述职和评议;党员本人“认格”，党支部“评格”，院党委“定格”。通过民主评议党员，开展批评与自我批评，进一步增强党性，强化党员意识。全面开展基层党组织和共产党员“公开承诺”活动，院党委、各党支部和全体共产党员，都按照有关要求，作出了公开承诺。院党委、各党支部的公开承诺在各学院网站的“创先争优”活动专栏公示。此外，各基层党组织还建立起适合本单位实际的十项工作制度:学院党支部建设制度、组织生活会制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、发展党员工作制度、党员民主评议制度、党员联系群众制度、共产党员示范岗评选制度、示范党支部创建制度、党风廉政建设制度。

胡锦涛同志指出:“一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年，一个有远见的政党，总是把青年看作推动历史发展和社会进步的重要力量。”[3]大学生党员的先进性不是与生俱来的，先进性的保持也不是靠一次集中学习教育就可以一劳永逸的，而需要建立一种行之有效的机制，把在先进性教育活动中积累的好做法好经验提炼出来，传承下去，确保广大大学生党员能够“长期受教育、永葆先进性。”[4]保持党的先进性，既要靠思想教育，又要靠制度保证;既要靠个人觉悟，又要靠严格管理;既要靠集中教育，又要靠常抓不懈。要全面推进高校大学生党员先进性教育管理工作的经常化、制度化、规范化，从而实现集中式教育与经常性教育的结合，形成学生党员学习、教育、管理、监督等方面的机制链，最终实现大学生党员先进性教育长效机制的良性运转和长期有效。

[1]中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见[N].人民日报，2004－10－15.

[2]胡锦涛在新时期保持共产党员先进性专题报告[N].新华网，2005－01－04.

[3]胡锦涛在共青团第十四次全国代表大会上的祝词[N].人民日报，1998－06－20.