送礼者与受礼者一并从重治罪

《清实录·圣祖实录》

朕惟致治雍熙，在于大小臣工，悉尚廉洁，使民生得遂。内外满汉文武官员，各有职守，必律己洁清，屏绝馈受，乃能恪恭职业，副朕任使。近闻在外文武官，尚有因循陋习，借名令节生辰，剥削兵民，馈送督、抚、提、镇、司道等官。督、抚、提、镇、司道等官复苛索属员，馈送在京部院大臣、科道等官。在京官员，亦交相馈遗。前屡经严禁，未见悛改，殊违洁己奉公之义。兵民日渐困乏，职此之由。以后著痛加省改，断绝馈受，以尽厥职。如仍蹈前辙，事发之日，授受之人一并从重治罪，必不姑贷。

【注释】

① 致治：使国家在政治上安定清平。 雍熙：和谐。

② 任使：差遣，委用。

③ 督：总督，清朝时统辖一省或数省行政、经济及军事的长官。抚：巡抚，清朝主管一省军政、民政的地方长官。 提：提督，职掌军政，统辖诸镇，为地方武职最高长官。 镇：镇将，各镇中主管军民的长官。 司道：清朝时隶属于巡抚的专设机构，归巡抚管辖。

④ 部院：清代中央六部和都察院的合称。 科道：明清六科给事中与都察院十三道监察御史的总称。

【大意】

我认为国家政治上的安定和谐，全在于大小官员崇尚廉洁，让百姓生活安定。朝廷内外的满汉文武官员各有各的职责，必须以清正廉洁要求自己，拒绝馈赠纳贿，这样才能恪守职责，与我委任的初衷相符。最近我听说在外的文武官员承袭旧的坏习惯，借着节令和生日的名义，剥削手下的士兵和百姓，并将这些钱财赠送给总督、巡抚、提督、镇将和司道等官。总督、巡抚、提督、镇将和司道等官又苛刻地勒索属下官吏，以馈送在京的各部院大臣、科道等官。在京的官员，也互相馈赠钱物。此前已多次严厉禁止这种行为，却不见悔改，严重违反了廉洁奉公的意义。如今，士兵和百姓日益贫困，原因就在于此。此后应该痛加反省改进，断绝互相馈赠之风，以尽各自的职责。如果仍和以前一样，事发的时候，送礼之人与接收礼物之人一并从重治罪，绝不轻饶。

点评

早在春秋时期，齐国贤相晏婴就指出：“廉者，政之本也。”康熙九年（1670），是康熙皇帝亲理政务的第四年，也是飞扬跋扈一时的鳌拜集团被铲除的第二年，此时，这位励精图治的青年天子决心整肃官场，反腐成为第一要务。于是，康熙向吏部和兵部发出了这道上谕。上谕提到了为官者应具备的素质，举出了官场中贿赂成风的现象及危害，最后提出了“授受之人一并从重治罪”的反腐措施。有受贿是因为存在行贿，康熙对腐败问题的理解着实深刻，这种治乱除根的方法值得借鉴。