公正廉洁 忠诚为民

■天津市津南区人民检察院检察长 张俊奇

检察长 张俊奇

党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。报告关于社会主义法治的重要论述，更是我们各级检察机关开展各项工作的重要指导思想。作为基层检察机关，我们应深刻领会学习并认真贯彻落实十八大精神，不断加强检察机关执法规范化建设，努力提高检察机关执法公信力，为全面建成小康社会提供强有力的司法保障。

检察机关的执法公信力，是通过依法履行法律监督职能，服务党和国家工作大局，回应和满足社会的司法需求，维护和实现社会公平正义，逐步形成和积累起来的。习近平总书记要求政法机关 “努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”，这说明了政法机关加强执法公信力建设的重要性。检察机关执法公信力是使人民群众信任和服从检察机关执法行为的力量，这种力量来自于人民群众对检察工作的认可，必须由人民来衡量。检察机关执法公信力是检察事业发展的重要推动力，检察业务建设、检察队伍建设都必须围绕提高执法公信力来开展，都需要执法公信力来推进。推进依法治国，要求严格执法、公正司法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。检察机关提高执法公信力也是依法治国方略的具体要求。检察机关加强执法公信力建设，就是要使人民群众确信检察机关的执法活动是严格依法进行的，是公正的、规范的、文明的、廉洁的。是否具有较高的执法公信力，直接关系到检察机关能不能把严格执行法律与贯彻党的政策以及实现群众司法需求紧密结合起来。

基层检察机关如何提高执法公信力是当前以及今后一个时期应着力解决的重要问题。一是每位检察干警要具有深刻的思想认识，深入学习贯彻党的十八大精神，以高度的责任感，自觉按照政法干警核心价值观教育实践活动的要求，牢固树立忠诚、为民、公正、廉洁的核心价值观，以正确的观念作为执法指导思想。二是围绕当地社会发展的要求，加强执法规范化建设，促进公正执法。这也与十八大报告中关于权力运行制约和监督重要论述的内在要求是相一致的，十八大报告指出要推进权力运行公开化规范化，检察机关行使检察权必须要公开规范。只有规范执法、严格执法，才能产生执法公信力，才能更好地发挥检察职能，促进社会和谐稳定，维护社会公平正义。

检察机关加强执法规范化建设，要做到以下几点。一是要建立健全完善的检察工作制度，检察机关执法公信力要靠科学合理的制度及其有效运行来塑造和体现。要建立健全监督制约、责任追究与队伍管理等多方面相结合的规范的执法保障机制，使每项执法活动、每个执法环节都做到有章可循，保障执法活动规范进行。二是要对案件进行统一规范管理，执法活动主要发生在办案过程中，必须加强对所办案件的管理工作，通过规范管理案件促进规范执法。三是要积极推进检务公开，除按照法律规定需要保密外，将执法办案的依据、过程以及结果及时公之于众，自觉接受外部监督，进一步促进检察干警规范化执法。四是要建设一支能够规范化执法的检察队伍，要不断加强检察干警规范执法观念教育，使每位干警牢固树立“理性、平和、文明、规范”的执法理念。要按照高检院 《检察机关执法工作基本规范》的规定，抓好以执法规范化建设为重点的教育培训工作，提高检察干警规范执法的能力。