浅谈如何强化市容环境文化建设

■张建兴

党的十八大对建设社会主义文化强国进一步作出了重大部署，提出要加强社会主义核心价值体系建设，全面提高公民道德素质，丰富人民群众物质文化生活的同时，更加有力地丰富人民群众精神文化生活，进一步增强中华民族文化整体实力和竞争力。地方市容环境文化建设是社会主义先进文化组成部分。工作战斗在市容环境文化建设的党员干部和劳动者，必须以很强的政治敏感性，毫不动摇地高举建设有中国特色社会主义伟大旗帜，以高度的文化自觉和文化自信发展富有区域和地方特色的先进市容环境文化，为推动现代化建设提供强大智力支撑。

强化政治意识，把培养忠于使命的市容环境文化卫士作为区域先进文化建设的首要选择

加强市容管理，提升市容文化品位是推动地方经济科学又好又快发展的关键，是提升区域对外吸引力及核心竞争力的基本要素之一。因此，培育忠于使命、忠于祖国、忠于人民、忠于事业的市容环境工作者应该是市容管理及市容文化建设的最高政治要求。一是要着力增强用党的市容创新理论武装党员干部的文化自觉。政治上的坚定源于理论上的清醒和文化上的自觉。以中国特色社会主义理论体系为指导的地方区域先进市容文化，必须始终以党的创新理论为引领，区域市容环境的一切文化活动必须充分反映、体现党的理论创新本质属性和根本特征。但从现实看，理论贯注于文化的深度和广度还有待进一步强化。有的对先进前沿市容管理及市容文化理论的教育、启迪和引领作用缺乏足够的认识，用党的城市管理创新理论武装广大群众的文化自觉性还不够高，或者说文化素养积累还不够丰富，文化知识涉猎还不够广泛，文化境界还不够高。加强先进文化建设，就要把用党的创新理论凝魂聚气作为根本，着力在内化于心、外化于行上下功夫，不断深化理论武装的文化内涵，把学理论与学市容新文化，加强党性修养与加强文化修养结合起来，坚定干部群众对建设中国特色社会主义的理想信念和不懈追求；要以培育社会主义城市环境卫士为核心，认真落实学习城市市容管理理论及市容文化的各项规定，始终紧贴干部群众思想教育引导，真正使学理论的过程成为坚定信念、铸牢内在文化品质的过程；要推动理论武装的大众化，注重发展经济，推动区域全面工作上水平的高度，精心从市容文化层面研究阐释，积极强化“软实力”的站位意识。用富有魅力的市容文化形式来宣传传播，用有影有形的市容文化环境来熏陶感染，真正使创新理论武装的学习进入思想、进入工作，成为进一步夯实干部群众思想基础的理论文化支撑，成为干部群众的坚定信仰和文化自觉。二是要着力增强核心价值观培育的市容文化认同。具有地方特色市容文化传统内涵，是发展先进地域文化的核心和灵魂。把具有拉动地方经济的市容文化的核心理念及其核心价值挖掘出来、传承下去，对于构筑精神高地，引领干部群众健康、绿色生态地生活工作具有重要意义。当前，尽管各级抓了市容文化专项教育，较好地利用各方面载体优势，干部群众得到较好引导。但还没有把市容文化教育的巩固及品位提升与文化要素支撑很好地融入融合起来、结合渗透进去，培育工作缺乏文化认同和文化感染力。因而深化市容文化专项教育需要强化理论灌输，组织学习市容发展史，让干部群众真正了解市容文化的来龙去脉。 （如金融街的变迁、五大道的昨天与今天、小白楼的故事）领悟市容新文化内涵；融入红色历史元素，用好红色文化，使现代市容文化价值观注入红色基因；既要一脉相承，又要有新的时代特点，深化核心文化价值观培育的文化认同。三是要着力增强地域优良传统的文化归属。和平区市容文化建设具有厚重的文化积淀，她是天津发展的风向标和文化发展 “心脏”。可以说，和平的市容文化就是天津对外的一面镜子。如，有的地标建筑就是一部相对完整的历史；一些风貌建筑无不诉说着天津人民抵御外国侵略，保卫神圣家园的故事。一些道路的更名变化叙述着党领导干部群众艰苦奋斗，建设美丽天津的经历。一座楼就是一部鲜活的历史，一座公园把历史和现代融合，向世界展现改革开放，实现中国梦的壮观画卷。无数事实证明，忘记历史就是背叛。淡忘历史文化就会失去斗志和本色。因此，要强化发扬市容文化建设优良传统的忧患意识，凝聚传承优良传统的共识，把本地区、本单位特有的优良传统真正弘扬起来；要把优良传统的培育全面融入市容文化建设，使之成为学习的主要内容，构建区域先进文化的基本要素，不断增进干部群众对优良传统的文化认同感、归属感和荣誉感。四是要充分利用生动的天津近代史对干部群众进行教育，引导干部群众铭记历史教训，不断增强发展经济，优化文化环境的责任意识，做捍卫改革、捍卫民族尊严的卫士。

强化大局意识，把服务于推进区域经济建设科学发展作为地方市容文化建设的必要要求

党的十八大和市委全会精神对经济建设提出了新的要求。改革进入深水区运行，标志着经济建设共建难度加大。文化建设和区域市容文化建设须紧紧围绕经济大局需要，全面展开，要有很强的服务意识和跟进意识，努力为经济发展提供文化支撑，通过打造文化 “软实力”，增强经济发展的 “硬实力”。一是大力倡导形成服从服务大局要求、推动区域市容文化建设科学发展的思想观念。思想理念具有基础性先导性。推动建设科学发展，首先要确立与大局相适应的思想观念。随着社会变革的不断深入，新思想、新事物不断涌现，市容文化建设也遇到了许多新矛盾新问题。当前，各种思想理念总体来说是适应形势发展的，但与贯彻大局有效推进区域市容文化建设发展要求比，仍有一些差距。因此，要加强市容文化支撑力度、坚持正确的文化导向，倡导树立开放、包容、求实、进取的文化观，坚持可持续发展，破解重形式轻内涵问题；坚持质量效益，破解重投入轻时效问题；坚持全面建设，破解重硬件轻软件问题；坚持依法办事，破解重经验轻制度问题。特别是要针对党员干部身处市容环境建设一线，长年累月与群众打交道的特点， “五加二”及 “白加黑”的工作模式，和联系社会广泛的实际，始终坚持在全面理解主题主线深刻内涵自觉服务经济发展大局中更新思想理念；广泛在创新市容环境文化建设方面更新观念；在广泛吸纳新知识中更新思想观念；在服务群众，让群众尽享市容文化成果中更新观念；在科学实践和真诚探索中更新思想观念，努力形成有利于把握大局贯彻主题主线、推动地方文化建设科学发展的思想观念和绿色环境。二是着眼提升市容文化建设 “软实力”进一步弘扬天津精神和时代精神。文化软实力的构成既有物质元素，也有精神元素，更有文化元素。而文化建设就是培育精神力量、强化精神元素的一个重要途径。现在有些市容单位偏离主题和大局搞建设，在推进软实力生成模式转变上难有突破、难有作为，关键是软实力标准没有真正确立起来，其根子还是对职责使命认识不高、理解不深，抓落实理念滞后。因此，要强化软实力标准，寻找软实力新的增长极，大力弘扬天津精神和时代精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义荣辱观教育和建设美好家园教育，加大优良传统和行业作风的传承培育力度，使优秀市容文化成为与城市经济建设同等重要的 “精神装备”。三是着眼培育党员干部 “精气神”，为完成多样化经济建设任务提供强大引擎。先进市容文化不仅是科学发展的重要内容，更是推动经济发展、确保人民生活水平提高，提升城市载体品位的强大引擎。这个方面，和平区市容委进行了积极的探索，积累了较为丰富的经验和做法。要积极营造浓厚的区域文化氛围，培养这个区域党员干部及广大群众青春朝气，打造敢为人先的勇气，可以说和平区加强市容文化建设拉动经济发展上下都形成较好共识。在 “软实力”建设上，坚持大思路、大手笔，大措施，大创新，带动了经济上的大发展。和平区多次参加全国创卫评比，均名列前茅。而和平区GDP总值在全市始终处于领先地位。实践证明，文化优势是最持久的优势，文化导向是最有利的导向。因此，必须紧跟形势发展需要，用文化引领全面发展；用文化引领创新发展，积极营造创新环境，鼓励创新精神，强化在开拓进取中破难题谋发展的鲜明导向。

强化发展意识，把促进广大干部群众全面发展作为区域先进市容文化建设的基础工程

科学发展观是全党全国一切工作的指导思想。以人为本是科学发展观的核心。建设市容先进文化，必须坚持以人为本，以文育人、以文化人，努力促进区域全面发展、全面进步。一是要突出提高干部群众综合素质。提高干部群众综合素质是发展先进文化的内在要求。随着各项改革步入深水区运行，科技已经日益成为经济发展，在经济模式形成中占有重要地位，而驾驭科技，强化经济硬实力，关键要靠高素质干部群众作支撑、作保证。现在，一些工作看起来下的气力很大，但真正到了具体工作中却实不起来、落不下去、渗透不进、结合不好。这说到底，还是干部群众的综合素质不高、不强。因此，必须强化以文化人意识，切实把先进市容文化建设作为提高干部群众综合素质的重要途径之一，使文化建设与 “育人工程”融为一体、相互渗透、互为作用，切实提高以文育人的效益。要强化培育力度，努力建设学习型社区、学习型楼寓、学习型团队、学习型公民、学习型干部。要提努力营造全民学习，全民参与培训教育的氛围，提升干部群众的整体素质。要强化导向作用，抓好市容干部这个关键，围绕提升 “实质能力”，广泛开展岗位实践活动，努力形成爱岗敬业、勤奋学习、深入钻研、服务基层的良好氛围，切实发挥好机关的职能作用。二是要不断丰富基层社区文化生活。要按照党的十八大提出的坚持面向基层、服务群众，为人民提供更好更多精神食粮的要求，加强基层先进文化建设，特别是市容文化建设。组织群众参与社区市容设计，在事关经济发展的大型市容文化建设项目中，广泛征求民意，倾听民声，不断强化群众在文化建设和经济建设中的参与意识，保持维护和发展如群众的积极性和创造性。从目前看，基层社区文化建设的功能作用还发挥不够，依旧处在 “附属地位”，缺乏影响力和凝聚力；文化载体、手段运用不充分，惯用 “传统手法”，缺乏时代感、创新性，这在一定程度上影响和制约了文化的功能作用。为此，要着眼时代发展、紧贴需求，丰富区域市容文化生活。在部署安排上，要针对干部群众文化素质不同、兴趣各异、需求多样的实际，搞好计划安排；在市容的整洁上，不仅要搞好传统建设，保持市容文化的原汁原味，更要紧跟时代发展步伐，突出现代市容文化的开发和运用，切实增强保持市容文化活动的吸引力和感染力；在结合渗透上，要把市容文化活动融入经济管理方方面面，真正为经济科学全面发展提供服务保证。三是要大力营造文化育人环境。环境对群众工作生活的影响至关重要。一个好的环境就是一本润物无声的教科书。要大力发展社区文化、楼宇文化、公园文化、区街文化，建设好团结和谐的人文环境，不断提高社区内在引力，不断提高区域外在魅力，使市容文化服务经济发展成为生动现实。