游艇产业：广州经济文化发展的新增长点

◎ 李明华

游艇产业：广州经济文化发展的新增长点

◎ 李明华

游艇产业具有极大发展空间和前所未有的大好机遇。本文分析了目前国内外游艇产业的发展情况，并着重就广州发展游艇产业的条件和措施提出了自己的看法。

游艇产业 国内外 广州

游艇产业被商界视为“漂浮在黄金水道上的巨大商机”，是后汽车时代兴起的新经济增长点和新生代文化大亮点。据调查，从本世纪初以来，我国有58个城市即从抢占新兴市场制高点的高度，谋划大力发展游艇产业和游艇文化，其中有几个城市已开始形成产业规模。以上海为龙头的华东市场 ，以制造、商务、旅游为主；以青岛、大连为主的华北市场，以体育、运动、赛事为主。而广州起步较晚，就产业发展进度、趋势和产业规划而言，已落后于上海、深圳、珠海、杭州、青岛、厦门、宁波、海口、重庆等城市。广州“六脉皆通海”，江、海、湖水系发达，珠江广州段江面开阔，基本无货运船只，且气候温暖无冰封期，加上珠三角经济实力雄厚，有造船工业基础和消费能力，现在发展游艇产业正当其时。

一、游艇产业是顺应海洋经济发展的必然结果

近几年来，发展海洋经济已成为我国国家战略。广州作为濒海城市，具有大力发展海洋经济的优越条件。

现代海洋经济包括为开发海洋资源和依赖海洋空间而进行的生产活动，以及直接或间接为开发海洋资源及空间的相关服务性产业活动，这样一些产业活动而形成的经济集合均被视为现代海洋经济范畴。主要包括海洋渔业、海洋交通运输业、海洋船舶工业、海盐业、海洋油气业、滨海旅游业。其中与海洋经济密切相关的游艇产业，有着十分重要的地位。

游艇产业是融合生产制造业和商贸服务业的产业群。一条较完整的游艇产业链，涵盖从游艇制造到游艇俱乐部的服务，再到与游艇相关的休闲及各种商务活动，包括游艇制造、游艇运输、游艇驾照培训和考核，专用码头建设、游艇销售、游艇维修保养、俱乐部建设和管理、零配件制造、内部环境装修、专业保险等许多环节。

据国际游艇设施委员会的数据显示，目前世界游艇年消费额高达400多亿美元，如果加上相关的维修、管理、娱乐等费用，全球每年游艇经济收入超过500亿美元。目前，游艇风靡于北美，销售量居世界之首，欧洲次之，亚洲也日趋兴旺。目前美国每14人就拥有一艘游艇；挪威、新西兰等国家人均拥有游艇比例高达1/8；荷兰为1/10；内陆国家瑞士人均拥有游艇比例也达到1/69。

根据海外研究报告显示，游艇产业的发展可推动游艇研发、设计制造、销售、使用、维护保养、修理、管理、餐饮、酒店、房地产等产业发展，在游艇上投资1美元，可引发6.5美元至10美元的乘数效应，游艇经济所能产生的巨大社会效益和经济效益已经引起了社会的广泛关注。目前，中国已经成为世界第六大游艇生产国，目前全国已建成、在建和已经规划的游艇俱乐部有99家，全国拥有18所游艇驾驶培训学校，全国范围内的游艇泊位约7000个。珠三角、长三角、环渤海沿海省份人均GDP已经达到或超过6000美元，已经初步具备快速发展游艇产业的经济基础，伴随各级地方政府的积极引导和游艇文化的不断推广，中国游艇产业将迈入快速发展阶段，预计五年内游艇保有量有望新增10000艘，年均复合增速达34.08%。

香港目前已有游艇2000至3000艘。香港每年私人游艇产业的产值已经达到了40亿港元，长江三角洲和珠江三角洲将是一个“数倍于40亿港元的产业”，而这仅仅是中国两个经济发展区的私人游艇产业的最低规模，其发展潜力十分巨大。

表1 世界主要发达国家游艇人均比排序

2009年12月1日，国务院颁布第41号文件《关于发展我国旅游业的指导性意见》，文中不仅把旅游业提升为“国民经济的战略性支柱产业”，同时首次提出，支持有条件的地区发展邮轮旅游、游艇旅游，把邮轮和游艇旅游装备业列为产业目录。建国60年来，国务院文件首次提到了“游艇”两个字，这是游艇行业的机遇。现在中国的游艇制造业有374家企业。目前，广东的珠海、深圳、东莞和广州，江苏的常州、无锡、苏州，福建的厦门，山东的青岛，以及上海等地已初步成为我国游艇工业的重要基地。据专家判断，中国游艇产业在未来3至5年会有爆发式的发展。现在是中国游艇产业的起步发展时期，5年以后应该是中国游艇产业的快速发展时期。据专家估算，未来10年，中国游艇产业的产值是500亿到1000亿。现在国家非常重视整个海洋经济，而游艇产业和游艇经济是海洋经济的一个重要分支。游艇经济是一种新兴的产业经济形式，附加值高，也是目前最具活力和前景的产业。

二、国内游艇产业发展现状

随着国务院于2009年相继下发《关于加快发展旅游业的意见》、《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》等文件，游艇这一国内新兴行业开始渐渐进入大众视野。 游艇业作为新兴产业受到很多地方领导的高度重视，纷纷对游艇业的发展寄予厚望，把它作为城市品牌。辽宁、河北、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、海南等沿海和内陆水上旅游资源丰富且经济相对发达的省市游艇业已有所发展，其中以深圳、上海、青岛、日照等地发展较快。青岛、日照由于有2008年奥帆赛和世帆赛的因素，游艇业发展非常迅猛。

上海将奉贤的游艇工业园区建成上海游艇产业的母港；天津市海事局成立了游艇管理中心，这是我国地方海事部门成立的第一个专门的管理中心；天津还投资90亿人民币建设有750泊位的国内最大的游艇港；江苏正全力打造中国最佳的两个游艇俱乐部；青岛在成功举办奥运帆船赛后，后续建设的顶级配套设施大大提升了青岛游艇、帆船及俱乐部的档次；浙江在温州规划建设12万平方米的游艇产业园区，涉及整艇的制造、工业园区和游艇配套产业；海南致力打造中国的海滨游艇基地和避暑胜地。各地不约而同采取一系列举措让人们看到了游艇产业发展的广阔前景。

我国有8个城市已制定了《游艇产业发展总体规划》。珠海对平沙游艇产业区加大政策支持力度，2009年即出台《珠海市游艇产业规划》和《珠海市加快发展游艇产业若干政策》，提出要把珠海市游艇工业基地打造成为华南地区最大的游艇制造和配套件生产基地。深圳的领导也多次与国外游艇巨头探讨游艇产业的发展，并支持保利收购浪骑游艇会。厦门很早就筹划充分利用滨海优势，大规模发展游艇产业。各地不约而同地采取一系列举措让我们看到了游艇产业发展的广阔空间。

各地企业也在紧锣密鼓，纷纷跻身于游艇产业。湖南太阳鸟游艇股份有限公司2010年9月在深交所创业板上市。上海佳豪船舶工程设计股份有限公司投资成立上海佳豪游艇发展有限公司，并已在上海奉贤游艇产业园购置了50亩建设用地； 潍柴动力布局游艇产业，计划通过海外并购，实现到游艇制造的跨越；雅居乐游艇地产模式构建亚洲大型游艇码头泊位平台；宗申动力启动游艇产业战略；唐山湾国际旅游岛将与伊科集团携手打造国际游艇产业城。外资也早已进入国内游艇产业，美国著名游艇制造企业宾士域已进入珠海；新加坡吉宝集团拟在中国建设大型游艇会所；国内企业甚至向海外游艇业务扩展，青岛立行耗资约1300万欧元并购了意大利普勒船业制造有限公司，并获得该公司控股的游艇制造企业拉瓦尼亚造船厂的资产。通过此次并购，青岛立行实现了对意大利知名游艇公司从设计研发、产品制造到销售网络的全产业链掌控，同时吸收该公司先进的科研和技术水平反哺国内企业，实现技术和市场的共享。

这里以厦门香山国际游艇俱乐部项目为例。香山国际游艇俱乐部项目位于厦门岛东部的香山避风坞，地处滨海旅游观光区，与小金门岛隔海相望。其用地西面为国际会议中心、国际网球中心，南临厦门国际会展中心，正前方为台湾小金门。该项目总用海面积701097.8平方米，其中填海面积为25万平方米，总建筑面积189000平方米。整个项目规划配套有地标性的五星级酒店和甲级写字楼，有异国风情、独具特色的滨海商业街，以及158个独具特色的水上VIP泊位。港池内设有约750个不同尺寸规格的游艇泊位，俱乐部码头配套有非常豪华的会所供会员使用，提供干船舱、游艇展示及维修维护区域，还有公共的邮轮码头，项目建成后，将成为目前亚洲最大的游艇码头及厦门市首个集休闲、健身、旅游、办公、购物为一体的高档综合旅游地产项目。

三、广州游艇产业发展现状及趋势

游艇是一种高技术、高附加值、高利润的产品，在正常年份，其销售额已接近海运商船的销售总额。同时，游艇产业是一个产业集群，游艇业的发展充分体现了现代服务业和制造业的有机结合。游艇的生产将带动几十个配套工业的发展；而它的消费，也将带动游艇码头、游艇维修、燃料加注、水上娱乐及宾馆餐饮等一大批服务行业的迅速发展。到2015年，广东省游艇产业规模和出口将继续保持全国第一的优势，游艇娱乐和配套服务赶超国内先进省份，树立游艇产业全国领先的典范。完成以珠江三角洲为核心的游艇制造基地建设和游艇休闲港的建设，以游艇制造和游艇娱乐为中心延伸产业链，初步形成中国南方最具规模的游艇产业集群，打造最具魅力海上游艇观光休闲基地；游艇自主研发能力显著增强，艇用设备国产化水平明显提高，自主产品研制取得突破，游艇制造技术达到国际先进水平。到2020年，广东省游艇产业整体实力和规模将进一步提高，游艇产值达到全国份额的30%以上，继续保持全国领先的地位，对于广州来说，可以成为我国发展游艇经济先导区龙头。

表2 2007年年销售收入1000万以上的主要游艇企业

表3 主要沿海省市游艇产业竞争力指数及排名

游艇产业发展规律表明：人均GDP达到3000美元，游艇经济开始萌芽；超过5000美元，部分具备购买游艇能力的人开始买游艇。经济发达的珠三角、长三角、环渤海湾地区2009年的人均GDP已达到5000美元。从以上统计数据看，广州发展游艇产业的经济条件已十分成熟。

从广州培育世界文化名城的角度看，游艇文化是一个很好的切入点。游艇生活是一种高雅的休闲生活，游艇运动是培养人的勇敢、冒险、亲近自然等品质的运动。在世界各滨海城市或江河湖泊水系发达的城市，游艇、帆船使城市充满活力，成为著名城市的不可或缺的美丽景观。在美国纽波特游艇码头，几百上千艘游艇打造了一个著名的景区，游人如织；在波士顿的查尔斯河上，色彩缤纷的帆船行驶在河道上，成为波士顿最美的风景线之一。广州珠江夜游虽然吸引了大量游客，形成品牌，但白天的珠江，江面基本是空空荡荡，缺乏动的景观。如果广州珠江段每天有游艇、帆船，广州将成为一个非常有魅力的城市，同时也向世界文化名城迈进了一大步。

广州发展游艇产业，具有很好的基础及优势。1.广东拥有中国最长的海岸线（3368公里），岛屿众多；目前广东滨海国家级和省级风景度假旅游名胜区有34个，不仅有自然风光，而且还有人文景观和民俗风情。2.广州除了海岸线外，还有丰富的内河航线，水系发达，近年来广州市政府整治珠江成效显著，水环境越来越好，两岸风景亮丽，入夜华灯灿烂，为发展游艇产业营造了良好的景观条件。3.广州毗邻港澳，水系相联，具有极好的区位优势。4.广州是我国三大造船基地之一，中船集团在南沙投资43亿打造中国南方最大的造船基地，在此基础上大力发展游艇制造业比珠三角其他城市在技术、人才、工业配套上更具有市场竞争优势。5.广州人均GDP超1万美元，已达到中等发达国家水平，发展游艇产业具有较好的市场基础。6.广州是全国和华南的中心城市，特别是对珠三角各地区有强大的辐射作用，发展游艇产业有广阔的腹地。这些有利条件，可能使广州成为全国游艇产业的龙头。2012年10月12日，“广东省海上休闲旅游启动仪式暨2012广州南沙湾国际游艇博览会开幕式”在南沙举行，启动仪式推出了10条海上休闲旅游精品线路、12条游船试点线路和4条游艇试点线路。广东海上休闲旅游启动，意味着游艇产业将会随之发展。

但是，广州游艇产业由于没有规划，没有列入重点扶持的产业范围，到目前为止，行业还没有形成龙头，整个行业规模不大，企业分散，市场弱小，更谈不上产业集群。特别是在人们的文化和消费观念方面，对游艇文化比较陌生，缺乏高雅文化生活理念，绝大部分老百姓习惯于陆地休闲旅游方式，而对游艇文化生活方式特别是其中的价值取向认可度不高，导致海上休闲、冒险、海钓、融入自然等生活方式还没有进入人们的视野，这与广州的经济地位和现代化发展远远不相适应。

四、广州发展游艇产业的主要障碍和对策建议

对于广州乃至于全国来说，游艇产业都是新兴产业，由于市场不成熟，政策不配套，产业理念、民众消费观念（休闲文化观念）还不适应时代发展，目前整个产业尚处在蛰伏状态。但正因为如此，游艇产业具有极大发展空间和前所未有的大好机遇。这就是为什么全国各地都在抢占发展游艇产业的先机和市场制高点。广州由于起步较晚，在产业发展中存在较多的障碍。

首先是游艇检验登记难。游艇拥有者必须向中国船级社和海事部门办理所有权证、船舶检验合格证、国籍证等，这些证件齐全了，才能购买保险，才能取得航行权。

其次是航道限制。不仅游艇出省不允许，即使在本省、本市航行，也要申报批准后才能行驶。2010年广州举办亚运会，为安全起见，珠江广州市区段不允许外来船只航行，连停靠在番禺莱茵游艇会的船只也无法进入到市区河道，直到今天，这条规定仍未撤销，严重阻碍了游艇产业的发展。黄金水道闲置，是资源的极大浪费，是怕担责任或不作为的表现。其实，安全不安全，关键是管理，管理到位，安全就有保障。

再次是专业人才缺乏。由于市场不成熟，培训机构稀缺，游艇整个产业链的人才明显不足。目前广州几家游艇会的管理人员，大部分都没有接受过系统的游艇专业培训。

鉴于以上分析，发展游艇产业可从以下几方面着手：

（一）完善管理机制，建立“广州市发展游艇产业联席会议”制度，专项推动和管理游艇产业。联席会议召集游艇俱乐部、制造销售、配套服务、水上公安、交通、海事、外事、旅游、港口、工商、税务等部门，负责广州游艇行业的组织、管理、发展，协调行业与政府的关系。

（二）加快制定《广州市游艇产业发展规划纲要》。凡是游艇产业发展速度快、市场健康的城市，都有比较科学、长远的发展规划。规划内容包括发展游艇产业的指导思想，战略目标，产业定位，产业配套，航道、码头建设，人才培养等。

（三）加快制定《广州市游艇行业标准》。目前广州游艇行业各立门户，自定标志，不利于整个产业的发展。有无科学的行业标准，是一个产业是否规范的标志。

（四）增建和开放广州游艇码头，允许周边城市、省外游艇经申报后停靠。废除关于市区珠江段不准游艇行驶的规定，对广东籍游艇开放广州沿海航道、珠江（东）航道。

（五）出台发展游艇产业的优惠政策。在游艇的制造、销售、税收、登记、码头建造、人才培养等方面制定优先发展政策，特别是资金支持、土地供应、产业配套等方面，应加大力度。

（六）建立广州游艇产业园，举办广州（国际）游艇旅游文化节。可在南沙选址打造广州游艇产业园，形成产业集群。国际上著名的滨海城市，无一不把游艇作为城市景观，广州每年举办一次游艇旅游文化节，可以吸引国内外游艇行业来广州交流交易，使游艇会展常规化，同时使游艇、帆船成为广州的一道亮丽的风景。

（本文由李明华执笔，其他参与成员有：刘惠妹、陈茂林、周树坚、冯歌阳、何大进。）

[1]杨久炎．广州发展游艇文化和游艇产业研究背景发展障碍与突破点[J]．广东造船,2012(3):24-27,51．

[2]杨新发．关于发展我国游艇事业的若干思考[J]．中国船检,2000(2):31．

[3]何洁,孙瑶,李雪芳．中国长三角地区游艇产业发展前景．世界海运,2007(5)．

Yacht Industry: A New Growth Point in Guangzhou’s Economic and Cultural Development

Li Minghua

Yacht industry has great development space and unprecedented opportunity. This paper analyzes the current development of domestic and international yacht industry, focusing on the development of yacht industry conditions and measures in Guangzhou.

yacht industry; at home and abroad; Guangzhou

F426

10.3969/j.issn.1674-7178.2013.03.006

李明华，广东省文化学会会长、广东省政府发展研究中心特约研究员。广州市社会科学院原院长、广州市社会科学界联合会原主席、党组书记。主要研究方向：社会哲学和历史哲学、社会认识论、文化哲学等。

（责任编辑：卢小文）