俄罗斯入世对黑龙江省对俄贸易影响的理论性思考

杨 芳

(黑龙江东方学院经贸学部，黑龙江哈尔滨150086)

一、俄加入WTO给黑龙江省对俄贸易发展带来的机遇

(一)促进贸易自由化，有利于扩大对俄出口

俄罗斯加入WTO后会放宽对贸易的保护和限制，包括关税的大幅下降和非关税壁垒的逐步取消。虽然最受关注的是关税的降低幅度，但事实上取消非关税壁垒比消减关税对贸易的影响往往更大，因为非关税壁垒对外贸数量的影响更为直接。俄罗斯加入WTO后，根据入世协议，俄罗斯总体关税水平将从2011年的10%降至7.8%。其中，农产品总体关税水平将从目前的13.2%降至10.8%，工业制成品总体关税水平将从9.5%降至7.3%。此外，俄罗斯超过1/3的商品从入世之日起下调进出口关税，1/4的税目将在3年内调整到位。在非关税措施方面，俄罗斯将取消所有工业品出口补贴，这将有利于进一步扩大黑龙江省对俄出口规模，提高对俄贸易企业的利润水平。

(二)贸易制度逐步规范，投资环境逐步改善

加入WTO前，由于俄罗斯海关监管体制等方面的漏洞，黑龙江省对俄出口贸易没有完全实现“白色清关”，一部分商品的出口只能通过“灰色清关”的方式进入到俄罗斯市场中，“灰色清关”因没有正规的报关手续，这就为日后的双边贸易纠纷埋下了隐患。

加入WTO后，俄罗斯将按照WTO的要求逐步规范贸易制度，改善投资环境，因此通关方式将更加透明。这将使黑龙江省对俄外贸企业的贸易经营环境得到进一步优化，有利于扩大黑龙江省对俄贸易规模，深化对俄投资与科技合作，从而提高经贸合作的质量和水平。

(三)逐步放宽对服务市场准入的限制

1.允许外国银行在俄建立分支机构，对单个银行机构中的外国资本不设上限，但俄联邦整体银行体系中的外资不得超过50%，这将有利于黑龙江省的地方性银行逐步进入俄罗斯市场。

2.俄罗斯加入WTO为中国企业在俄服务市场上提供了商机，黑龙江省作为边境大省，不仅能以“俄罗斯能够接受的方式”解决对俄劳务输出问题，而且可通过WTO的“非歧视待遇原则”逐步消除俄罗斯针对中国劳务输出的不平等限制，不断拓宽和扩大对俄劳务合作的领域和规模。

3.根据加入WTO议定书，自2013年7月1日起根据世贸相关规定收取铁路过境货物运输费用，对进口货物与本国境内同类货物收取相同运费，这将有利于缩减黑龙江省对俄货物运输成本，提高企业利润。

二、俄加入WTO给黑龙江省对俄贸易发展带来的挑战

(一)商品进入俄罗斯市场将面临更加激烈的竞争

俄罗斯加入WTO后总体关税降低，黑龙江省对俄外贸企业将面临更加激烈的价格竞争，不但受到俄罗斯国内而且受到其他国家同类商品的竞争。除农副产品外，各类服装、纺织品、鞋类和家电等产品是黑龙江省对俄出口的主要商品，在俄市场上除价格优势外并不具备其他明显的竞争优势。轻纺工业品属低技术含量、低附加值商品，受到韩国、土耳其及亚洲一些发展中国家同类产品的激烈竞争。随着俄罗斯加入WTO，这种竞争会进一步加剧。

(二)俄对进口农产品质量认证标准将进一步提高

进口的蔬菜、水果等及其加工品已列入俄罗斯强制性认证检验目录。进口这些产品时必须出具植检合格证明，向设在俄海关的国家检疫局申请认证，并取得俄罗斯国家标准合格证书，否则不允许进口。因此，黑龙江省对俄农副产品出口将面临更多的绿色壁垒，不仅不利于进一步开拓俄罗斯农产品市场，甚至保持现有的出口规模也将十分困难。

(三)俄将调整进出口商品结构，资源类产品出口将受到限制

俄罗斯加入WTO后，将会进一步调整进出口商品结构。俄罗斯作为资源型大国，石油、天然气、铁矿砂和木材等产品的出口额约占俄财政收入的一半左右，这些资源类产品也是黑龙江省传统进口产品。俄加入WTO后，将为摆脱财政对能源、原材料出口的高度依赖，大力调整进出口商品结构。从长期来看，自俄进口资源类商品数量将下降，使黑龙江省内企业面临严峻考验。

三、理论性思考

(一)基于比较优势理论的分析

比较优势理论认为，国际贸易的基础并不限于劳动生产率上的绝对差别。只要各国之间存在劳动生产率上的相对差别，就会出现生产成本和产品价格的相对差别，从而使各国在不同的产品上具有比较优势，使国际分工和国际贸易成为可能。经济发展差异性是推动双方贸易发展的主要力量。在国际贸易的推动下，俄罗斯相对较低的民用品生产能力，致使其对进口轻工产品需求量大，俄罗斯人均居民收入增加，直接刺激俄罗斯民用产品的消费，这就为黑龙江省具有比较优势的轻工产品以及相关设备出口提供了广阔的市场空间。俄罗斯具有世界一流的军工、核电、计算机、装备制造、航天等技术，是黑龙江省亟需引进的关键性技术，对改造老工业基地具有重要意义，这种科技水平的差异性为双方技术贸易和服务贸易的发展提供了必要的条件。

(二)基于互补性分析的贸易创造效应

为了便于理解贸易创造效应，做如下假设:如图1所示为俄罗斯市场，在俄加入WTO之前，俄罗斯是运动服的进口国，中国生产并向俄罗斯出口运动服。中国运动服的出口价格为10美元/件，假设俄罗斯对运动服课征2美元/件的进口关税，中国运动服在俄罗斯的市场价格为12美元/件。在俄罗斯加入WTO之后，俄罗斯和中国同为WTO成员国，俄罗斯削减了从中国进口商品的关税。假设此时俄罗斯对运动服课征1美元/件的进口关税，中国运动服在俄罗斯市场价格为11美元/件。由于运动服价格下降增加了俄罗斯消费者对运动服的需求量，进口量也相应增加，由A增加到B。可见，俄罗斯入世后，俄罗斯的进口发生了变化，那就是总进口量增加了AB，被称之为“贸易创造”。

图1

(三)基于生产要素流动分析的资源配置关系

劳动力的自由流动会改变一国的资源配置。在资本不变的情况下，劳动力输送国由于劳动力的减少而使资本劳动力比率(人均资本)上升，资本变得相对充裕;而劳动力接收国的情况则相反，劳动力会由于外部输送而变得相对充裕起来。这种资源配置的变化，对贸易会产生一定的影响。

相比拥有9000万居民的中国东北部地区，仅有600万人口的俄罗斯远东地区显得异常荒凉，连年负增长的人口数量使得劳务数量明显不足。随着俄罗斯加入世贸组织，中国对俄输出劳动力的局面将会在WTO《服务贸易总协议》框架下、在双方更加积极的体制激励下逐步打开。

俄罗斯加入WTO后，在服务业市场准入方面，已对WTO155项服务业中的116项作出承诺，开放的部门非常多。俄逐步放开服务贸易市场是必然趋势，黑龙江省对俄劳务输出局面将得到改善。针对俄加入WTO可能导致我国劳动力进入俄市场更加困难的担忧，俄罗斯在保证劳动力自由流动方面也作出相关承诺，且俄罗斯目前劳动力短缺，须引进更多有技能的劳动力。通过引进黑龙江省劳动力资源，双方合作在俄建立了多个粮食、蔬菜种植基地以及畜牧养殖和农产品加工基地，提高了耕地开发利用率，满足了当地居民的生活需求，从而实现双赢。

［1］王佳丽，苍璠.俄罗斯入世对黑龙江省对俄贸易的影响和应对措施［J］.对外经贸，2012(6).

［2］孙宇.俄罗斯加入世贸组织对黑龙江省与俄经贸合作的影响［J］.西伯利亚研究，2012(10).

［3］郭力.推进黑龙江省与俄罗斯贸易升级的理论性思考［J］.俄罗斯学刊，2011(2).