长三角地区经济运行中存在问题浅析

2013-08-07曹美芳

统计科学与实践 2013年5期

曹美芳

（上海市统计局，上海 200003）

2012年，在面对复杂严峻的外部环境冲击以及经济结构转型调整的双重压力下，长三角16城市（以下简称16城市）扎实推进稳增长、调结构、抓改革、惠民生等各项工作，经济运行总体呈现稳中有进，逐季上升的良好态势。多项指标继续优于全国平均水平，区域综合经济实力进一步增强。

一、2012年经济运行基本情况

（一）经济运行总体平稳，增速快于全国水平

2012年，16城市经济总体运行平稳，呈现稳中有进的态势。1季度16城市生产总值平均增幅为9%，上半年回升至9.4%，前3季度继续上升至9.8%，全年16城市共实现生产总值89951.02亿元，平均增幅达到10.1%，增幅比上年回落0.9个百分点，但高出全国（7.8%）2.3个百分点，增幅回落程度比上年缩减0.6个百分点。

16城市经济总量占全国比重为17.3%，仍然保持着对全国经济的带动作用。分区域看，江苏8城市共实现生产总值43574.71亿元，平均增幅为11.5%；浙江7城市26274.98亿元，平均增幅为8.9%；上海20101.33亿元，增长7.5%。

从城市经济规模看，有6城市生产总值规模超过6000亿元。前3位的排名依然延续上年格局——上海（20101.33亿元）、苏州（12011.65亿元）、杭州（7803.98亿元）。从发展速度看，有9城市生产总值增幅达到两位数。其中，镇江（12.8%）、泰州（12.5%）和南通（11.8%）增幅较高。

（二）结构调整稳步推进，增长方式不断优化

2012年，16城市进一步推进经济结构调整，产业结构优化转型效应显现。16城市第二产业增加值占生产总值的比重为48.9%，比上年下降1.4个百分点；第三产业比重为48%，提高1.5个百分点，三产比重持续提高。

分区域看，2012年上海第三产业增加值比重首次达到60%，比上年提高2.1个百分点；江苏8城市为44.7%，提高1.3个百分点；浙江7城市为44.1%，提高1.6个百分点。16城市中有13城市第三产业比重超过40%。其中，上海（60%）、南京（53.4%）和杭州（50.2%）比重超过50%（见表1）。

表1 2012年16城市产业结构变化情况

（三）工业生产企稳回升，第三产业加快发展

工业生产形势企稳回升，全年16城市完成工业（规模以上口径，下同）总产值173467.79亿元，比上年增长9.7%，增速同比回落12.9个百分点；实现工业增加值35668亿元，增长10.6%，高于全国0.6个百分点。从全年走势看，工业总产值增幅呈现V型走势，1季度增长8.8%，上半年增长8.5%，前3季度增长8.6%，全年增长9.7%。工业增加值1季度增长9.2%，上半年增长9.2%，前3季度增长9.5%，全年增长10.6%，工业生产增幅稳步回升。16城市中有7个城市工业增加值超过2000亿元，比上年增加1个，其中上海（6446.14亿元）和苏州（5879.93亿元）超过5000亿元。有11个城市工业增加值增速达到两位数，其中镇江（14.8%）、泰州（14.7%）和舟山（14.5%）增幅较高。

第三产业加快发展。2012年16城市第三产业实现增加值43135.74亿元，平均增幅为11.2%，比上年回落0.9个百分点，与生产总值回落幅度持平。第三产业增幅继续高于第二产业（9.8%），其中有8城市第三产业增幅高于第二产业。16城市第三产业增加值占全国的比重为18.6%，高于生产总值占比1.3个百分点。

（四）三大需求结构不断改善，内需拉动特征明显

1.消费市场平稳增长，增幅先抑后扬

2012年，16城市积极落实扩大内需、刺激消费的政策、措施，消费品市场保持平稳增长，规模持续扩大，全年共实现社会消费品零售总额31545.23亿元，比上年增长14.6%，占全国的比重为15%，增幅高出全国水平0.3个百分点。受季节因素影响，全年走势呈现先抑后扬的态势。1季度受元旦春节销售旺季影响，增长14%；2季度受销售淡季影响，累计增幅下降至13.9%；3季度受换季及新学季影响，累计增幅回升至14.1%；4季度受国庆及元旦假日效应，累计增幅继续上升至14.6%。分区域看，江苏8城市增长14.9%，浙江7城市增长15%，上海增长9%。分城市看，有12城市增幅高于全国平均水平，有10城市社会消费品零售总额超过千亿元。其中，上海（7387.32亿元）、南京（3080.58亿元）、杭州（2944.63亿元）消费品零售额规模靠前。

2.投资总量迈上新台阶，结构进一步优化

2012年，16城市固定资产投资保持稳定增长，总量突破40000亿元，共完成固定资产投资总额41623.51亿元，占全国投资总额的11.1%；比上年增长19.3%，增幅同比下降0.1个百分点，比全国水平低1个百分点。

2012年，16城市抓工业，稳服务业，投资结构进一步优化。全年完成工业投资17722.88亿元，同比增长16.5%，工业投资增幅比上年上升1.5个百分点；第三产业完成投资23940.97亿元，同比增长22%，增幅下降2.6个百分点。第三产业投资占全部投资的比重达到57.5%，比上年提高2.5个百分点。

分区域看，江苏8城市增长20.2%，增幅同比下降1.3个百分点；浙江7城市增长20.4%，增幅提高0.8个百分点；上海增长3.7%，增幅提高3.4个百分点。分城市看，8城市固定资产投资总额超过2000亿元。其中，上海（5254.38亿元）、苏州（5142.51亿元）和南京（4558.49亿元）投资规模位列前三。

3.外贸规模略有增长，利用外资水平提升

受国际经济形势的影响，16城市对外贸易规模略有增长，全年实现进出口总额12196.08亿美元，比上年增长0.9%。其中，出口总额6980.41亿美元，增长5%。进口总额5215.67亿美元，下降6%。从各区域出口情况看，江苏8城市出口比上年增长3.7%，浙江7城市增长5%，上海增长6.9%。分城市看，上海出口2068.07亿美元，比上年下降1.4%；苏州出口1746.69亿美元，增长4.5%；宁波出口614.4亿美元，增长1%；无锡出口413.14亿美元，下降2.4%。

2012年，16城市外商直接投资实际到位金额突破500亿美元，达到560.89亿美元，比上年增长26.4%，增幅同比上升17.7个百分点，占全国的比重为50.2%，比重比上年提高6.3个百分点。分区域看，江苏8城市增长8.9%，浙江7城市增长47.3%，上海增长20.5%。其中，上海实到外资151.85亿美元，比上年增长20.5%；苏州91.65亿美元，增长2.8%；杭州49.61亿美元，增长5%；南京41.3亿美元，增长15.8%。

（五）市场环境健康有序，财政金融平稳运行

1.财政收入平稳增长

2012年，长三角地区16城市完成地方财政收入10365.04亿元，比上年增长10.7%，增幅回落13.7个百分点，低于全国地方财政收入增幅5.5个百分点，占全国地方财政收入的比重为17%。分区域看，上海3743.71亿元，增长9.2%；江苏8城市4067.82亿元，增长10.1%；浙江7城市2553.51亿元，增长11.5%。分城市看，苏州1204.33亿元，增长9.4%；杭州859.99亿元，增长9.5%；南京733.02亿元，增长15.4%；宁波725.5亿元，增长10.3%；无锡658.03亿元，增长7%。

2.金融信贷平稳运行

2012年末，长三角地区16城市金融机构本外币存款余额182078.95亿元，比上年末增长12.7%，增幅低于全国平均水平1.4个百分点；贷款余额137193.16亿元，比上年末增长13.4%，增幅低于全国水平2.2个百分点。分区域看，江苏8城市贷款余额50257.72亿元，比上年末增长14.8%；浙江7城市贷款余额45952.96亿元，增长12.2%；上海贷款余额40982.48亿元，增长10.2%。

3.价格涨幅逐季回落

2012年，16城市居民消费价格同比上涨2.3%，涨幅比上年回落3个百分点，低于全国平均水平0.3个百分点。从全年走势看，呈逐季回落的态势。1季度价格涨幅为3.5%，上半年下降为3%，前3季度继续下降至2.5%，全年回落至2.3%。16城市居民消费价格涨幅全面回落，其中，台州（2%）、舟山（1.7%）和绍兴（2%）分别回落4.3个、4.1个和3.4个百分点。

（六）民生质量加快改善，城乡居民收入稳步增长

2012年，16城市城乡居民人均可支配收入均保持两位数增长。全年城市居民家庭人均可支配收入达到33958.94元，同比增长12.2%，比全国平均水平低0.4个百分点；农村居民家庭人均现金收入达到261947元，增长12.3%，比全国平均水平低1个百分点。城乡居民收入增长呈现“两个快于”的特点：一是居民收入增幅快于GDP增幅，二是农村居民收入增幅快于城市居民。

从收入水平看，上海城市居民家庭人均可支配收入达到40188亿元，继续居首位；浙江7城市均超过32000元，其中宁波（37902元）、杭州（37511元）和绍兴（36911元）达到36000元以上；在江苏8城市中，除南通、扬州和泰州外，其余城市均超过30000元，其中苏州（37351元）、南京（36322元）和无锡（35663元）超过35000元。从增幅看，16城市居民家庭人均可支配收入增幅均达到两位数。其中，嘉兴（13.6%）、扬州（13%）、苏州（12.9%）增幅靠前。

二、长三角16城市经济运行中需关注的问题

（一）工业经济效益明显回落，产销衔接水平持续下降

2012年，工业企业内外销市场需求不足，同时由于劳动力成本上涨及融资成本上升等多重压力，16城市虽然实现了工业生产的稳定增长，但工业经济效益明显回落，主要经济指标增幅明显低于上年。全年16城市规模以上工业企业累计实现利润9556.98亿元，同比下降3.5%，低于全国5.3%的平均水平。16城市中有9个城市工业利润出现下降，与此形成鲜明对比的是，几乎所有城市应收账款净额保持着两位数的增长，绝大多数城市的产成品存货增幅大大高于工业利润的增幅，反映出企业所面临的资金及库存压力。

分区域看，江苏8城市规模以上工业企业利润总额比上年增长4.9%，浙江7城市下降13.2%，上海下降2.8%。分城市看，除有7城市工业利润实现增长外，其余城市规模以上工业企业利润均出现下降，其中舟山（-70.3%）、宁波（-15.2%）、无锡（-13.6%）降幅较大。

同时，工业产品销售率也呈现了持续性的下降。1季度97.4%，回落0.4个百分点；上半年97.4%，回落0.5个百分点；前3季度97.6%，回落0.4个百分点；全年97.8%，回落0.4个百分点。产销衔接水平持续在低位徘徊。

（二）消费拉动有所减缓，消费增长的基础有待巩固

受益于成本和需求拉动双重因素的作用，16城市实现了消费规模的稳步增长。虽然从增幅看16城市社会消费品零售总额增幅高于全国，但与上年相比，增幅仍然下降了3.4个百分点，个别城市甚至出现了超过10个百分点的回落幅度。同时，居民消费意愿下降，全年城镇居民消费性支出增幅同比下降5.3个百分点。随着家电“以旧换新”政策的淡出以及前几年汽车消费的“井喷”不再，在当前外需不振的情况下，如何寻找新的消费增长点，完成消费结构的转型升级，从而提振内需是当前迫切需要解决的问题。

（三）对外贸易面临挑战，进出口增速全面下降

2012年，16城市对外贸易延续了2011年的严峻形势，进出口增速全面下降，增幅为0.9%，比上年回落21.5个百分点，低于全国水平5.3个百分点。其中，出口增长5%，回落14.9个百分点，低于全国水平2.9个百分点，进口下降6%，回落32.8个百分点，低于全国10.3个百分点。

从全年走势看，1季度进出口增长2.2%，上半年增长1.6%，前3季度下降0.3%，全年略有回升，增长0.9%。从对外贸易结构看，由于人民币的持续升值进一步挤压了出口企业的利润空间、加工贸易呈现转移趋势，而长期的高额贸易顺差也招致部分国外市场的反制，贸易摩擦频发，导致出口持续低迷。16城市中有5个城市外贸出口出现了下降，分别为泰州（-7.1%）、无锡（-2.4%）、绍兴（-1.7%）、上海（-1.4%）和杭州（-0.6%）。有14个城市外贸出口增幅比上年回落，其中有7个城市回落幅度超过20个百分点。