探讨降低农产品成本的创新流通模式

■王绍飞 北京农业职业学院经济管理系

最近几年来农产品的价格不断的上涨，致使消费者在农产品的消费商迅速增加，出现了“买农产品价格高”之重，但与此同时农民却由于“卖农产品价格低而并未得到实惠。为此在农产品的买卖中就出吸纳了“一高一低”的现象，从而说明我国的农产品流通体系存在着严重的问题。而解决这一问题的关键就是创新农产品流通模式，从而有效地提升农产品流通的运行绩效。

一、现存流通方式的问题

1.农贸市场仅仅解决了农产品的流通问题

自从20世纪80年代以来，我国的各大城市开始建立大中型的农产品批发市场。这些批发市场以及农贸市场的建立极大地方便了农民“卖难”与城市居民“买难”的问题，从而极大地促进了城乡经济的发展。这种农产品流通方式不仅增加了农民收入，同时也极大的丰富了城市居民的“菜篮子”。

但是这种传统的农贸市场环境较之现代化的大型超市存在着卫生及购物环境的差异。例如在农贸市场中普遍的存在着菜叶、淤泥等杂物，致使道路不整洁；在活禽宰杀或者水产区由于清理不及时，难闻气味弥漫；此外摊位出租的分散经营模式导致农产品的质量参差不齐，为管理者对市场的统一管理增加了难度。为此一般的农贸市场就被当地人冠以“低劣商品”的集散地，商品质量一旦出现问题，商贩往往不能有效解决或者干脆逃之夭夭，从而无法保护消费者的权益。

2.现存的流通模式无法改变农产品价格的“一高一低”

我国很多的大中城市都已经初步形成了各类以批发市场为中心而城郊贸易市场为基础的流通模式，但是随着新兴流通模式的出现，这种流通渠道逐渐被“农户+龙头企业+消费者”、“农户+批发商”、“农户+供应商+超市+消费者”以及“农户+批发商”四种模式所取代。尤其是以批发商为中心的农产品流通模式最为重要。

但是在实际的操作中不难发现，以上不同流通方式依然具有自身的优劣势：例如在最常见的农户与批发商构成的流通模式中，农户仅仅作为初级商品交易的主体进入市场，为此难以实现农产品的增值；在农户与合作市以及龙头企业的模式中，合作社作为中介，提升了农户进行交易的快捷性；在农户与龙头企业的模式中，由于产品价格随着各种因素而波动，致使农户的农产品一般是以较低的价格卖给了消费者；而在农户与供应商以及超市所构成的模式中，农商产销被进一步分离，一定程度上促进了流通对生产的带动。

为此不难发现，以上基于农贸市场发展起来的四种流通模式具有明显的优势：流通渠道稳定性高、运行绩效高。但是不足之处是无论是对于水果、蔬菜还是粮食等农产品，农户仅能得到产品价格大约的30%的收入，从而没有真正的实现增值；而产地市场的经销商作为产品流通的经纪人可以获得大约价格20%左右的收入，剩余一半的收入则被农产品的终端市场所获取，从而最终消费者获得的依然是高价农产品，“一高一低”的问题依然没有得到有效地解决。

二、降低农产品成本的创新流通模式

1.推广“农户+终端市场”的流通模式

（1）首先要进一步完善“农户+超市”的农产品流通模式。尽管近年来我国在农村推行的“农村+供应商+超市”的流通模式较之传统的产销分离现状有一定的突破，向完善与构件农产品的产销一体化迈进了一大步。但是由于“农村+供应商+超市”的供应模式依然存在着各种的进场费等一些其它明目的费用，总体来讲还是会导致成本一定程度的提高，尤其是在中小超市的淡季时甚至比农贸市场卖的贵。为此在“农村+供应商+超市”的供应链中要减少供应商这一环节，从而减少农产品的进场费用，最终使消费者得到实惠。

（2）完善“农户+社区”的农产品流通模式。可以在农村的农产品销售中将产品直接送到社区农贸站、社区菜店或者是农副产品平价店等，从而省去了流通中的进场费用。通过这种销售者与消费者的直接交易达到降低流通成本的目的，一般来讲消费者买到的农产品要比农贸市场或者超市低廉30%—50%。尤其是“蔬菜直通车”可以将新鲜、廉价的蔬菜直接的送到社区门口，更是受到了广大居民的欢迎。但是由于现存使用的社区农贸店、社区菜店的条件较为简陋，卫生条件较差，为此需要政府通过资金或者政策扶持建设或者改造一批公益性质的农贸市场、农产品市场等。与此同时也要相应的扩大“蔬菜直通车”规模，并解决其专用停车场的问题。

2.创新农产品流通模式

（1）加大对“农户+消费者”的推广力度。这种创新的流通模式作为最近出现的新生事物，只是在几个大型城市刚刚兴起，一经推出便受到了农户与消费者的好评。这种流通模式较之传统的的“农户+学校”、“农户+批发商”、“农户+企业”等农产品流通模式具有更少的中间环节，只需要通过物流公司就可以将新鲜的农产品送达到消费单位或者消费者。尤其是近年来新兴的政府部门或者事业单位在城郊租地点种农产品，规定农户使用绿色方法生产农产品，更是一种经济、安全的农产品流通模式。

（2）大力推进“农宅”对接。这种全新的农产品流通方式是一种可以方便实现农户与消费者直接交易的方式，但是一般出现在北京等大城市。例如农业专业合作社通过在社区设置农产品配送柜，社区居民如果想买农产品只需要在网络上点击鼠标，通过提前预定的方式就可以在规定时间获得商品。这种方式类似于订奶、订报一样便捷。以上各种新型的农产品流通方式均通过减少中间环节而有效地控制了流通中的损耗，促使菜价降低，对于农户来说卖菜价升高了，而对于购买者来讲又买到了便宜菜，可谓一举两得。

三、创新与完善政府支撑体系

1.强化农产品流通体系的信息化建设

政府的相关职能部门要准确、快速的加快农产品信息化建设。首先要强化省级、地市，尤其是县乡级对于农产品信息的搜集与处理，并在此基础上不断地完善农产品的信息发布制度；其次要建立蔬菜、粮食等重要农产品的价格、供应、生产、监测以及预警体质，尤其是建立农产品市场供求与价格波动的应急机制，保护农户的利益。

2.建立农产品流通基础设

各级政府要加快建设农产品流通基础设施的建设：首先是加强基础市场的建设。尤其是要建设农产品批发市场，并不断的通过各种优惠政策及配套设施吸音批发商、贩运者以及生产者进入市场；对农产品的加工、储藏以及运输等环节进行更新，建立现代化的服务体系；扶持产地建立冷藏等公益性的基础设施；强化城市社区农贸市场改造，引导现有各级集贸市场实行“退路进场”以及“退路进市”。其次要创新农产品批发市场的管理方式。传统的批发市场要按照当下现代农产品流通业态的管理方式进行管理，对现有的市场进行改造与升级，从而建立起现代化的企业制度。此外要积极地引导市场进行网上交易，实行网上订单交易、结算等。

3.加大财政支持力度

由于农产品市场较之其它行业，具有社会效益大、回报率低因公益性强的特点，为此降低了一般主体的投资意愿。为了促进这一行业的发展，各级政府要按照发展生产以及搞活流通的要求：首先要在税费政策上给予农产品市场与流通一定扶持。其次要加大对农产品市场建设的投入。例如进一步的鲜活农产品运输的“绿色通道”政策，保证用于装载运输新鲜农产品的车辆免收通行费；对流通领域的各种收费行为，例如零售商供应商收费以及农产品市场收费等；可以在一定的期限内减免农贸市场、农产品批发市场的房产税以及城镇土地使用税；当地财政部门要加大对于当地市场基础设施的建设投入，加大对于连锁经营、产销挂钩、配送、等新流通方式的支持力度。最后还要对于一些龙头企业进行补助，支持龙头企业对农户提供技术培训及营销服务。

4.健全市场法规制度

首先政府要制定法律法规来对市场交易的双方进行干预或者引导，利用购销双方已经形成的资产交易性频率与专用性来进行锁定，从而构成双方规制结构；其次要放宽农产品市场的准入政策，简化农产品经营者手续的办理程序，从而保证他们真正的独立经营、自负盈亏，公平的参与到市场竞争中；此外还可以建立健全“企业办市场”的法规，从而规范市场经营设施的租赁制度。

四、结束语

通过流通模式的创新发展可以在解决“一高一低”中发挥重要的作用，但是要切实的解决这一问题还要从农产品的生产到销售的各个环节进行有效地生产组织。例如在农产品的种植管理过程中通过扩大生产规模以及引用高新技术来降低单位农产品的生产成本，通过国家制度建设、强化市场管理、政府扶植龙头企业、加快农业信息化建设以及强化宏观调控力度等来降低农产品的交易成本，同时通过发展与培养农产品物流组织、强化农产品物流基础设施建设、加大政府支持以打通地区封锁、改进生鲜农产品物流、建立农产品物流的信息化体制、提升农业从业人员的素质等来降低农产品的物流成本。如此就可以在相对提升农产品收购价格的同时降低购买者的买进价格，从而有效地解决“一高一低”问题。

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