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以“红”养廉 润“预”无声

2013-07-04商林

检察风云·预防职务犯罪 2013年3期
关键词:红安犯罪预防职务犯罪

商林

让红安的历史、红安的传统、红安的精神、红安的文化浸润党员干部的思想,洗涤灵魂,筑牢根基。突出“红”字抓预防,紧扣“红”字做预防,构筑全社会参与、全方位预防的工作网络,是我们开展职务犯罪预防工作的基本思路。

参加检察工作以来,我作为反贪战场的排头兵,在一线战斗了15个春秋。在查办职务犯罪案件过程中,无数次感受着落马官员流下悔恨的泪水。我和一起办案的干警既为之惋惜,怒其不争、恨其不刚,又多么希望这是最后一个,其他官员能引以为戒。然而,现实是残酷的,贪腐案件的频发与人们的期望反差如此之大。

我清楚地记得:2005年我率队查处的陈某受贿一案,当时陈某40多岁,处级干部,工作能力突出,前途一片光明。由于抵制不住诱惑,思想滑坡,从开始惶惶不安收受物品,到之后心安理得大包大揽,陷入泥潭不可自拔,最终葬送大好前程。他的家属埋怨我们说:“如果当初你们在他犯下小错时就能及时教育、挽救,哪怕是对他进行查处,也不致于造成现在的局面。他的今天,你们司法机关就没有责任么?”面对家属的质问,我无以为言,却深深地意识到预防工作的重要性。

2011年10月,我调至湖北省红安县人民检察院任职,由查处职务犯罪案件为主到统筹全局工作,实现了角色的转换,并更加坚定了做好职务犯罪预防工作的决心,也对如何开展工作多了些思考。

习近平总书记在中央政治局第五次集体学习时强调:“积极借鉴我国历史上优秀廉政文化,不断提高拒腐防变和抵御风险能力。”而在红安,这里是一片红色的圣地,全国唯一以“红”字命名褒奖的县。这里红色资源丰富,红色文化积淀深厚。1958年毛泽东主席接见红安干部代表时说:“你们要继续努力,保持红安永远红。”1996年江泽民总书记视察红安时称:“红安革命烈士陵园有规模、有气势,是革命传统教育基地,应该好好利用。”让红安的历史、红安的传统、红安的精神、红安的文化浸润党员干部的思想,洗涤灵魂,筑牢根基。突出“红”字抓预防,紧扣“红”字做预防,构筑全社会参与、全方位预防的工作网络,是我们开展职务犯罪预防工作的基本思路。

“人生一世万千差,继承光荣革命家。生不投降当叛逆,愿随先烈葬黄花。”这是红安早期共产党人张行静临刑前留下的一首断头诗,记录了一位革命者坚定的理想信念,激励了一代又一代的红安人。这些宝贵的精神财富,不仅失之不得,而且应该代代传承。为此,我们组织编著红色廉政读本《红安魂》,张行静的英雄事迹即收录的故事之一。该书由党史研究人员、资深检察干警合写而成,分为信念篇、道德篇、作风篇、廉洁篇、法制篇五个部分,根据历史资料和将军后代讲述,创作故事60余篇,从革命先辈光辉一生中撷取点滴精彩片段,穿插一些珍贵历史图片资料、红安红色民谣,用以激励言行,启迪人生。无数事实说明,在新的历史条件下,不可能再要求党员干部前赴后继,砍头只当风吹帽一样来展现自己对党忠诚的理想信念,但我们决不允许信仰叛徒留存党内;不可能再要求党员干群共吃五分钱的伙食,同领二角钱的零花钱,但我们决不允许道德败坏之人居领导岗位;不可能再要求党员干部吃野菜树皮,点油灯睡通铺,但我们决不允许伤天害理、视人民生命安全为儿戏之人掌握公权。而红色廉政读本,引导我们去抗击精神滑坡,抵制物质诱惑,克制思想退化,催生理想信念火花。

红色文化读本与检察廉政文化一条街、预防职务犯罪宣讲课堂、《珍爱家庭 远离腐败》反腐宣传片,以街道、读本、讲台、荧屏为平台,共同构建起凸显红色张力的预防文化,成为开展预防工作重要的文化产品。希望借此类预防文化产品的推广传播,使得更多党员能够提高拒腐防变和抵御风险能力。

做出优秀的预防文化产品,积极开展预防工作是服务大局、服务经济发展的重要途径。如今的红安,正在抢抓大别山试验区建设机遇,全力打造“千亿园区”,经济发展驶入快车道,创造了上级领导称誉的“红安速度”。而经济发展的“高速区”,也易形成职务犯罪的“高危区”,需要我们党员干部高度廉洁自律,也需要我们检察机关专业预防。2010年,总投资3.62亿元的红安县金檀灌区节水改造工程正式动工。此前,红安县水利部门主动邀请检察机关介入预防,作为工程资金安全、质量安全、干部安全的坚强后盾。我院随后开展预防工作的经验,得到国家水利部领导的充分肯定。一位领导在工程验收时说“如果全国都像你们这样搞预防,工程就安全了,我们也放心了”。

近年来,我们通过“3+1+N”预防模式,实现了职务犯罪预防专业化和社会化的有机结合,构筑起职务犯罪预防司法网络与社会网络的统一战线,形成了上下联动,内外呼应的“职务犯罪预警链”。“3”是指检察机关侦防一体化,即检察机关反贪污贿赂、反渎职侵权、职务犯罪预防三个部门形成侦防一体化立体格局。“1”是指成立预防职务犯罪协会,改变了单纯依靠检察机关职能部门开展预防工作,工作的活动空间不足、灵活性不够的局面。“N”是指党委政府社会多方联动,争取党委政府支持,将职务犯罪纳入社会管理综合治理体系,与社会治安综合管理同部署、同安排、同考核,作为各级党政部门一票否决的重要内容;依托县委组织部,实现资源共享,把预防职务犯罪教育列入党校培训教育的必修课程;定期在职务犯罪多发领域及部门开展法制教育宣传,常念“紧箍咒”,勤打“预防针”;在看守所设立警示教育基地,经常组织领导干部开展警示教育,安排有关人员现身说法,增强感染力。多形式的工作,拓展了预防渠道,实现了检察专业力量到党委、政府以及职务犯罪预防协会等多方社会力量的聚合,初步形成了“党委领导、政府配合、检察机关负责、各部门共同参与”的社会化预防格局。

检察机关要手握“打虎棒、苍蝇拍”,坚持“常、长”二字,发挥打击犯罪的震慑功能,营造预防职务犯罪的强大气场,为干部群体的纯洁,装上“防盗网”、“沙门窗”。要切实强化制度约束,“铁笼锁虎”,夯实防线,避免虎出牢笼,肆意伤人。职务犯罪预防工作,是一项无形的投资,必将产生无穷的生产力。

编辑:刘雁君 nina_lyj@sina.com

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