崇州市推广水稻机械化育插秧调查与分析

□程志中杨华/崇州市农村发展局

崇州市推广水稻机械化育插秧调查与分析

□程志中杨华/崇州市农村发展局

水稻机械化插秧发展较慢，已成为制约崇州市水稻全程机械化的瓶颈。2013年，崇州市农发局在水稻机械化插秧推广方面作了大量调研，并根据崇州市实际情况对大面积推广机械化插秧的可行性作出全面分析。

1 推广水稻机械化插秧的必要性

（1）确保粮食安全的需要。一方面，由于耕地面积不断减少，粮食安全问题已受到中央和各级政府的重视；另一方面，由于农业比较效益低下，加之农村劳动力大量转移，农民种粮积极性不断下降，即使有种粮补贴，仍然出现了种“应付田”甚至将耕地丢荒的现象。因此，大力推广水稻机械化插秧技术，发展粮食规模经营，是稳定粮食生产、确保粮食安全的需要。

（2）发展规模经营的需要。2012年崇州市土地合作社生产经营中，部分合作社因不能及时找到足够的劳动力，导致秧苗不能适时栽插。而采用人工栽秧的，普遍费用为1 500～1 800元/hm2，最高的达到2 100元/hm2，比机械插秧费用高出一倍以上。因此，以合作社为主体实施规模经营，必须要有机械化作支撑，否则因劳动力缺乏和劳动力价格的不断上涨，将导致规模经营因生产成本过高而举步维艰甚至失败。

（3）现代农业发展的需要。农业机械化综合利用水平是现代农业的重要标志之一。目前崇州市农业生产在耕整土地和大小春收割方面已基本实现机械化，薄弱环节有机插和机播，尤其是机插，其比例不足5%，大大影响了崇州市农业机械化综合水平，阻碍了现代农业发展步伐。因此，大力推广水稻机械化插秧，是崇州市现代农业发展的需要。

（4）新农村建设的需要。随着新农村建设进程加快，农民生产、生活方式的转变，农村劳力大量转移到二三产业，从事农业生产的劳动力普遍是老人妇女，导致种“应付田”、“不会种田”的越来越多。推广水稻机插秧，实现水稻种植全程机械化，有效解决了劳动力不足的问题，既保证了粮食生产，又解决了外出务工人员的后顾之忧；既提高了生产效益，又节了约生产成本，增加了农民收入，加快了新农村建设的步伐。

2 水稻机械化插秧的优势

（1）机械化育秧节省地块、成本低。新型机插秧秧本比为1∶100，秧母田仅是抛秧（1∶30）的1/3，是常规手栽秧（1∶6～1∶7）的1/15，大大节省了秧母田面积，节约的秧母田可用于小春种植粮食；同时，秧盘、营养土、地膜、育秧用工相应减少，经济效益和社会效益十分显著。

（2）机械化插秧节本增效。传统手工插秧的效率为每人每天666.67m2，一台乘座式插秧机一天可插4hm2，是手工插秧的60倍。机械化插秧的作业750～900元/hm2，而手工插秧要1 500元/hm2是机插2倍以上。

（3）水稻机插秧具有明显的增产优势。由于采用标准化育秧，机械化插秧作业，秧苗群体质量易于调控且适应性广、根系发达、抗倒伏能力强、分蘖势强、有效穗多、千粒重高，机插秧比手工插秧平均增产5%～10%。

（4）保障合作社健康发展。目前在农业机械化综合水平较低的情况下，规模生产与农民粮食种植时间一致，易出现用工荒。机械化生产降低了用工数量，从而保障了合作社健康发展。

3 崇州市推广水稻机械化插秧过程中存在的问题

（1）种植规模问题。虽然崇州市在积极发展土地合作社，但合作社田块分散情况严重，插秧机作业运秧难、插秧慢，并受田块“插花”限制，作业效率低，不能充分发挥优势。

（2）基础设施问题。一方面，崇州市种植水稻的田块小，地势表面看似平坦，其实高低不平、呈不规则形分布，并且土地合作社田块大部分处于旱片死角，水源缺乏。另一方面，实行承包责任制以来，农村机耕道年久失修，损毁严重，基础设施条件极差，导致机具无法进入，增加作业难度。

（3）传统观念问题。一是目前在家种田的劳动力年龄偏大、综合素质不高，接受机械化育插秧新技术的意识不强；二是对机插秧产量的担心，对机械化插秧技术不了解。

（4）技术问题。一是育秧需采用专用秧盘，育秧方式与传统育秧和抛秧有较大不同，特别是盖种土要经过筛选工序，若工序不到位，就会导致发芽不整齐，秧苗长势差，直接影响栽插质量。二是机插秧适时栽插的时间弹性小，如果因前茬作物成熟推迟或缺水，造成大田泡田整地跟不上，将影响机插质量，并且大龄秧苗成活后有效分蘖差，不能保证基本苗数量，从而影响产量。

4 崇州市推广水稻机械化插秧的优势

（1）土地合作社规模经营的发展为机械化插秧提供了应用平台。目前崇州市土地合作社发展到140多家，合作经营面积达到0.54万hm2，为实施机械化插秧提供了应用平台。2012年崇州市在隆兴镇青桥村、燎原乡安顺社区、集贤乡梁景村等11个土地合作社进行机械化插秧示范，示范面积170.6hm2。据各乡镇农业综合服务站全程跟踪调查结果显示，机插秧普遍比人工插秧长势好，分蘖多，秧苗壮，在同等管理条件下，比传统插秧方式增产约5%。示范达到了明显效果，为土地合作社实施机插秧树立了信心。

（2）农机补贴项目的实施为机械化插秧打下了坚实基础。从2007年起，崇州市开始实施国家农机购置补贴项目。为加速机械化插秧的推广，除四川省和成都市对插秧机进行追加补贴外，崇州市每年划拨专项经费用于机械化插秧购机补贴和作业补贴。各级财政对插秧机的购机补贴累计达到90%，极大地调动了农机专合组织和农户的购机积极性。截至目前，崇州市插秧机保有量达到104台，其中高速插秧机（乘座式）21台，手扶式插秧机83台，服务面积可达0.33万hm2，为崇州市大面积推广机械化插秧打下了坚实的基础。

（3）机械化插秧技术不断成熟为实施机械化插秧提供了保障。经过几年的实践和历练，崇州市现已有羊马镇秋林农机合作社、桤泉镇耘丰农机合作社、丰收农机合作社3家具备一定实力的农机专业合作社基本掌握了机插秧技术。2012年他们分别承担实施了合作社机插秧试点，取得了宝贵的经验。

（4）市场需要是机械化插秧发展的动力。一是崇州市农村劳动力大量转移到二、三产业，导致出现了规模经营“用工荒”、农民种“应付田”现象，“用工荒”在插秧环节尤其严重。因此，实现农业生产全程机械化是必然趋势，大面积推广机械化插秧迫在眉捷。二是崇州市土地合作社不断发展壮大，规模经营面积增长迅速，对机械化育秧和插秧的需求越来越强烈，2012年在部分土地合作社推广机插秧的实践充分证明这一点。崇州市合作经营面积已达0.53万hm2以上，目前还在不断扩大，机插秧在崇州市具有巨大的市场潜力。

（5）政策扶持促进机插秧发展。2013年，崇州市启动实施“10万亩粮食高产稳产高效综合示范项目”，项目区内土地合作社发展迅速，基本实现规模化经营，并且道路、沟渠依托项目建设得到全面改善，为实施机插秧打好了基础。另外，2013年省市政府出台对规模化实施机插秧进行补贴，每公顷达4 500元，对机插秧发展将起到巨大的推动作用。

5 推广水稻机插秧措施

（1）加大水稻机插秧的宣传力度。一是利用媒体进行宣传，通过宣传让土地合作社、种粮大户、农户对机插秧有全面的认知和了解。二是组织现场演示，召开由农机合作社、农机大户、土地合作社、种粮大户参与的水稻机械插秧现场演示会，展示插秧机的先进性、可靠性、适用性。三是召开经验交流会，请已实施机插秧示范的农机合作社和土地合作社分别讲解机插秧育秧和插秧实践经验、需要注意的问题，宣传机插秧节本增效、解放劳动力等好处，用他们的实践来现身说法，具有更强的说服力。

（2）以土地股份合作社为推广主体。一是鼓励农机合作社提升服务能力，向土地合作社和农户提供“育秧、耕土、插秧、收割”全程包干服务。二是鼓励土地合作社大面积应用机械化插秧，在向农机合作社订购服务的同时，自己学会机插秧育秧和插秧技术，在实现规模经营节本增效的同时，带动更多农户应用机插秧。

（3）建立工厂化育秧中心。建立工厂化育秧中心，不仅可以满足土地合作社规模经营大面积实施机械化插秧的需要，还可向农户提供商品化育秧服务，将全市80多台手扶插秧机利用起来，加快崇州市机插秧的推广进程。

（4）农机与农艺相结合。农机和农技人员加强配合，共同做好荐口衔接、水稻品种选择、育苗、病虫防治、大田肥水管理等技术指导以及水稻插秧机械的配套安排、操作技术培训、对比试验、相关数据收集、整理等工作，使农机和农艺有机结合，确保机插秧取得良好效益，推进水稻机插秧技术的示范推广。需要强调的是，机插秧是栽小苗，并且每公顷栽插时仅有18万株左右，主要靠大田分蘖保证基本苗，因此最好在5月中旬前栽插，不然后期分蘖时间不够导致基本苗得不到保证，将影响产量。

（5）加强对机插秧技术力量的培训。一是对专业从事机械化育秧、插秧的农机专业合作社技术人员和育秧农户进行技术培训，让他们熟练掌握机插秧育秧技术。二是加强对插秧机手的技术培训，使机手懂技术、会操作、能恰当调整插秧机并排除一般故障，提高插秧机作业效率。

（6）重点突破、分步推进。首先选择田块集中连片、水源较好的土地合作社，全面推广应用机插秧技术作为示范。在大面积推广时，要根据各乡镇的自然条件和经济条件，因地制宜推广水稻机插秧技术，先易后难，分步推进。

（7）加大政策扶持力度、全力提高机插水平。要实现粮食生产全程机械化，机插是关键，要解决这个问题，需要政府用经济杠杆进行调控，鼓励农户购买插秧机；与机插配套的工程也应纳入补助范围，如育秧盘、插秧机械技术培训、工厂化育秧、机插作业、农机专合社建设等列入扶持范围，为加快推广机插秧提供政策保障。

（8）着力培养机插秧运营的市场机制。依托农机专业合作社、农机大户、土地股份合作社，发展多种成分并存的市场化插秧主体，政府部门要从政策、项目、资金上给予农机专业合作社、农机大户、土地合作社扶持，帮助他们形成运用和推广机械化插秧技术的能力，通过他们推广和影响其他农民。