大学生就业现状分析及对策研究

2013-06-24温立强

东华大学学报（社会科学版） 2013年3期

温立强

（东华大学学生就业服务中心，上海201620）

从2010年到2012年，世界经济增长率分别为4.0%、2.7%、2.2%，呈现出明显的下滑态势［1］。2013年1月18日，联合国发布的《2013年世界经济形势与展望》报告称，2013年世界经济仍将持续低迷，预计增长率为2.4%。世界经济的整体低迷使得我国外部需求下降，中国经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧，企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存，金融领域存在潜在风险，经济发展和资源环境的矛盾仍然突出，出口、消费、投资“三驾马车”表现仍然乏力。2012年我国GDP增速为7.8%，为1999年以来的最低年增速［2］。虽然2012年第四季度经济同比增长7.9%，打破了连续七个季度的放缓趋势，经济企稳回升，但总体上仍然严峻的经济形势，给毕业生就业也带来了一定的压力。

一、中国大学生就业现状

图1 高校毕业生人数

中国高校毕业生人数逐年增长，2005年为340万人，2013年中国普通高校毕业生规模达699万人。根据高校学生司2013年2月1日调研的29个省份468家用人单位看，2013年计划招聘岗位数同比降幅达15%，招聘规模在300人以上的大型企业中，约有55%计划招聘人数下降。有少数省份企业计划招聘岗位同比降幅达到30%以上［3］。从单位性质看，调查范围内的集体企业用人需求有所下降，降幅达37.6%；国有企业下降12.8%；私营企业下降27.1%。大学生就业问题已经成为社会、学校和毕业生共同关注的热点。“新职业”网络调查显示，90.7%的毕业生认为就业形势一般或严峻，9.3%认为就业形势较好。34.5%的毕业生对自身就业前景持自信乐观态度，44.9%表示不太乐观，20.6%表示悲观或比较焦虑［4］。从调查结果看，毕业生对就业形势严峻有一定的认识，择业观念有所转变，但与社会需求仍有较大差距。

从就业地点来看，85%的研究生、68.7%的本专科生首选直辖市和省会城市，这其中又集中在泛长江三角洲区域（包括上海、江苏、浙江等）、泛渤海湾区域（包括北京、天津、山东、河北等）以及泛珠江三角洲区域（包括广东、广西、福建），据麦可思研究院发布的《2011年中国大学生就业报告——就业蓝皮书》报告，2011届本科毕业生半年后就业区域在上述三个地区的比例分别为26.0%、24.5%和23.1%。而在西部生态经济区（包括西藏、新疆）的就业人数最低，2011年本科毕业生仅占0.6%，2011年高职高专毕业生仅为0.5%。从以上报告中可以看出，大学生普遍偏好于在东部发达省市就业，而相对落后、亟待大力发展的西部地区却鲜有大学生宠儿“安家”。

图2 2011年本科毕业生就业地的分布情况

图3 2011年高职高专毕业生就业地的分布情况

二、影响大学生就业的因素分析

1.经济整体下滑给企业发展带来了严重冲击，在一定程度上影响了对毕业生的需求

受经济整体下滑的影响，2013年很多企业已经缩减了招聘规模，外资企业受外围因素影响更加明显，世界经济走向的不确定性也给2013年外企带来很大的冲击，在过去几年来包括摩根士丹利、美银、花旗及瑞银在内的大行均进行了规模不等的裁员。2013年2月高盛集团（GS）计划启动新一轮的裁员行动。国有企业也受到不同程度的冲击，前期中石化解约800名应届毕业生，多家国有银行、证券、保险等行业企业受国际金融环境影响，准备缩减招聘计划。在现实发展中缺乏合理的融资渠道导致民营企业发展不足，在一定程度上也影响了大学生就业。

2.大学生的择业观存在误区，造成人才素质和岗位需求处于不对等状态

大学生在择业观上有很大的误区，大学生往往希望到工作环境优、待遇丰厚的单位就业，而不愿意到农村基层、中西部和艰苦边远地区就业，造成沿海地区人员拥挤和浪费，而我国中西部人才紧缺，尤其是基层高端人才明显不足［5］。目前大学生的择业目标过高，包括薪金、待遇等超出自己的现有条件和能力水平，却不考虑所追求的是否真正适合自己的职业生涯发展。同时，中国传统的官本位思想根深蒂固，根据网络问卷调查统计有84.9%的研究生、63.9%的本专科生工作是首选 “事业单位”、“国有企业”；而与之相反的是：随着行政事业单位、国有企业改革不断深化，体制内就业渠道吸纳数量和比例都在减少。

3.第三产业吸纳高校毕业生就业的能力有待提高

我国由于消费快速扩张，服务业迅速崛起，第三产业将逐渐取代第二产业居于主导地位，目前我国的第三产业面临一个转折时期，据人社部公布的《2011年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》，我国只有35.7%的大学生在第三产业就业，所占比例较低，而世界发达国家第三产业比例都在70%左右。由于中小企业在服务领域的独特优势，国内目前众多中小企业由第二产业向第三产业转移。这类企业创业及管理成本低，市场的应变能力强，就业弹性高，具有大企业无可比拟的优势，在国民经济中占有十分重要的地位。据2013年统计，全国工商注册登记的同类企业占全部注册企业总数的99%，它们提供了大约75%的就业岗位，是吸纳就业再就业的“蓄水池”，是缓解就业压力保持社会稳定的基础力量。可是目前的状况是：一方面是大多数大学毕业生要求较高很难找到合适的工作；另一方面是第三产业很多企业岗位人才紧缺，却没有人去做。因此，中国经济增长拉动的就业岗位增加也只是处于数字上，很难对大学生的就业带来实质性促进［6］。造成上述现象的原因主要是：从第三产业的结构看，发达国家主要以信息、咨询、科技、金融等新兴产业为主，但我国仍以传统的商业、服务业为主，新增就业也主要集中在传统和低端服务性岗位，适合高校毕业生就业的岗位则十分有限，这类企业急需通过全方位多层次创新，尽快提高企业管理水平和整体实力，促进我国第三产业的全面发展。

4.高校对大学生的培养方式存在问题，人才供应和需求之间出现了错位

现在的高校教育及课程设置存在一定的问题，主要是：重课堂讲授、重专业理论知识讲授，忽视了学生实践能力、独立思考和动手能力的培养，即缺乏就业技能的培养。在经济和产业结构的大幅调整和不断升级的过程中，我国高等教育结构没有及时进行调整，一些高校设置的专业滞后，人才培养模式滞后于经济和产业结构的升级，技术开发、创新产业、服务业等产业并没有随大学扩招的速度而发展，中国制造业的发展需要的高技能和复合型技能人才得不到满足，低技能的劳动力大量过剩，产业发展和人才供应之间出现了供求错位［7］。从而使某些专业的毕业生难以找到工作，同时很多企业又招不到满意的学生。

三、促进大学生就业的对策

1.高校及主管部门要加强就业队伍建设

高校及主管部门要制订科学的培训规划，对校级专职就业工作人员进行专业培训，以便更好地服务就业工作。要积极引导高校就业工作者与企业人力资源管理人员更多交流，到对方的单位挂职锻炼，掌握供需现状，提升就业指导服务水平。要将就业指导教师纳入学校教师专业技术职务评聘范畴统筹考虑，稳定就业指导教师的队伍。

2.大学生要转变传统的就业观念，树立正确的就业观

大学生要对自身所面临的就业形势有一个清醒的认识，要根据专业的市场取向适当调整个人的就业期望值。毕业生应全面评估自己的实际能力，根据职场变化，给自己合理定位，使就业意向和社会需求相吻合［8］。大学生应该把就业视角更多地调整到新的就业项目上来，把就业目标更多的设定为各类中、小微企业。此外不要期望通过一次就业就达到理想的工作岗位，而是分阶段由低级向高级理想工作岗位迈进，要先就业后择业。

3.高校及职能部门要强化信息服务

高校及职能部门要积极开拓就业市场，拓展发现更多的岗位信息，持续开展各种行业性、区域性招聘活动，进一步增加校园招聘场次，进而提供更多的信息。学校要积极进行网络平台建设，提高校园就业网的效率，利用新型传播手段发布就业信息，实施网络招聘平台的对接，使单位的招聘信息能共享，并能及时有效地传达给有需求的同学。

4.高校应改变培养模式，全面提高办学水平，提高学生素质

高校的发展应与社会经济的发展同步，要学习国外的先进管理经验。大学教育真正实现学以致用，课程设置必须以市场需求为导向，制定与时代需求相契合的专业，使专业设置与产业结构的优化升级相匹配，根据社会经济发展的需要，不断进行教育改革，同时通过在教学过程中实施以能力培养为导向的课程改革，加强学生动手能力的培养，使学生能独立解决问题，为社会提供真正的实用型人才。

5.高校和主管部门要鼓励大学生到基层就业、到中西部就业

高校和相关就业部门需要做好大学生的思想动员工作，提高学生的奉献精神和服务意识，同时要创造良好的就业环境，积极完善和落实相关优惠政策，提升基层就业待遇。各部门应主动关心到基层就业的毕业生的成长和发展，鼓励和激励更多的大学生投身二、三线城市，投身到城乡基层，投身到中西部及边远地区就业。

6.高校要加强创业教育和实践活动

高校要按照《普通高等院校创业基础课教学要求》，开设“创业教育基础课”，加快建立和完善创新创业教育课程体系。积极组织学生参加创新、创业竞赛，模拟创业等实践活动，提高毕业生就业创业能力。高校要成立创新创业教育和自主创业工作领导协调机构，指导和推进大学生创新创业工作，落实好大学生自主创业的优惠政策。以创业带动就业，提高毕业生就业创业能力。