论少年儿童图书馆工作及其事业发展

孟广菊

(大东区少年儿童图书馆，辽宁 沈阳 110014)

1 事业发展的现状

1.1 全国少儿图书馆概貌

据有关资料显示，全国现有公共图书馆2，850所，其中少儿图书馆仅200余所，而独立建制的少儿图书馆更是屈指可数，寥寥无几。且在许多地区尚有许多名不副实的少儿图书馆，虽称为馆，实是馆中馆——公共图书馆内所设置的一个部或(室)。近年来，虽然文化部通过对公共图书馆的评估，有力地促进了各级政府加大对少儿图书馆建设投入，推动其事业有所发展，但少儿图书馆事业在全国图书馆事业总体发展中所处的弱势地位却显而易见，其建设与全国3.8亿未成年人的阅读需求相差甚远，与社会发展实际要求相差甚远。少儿图书馆数量不足、馆舍陈旧狭小、服务环境与设施老化落后、馆员素质较低、缺少经费等问题突出，不仅是束缚其事业发展的阻碍，更是制约其职能发挥的瓶颈。

1.2 沈阳地区少儿图书馆概况

通过对沈阳地区少儿图书馆和13个区县少儿图书馆(室)走访，现将笔者所了解的基本情况做一统计(见表1)。

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表1 沈阳市地区少儿图书馆基本情况一览表

2 阻碍事业发展的五大客观因素

2.1 馆舍狭小

沈阳市拥有130余万未成年人，全市13个县区建有独立建制的少儿图书馆6个，其中市级少儿馆1个，区县级少儿图书馆5个，建有郊区县公共图书馆少儿阅览室8个。而其中沈河区少儿图书馆已是名存实亡(有编无馆无人)。沈阳地区各少儿图书馆(室)舍面积如表1所示，其总面积9，156平方米，人均只占有0.007平方米，141个未成年人才拥有1平方米，而除去各馆用于藏书和办公场所所占面积，其读者可利用阅览和活动的空间更是十分狭小，在寒暑假期、节假日经常是人满为患，其馆舍破旧狭小问题突出。且不论市馆馆舍及其规模早已与其大都市不相匹配，各区县少儿馆更是与文化部颁布的图书馆现行评估标准相差甚远。

2.2 经费短缺

近年来政府对少儿图书馆建设的投入有所增加，但并未从根本上改善和提升少儿图书馆服务环境与条件。仅以少儿图书馆购书经费来看，仍与其服务实际需要略显不足和欠缺，并明显滞后其所在地经济文化发展。从沈阳副省级城市来看，近年来市少儿图书馆购书费虽已从50万增至100万，表面看似增加1倍，如加上书价1～3倍上涨因素，实则相对减少许多，购入所需图书极为有限。区县级少儿图书馆经费更是少的可怜，甚至根本没有专项购书费。少儿图书馆作为公益性专为未成年人及其教育、研究工作者提供文献信息服务的社会文化教育机构，购书经费欠缺或不足，如何有所作为，何以践行应有的使命与职责?又岂能卓有成效?

2.3 资源匮乏

纵观少儿图书馆馆藏文献资源建设，由于购书经费不足，基本上市馆好于区县馆，独立建制好于一馆两制的少儿阅览室，文献资源匮乏和枯竭问题十分突出。以沈阳市为例，市少儿图书馆馆藏文献仅80万册，而全市未成年人130万，即便加上各区县少儿图书馆38万册藏书，人均尚不足1册。而各区县少儿图书馆藏书量与其所在地未成年人人数比相较，则更不足0.44册，其文献建设及资源匮乏程度较国际图联人均两册的标准差距显而易见。

2.4 服务简单

少儿图书馆服务和其他成人图书馆服务最根本的差异，是其各自所服务对象在年龄、生理、文化、兴趣、爱好、知识、阅历、经验、能力及需求等各方面所存在的差异。因此，少儿图书馆阅读指导服务重于成人馆，服务的内容与形式也多于成人馆。以沈阳为例，沈阳地区市、区县少儿图书馆，包括其所建的馆外分馆、阅读基地、图书流通站等读者服务工作，由于缺少经费、文献和交通工具等必备的资源，其服务基本上只限于较简单的借借还还，而难以策划或推出相应深层次、规范化、常规化的阅读指导工作。

2.5 队伍素质偏低

由于多种原因，少儿图书馆馆员队伍相较其他成人馆，其素质明显偏低。很少具有高、精、专人才志愿从事少儿图书馆工作。且队伍成员素质参差不齐。精通图书馆管理又懂教育、心理、美学、计算机、外语的复合性专业人员不多，受过图书馆专业教育或计算机、外语、教育学、心理学等相关学科专门教育的也是寥寥无几。普遍存在学历、知识、年龄结构不尽合理，各项工作缺少领军人才等问题。这就使少儿图书馆工作始终限于平庸之中，而无重大突破和成就。

3 发展少儿图书馆事业的几点思考

3.1 立法势在必行

如上所述，公共图书馆包括少儿图书馆是国家为民众提供公益性服务的文化设施，也是一个国家或地区经济发展与文明进步的一个重要标志。它的公益属性决定其职能的践行与事业的发展，必须以国家和政府经济支撑为主导，否则就如同虚设。显然，其命运完全取决于政府行为，取决于领导者的意愿。而唯有“立法”才能明确各级政府在公共图书馆建设上所应承担的职责，才能规范政府的作为。2008年中华人民共和国文化部主编、中华人民共和国住房和城市建设部及发展和改革委员会签发的《公共图书馆建设标准》，2011年文化部、财政部联合签发的《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆免费开放工作的意见》，为其“立法”创造一个良好的开端。不仅有力地推动了我国图书馆建设，也充分展示了政府在公共图书馆事业发展中的主导地位和作用。可见，加速图书馆(包括少儿图书馆)立法，早日研究制订出一部能够规范图书馆馆舍、设施设备、人员、经费及各项工作并切实可行的具有法律效力的《图书馆法规》，势在必行，迫在眉睫。

3.2 拓宽服务思路

在网络化数字化环境下，读者阅读已从纸质书刊获取信息的单一平面方式向文字、图像、声音多元化立体化转变，而少儿图书馆常规的图书评论、新书推荐、读书讲座、报告会、故事、诗歌朗诵会、读者座谈、心得交流会、演讲比赛、知识竞赛等活动已失去往日风采。这不仅是服务形式的滞后，更是服务理念的滞后。因此，少儿图书馆事业要壮大要发展，就必须与时俱进，不断完善、创新自身的服务，拓宽服务思路。在发展变化中，少儿图书馆的服务理念及服务方式倘若始终一成不变，势必会落伍，其职能必然失去往日的魅力，其作用也必然会失去往日的风采。笔者认为，少儿图书馆的服务工作关键在于“新”和“活”，而“新”和“活”贵在与时俱进和超前。少儿图书馆拓宽服务的思路必须与时俱进，用现代和超前的服务理念去创新、去经营。笔者相信，少儿图书馆只要将读者至上和公益、开放、便捷、网络、数字、现代、立体等关键词及其意识融于传统服务之中，定会再创辉煌，用新的形象和风采赢得读者广泛的信赖和认同。

3.3 变一馆多馆

沈阳地区少儿图书馆打破自身条件与能力的束缚，依托自身文献资源和专业服务的优势，走出馆门寻求一条与学校、社区、乡镇、幼儿园等各方资源的优势互补，联手创办分馆、阅读基地及图书流动站的服务途径。通过合作，在城内边远社区和边远乡镇、学校、幼儿园等少儿集聚的地方搭建起以分馆、图书流动站、特色阅读基地为主要形式的延伸服务平台。这就使少儿图书馆的资源和服务能力与社会可用资源及能力结成一个个新的服务联合体，卓有成效地将少儿图书馆的服务从馆内延伸到馆外，延伸到边远地区。通过定期或不定期地组织送书和开展读书知识竞赛、演讲、放映爱国主义教育片等活动，不仅提高了少儿图书馆的服务辐射力，而且进一步拓宽了服务的覆盖面，形成推动沈阳地区未成年人阅读活动广泛深入开展的重要服务平台。

3.4 构建服务网络

资源共享是图书馆的服务理想境界，而服务网络化则是图书馆通往这一境界的平台和途径。目前，总、分馆制就是网络化服务的一种可行形式。据笔者日前在沈阳地区少儿图书馆走访过程中了解到，在20世纪90年代，沈阳就已构建起以本市少儿图书馆为中心、以区县少儿图书馆(室)为骨干、以中小学校图书馆及各类少儿图书馆(室)为基点的三级服务网络，依托其网络群体服务力，曾成功举办颇具影响力的沈阳市中小学“希望杯”读书活动、沈阳少年儿童阅读节、少儿读书活动和全国校园剧大赛等，充分展示了网络服务的优势和风采。如能进而通过更为可行的资源共建共享机制，将其各级各类少儿图书馆(室)有限而分散的馆舍、设备、人员、经费等资源融为一体，并采用现代化网络技术进行科学布局、合理分工，加以不断完善和提升，以其各馆最小投入换取各自和整体最大效益，那么少儿图书馆服务工作及其事业发展必将更上一层楼。

［1］ 徐捷.少儿图书馆文献资源建设［J］.图书馆学刊，2010(10).

［2］ 刘丽鹃.图书馆与未成年人思想道德建设［J］.图书馆学刊，2006(3).

［3］ 王雅秋.提升少儿图书馆的社会形象［J］.图书馆学刊，2006(5).