顺应人民对教育的新期盼努力办人民满意的教育

■ 武汉市教育局局长 徐定斌

顺应人民对教育的新期盼努力办人民满意的教育

■ 武汉市教育局局长 徐定斌

党的十八大报告把教育放在改善民生和加强社会建设之首，提出要“努力办好人民满意的教育”，这充分体现了党中央对教育事业的高度重视和优先发展教育的坚定决心，为教育的改革与发展指明了方向，全市广大师生员工欢欣鼓舞、倍感振奋。

近年来，在市委市政府的正确领导和全市人民的关心支持下，我市教育事业取得了显著成绩，教育普及水平持续提升，教育改革开放不断深化，教育质量稳步提高，教育公平迈出重大步伐。近期，我们通过各种形式开展了什么样的教育是人民群众满意的教育、如何办人民满意教育的思想大讨论，通过我局宣传、监察和教育电视台等部门搜集民情民意，发现其中最主要的问题是教育发展还不够均衡，城乡、区域和校际之间办学水平存在差距，优质教育资源总量还不能完全满足人民群众“上好学”的需求。

通过学习领会十八大报告精神，结合民情民意和教育发展的主要问题，我们认为办好人民满意的教育，就是要做到“公平、均衡、特色、优质”四个关键词的要求，推进教育事业科学发展，不断满足人民群众“好上学、上好学”的需求。

一是公平发展。教育公平是社会公平的基石，同时也是办人民满意教育的本质要求。教育公平包括受教育机会公平、教育过程公平和教育结果公平。通过近几年的努力，我市教育公平发展取得了实实在在的进展，较好地完成了“有学上”的历史任务，保障了广大学生平等受教育的机会。下一阶段，我们将以教育公平为基本价值取向，在保障全体适龄儿童少年平等受教育机会公平的同时，大力推进教育过程公平和结果公平。将教育资助范围向学前教育延伸，构建覆盖学前教育到高等教育的资助体系。积极推进融合教育，全力实现农民工随迁子女享有与城市居民子女同等的受教育权利。出台农村留守儿童教育的扶持政策，深入开展农村留守儿童教育关爱行动。继续加强民族教育和特殊教育，促进全体学生身心健康成长，为每一位学生全面终生发展奠基。

二是均衡发展。教育的均衡发展是实现教育公平的有效途径，也是办人民满意教育的必然要求。“十一五”以来，我市实施初中标准化学校建设、农村寄宿制学校建设、中心城区中小学配建、中小学校舍安全建设等四大工程，今年全市七个中心城区和两个开发区又高质量地通过了省级义务教育均衡发展督导评估，有力地促进了基础教育整体水平的提升。今后一个时期，我们将进一步统筹协调，合理配置教育资源。第一，坚持向农村边远地区倾斜。着力构建城乡一体化发展机制，进一步改善农村学校办学条件，缩小教育发展中的城乡差距和区域差距。第二，坚持向短板地方倾斜。认真落实学前教育三年行动计划，全市城乡新改建、扩建一批公办幼儿园，支持办好一批普惠性民办幼儿园，到2015年力争公办幼儿园在园幼儿数达到全市在园幼儿总数的60%以上，进一步缓解“入园难”。强力推进中小学教育信息化和国家教育云武汉示范试点工程，实现“宽带网络校校通”“优质资源班班通”“网络学习空间人人通”，搭建教育资源和教育管理公共服务平台，通过信息化手段使边远地区和薄弱学校学生平等地享受优质教育资源。第三，坚持向义务教育段倾斜。继续推进标准化学校建设和内涵建设，全市拟长期保留的公办初中、小学到2015年全部达标，实现义务教育由基本均衡向优质均衡转变，有效缓解义务教育段“择校热”。第四，坚持向教师队伍建设倾斜。进一步强化师德师风建设，规范教师教育教学行为，深化学校内部教师管理机制创新，充分调动广大教师的工作积极性和主动性。继续推进义务教育段学校教师轮岗交流和支教援教工作，加大农村地区、薄弱学校教师和骨干教师培养培训力度，提升教师队伍整体素质，为教育均衡发展提供师资保障。

三是特色发展。适合学生的教育才是最好的教育。学校有特色、学生有特长既是遵循教育规律的需要，又是办人民满意教育的重要举措。近年来，我市在推进教育特色发展方面作了一系列探索，逐步推进了学区制、名校弱校捆绑制和小班化教学试点；基础教育创建了一批素质教育特色学校和体育、艺术、外语特色学校；职业院校面向社会建设了一批有特色的品牌骨干专业，提升了教育的整体品质和水平。武昌区“20+20亲近母语行动”得到教育部的推介，新洲区邾城四小“关爱留守儿童行动”受到党中央和省市领导的充分肯定，被媒体誉为“留守儿童第一校”。今后一个时期，我们将在巩固现有成果的基础上，着力推进教育特色化、多样化发展，促进学校内涵、品质、品位的提升。继续推进义务教育特色学校创建工作，深化普通高中课程改革，推进高中教育优质多样化发展。强化职业院校特色品牌专业建设，培养经济社会发展需要的应用型人才。深入开展全市“教育文化建设年”主题活动，提炼武汉教育精神，加强校园文化建设，强化文化育人功能，打造武汉教育特色，促进学生全面发展、有个性地成长。

四是优质发展。让学生享受更加公平优质的教育，是重大的民生工作，也是办人民满意教育的核心任务。近年来，我市在全面实施素质教育方面进行了一些有益探索，教育质量稳步提升。优质高中在校生比例超过75%，今年新课改、新高考取得优异成绩，全口径上线率达90%，体育、艺术等特长生上线人数占全省80%以上。我市职业学校在全国院校技能大赛上获奖数量占湖北省获奖总数的60%，职业学校毕业生就业率达到96.5%。今后一个时期，我们将以教育优质发展为工作重点，着力满足学生“上好学”的需求。全面贯彻党的教育方针，把立德树人作为教育的根本任务，将社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。大力实施有效德育、高效课堂和“阳光体育”运动三大工程，构建教育质量保障体系和监测体系，做到轻负担高质量。

我们将把学习好、贯彻好、落实好党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，围绕建设国家中心城市、率先实现小康社会的总目标，深化改革，坚持创新，加快发展，力争我市率先实现教育现代化，率先形成学习型社会，进入全国教育强市和人力资源强市前列。

责任编辑向保秀