在工程进行中进行造价控制的手段

曹冬梅

【摘 要】造价的合理与否将直接影响到整个工程项目的投资效益、施工企业的经营效果以及投入资金的利用效率，正是因为这样，如何利用先进的管理手段来确定和控制工程造价就成为了大家所共同关注的问题，本文正是在这样一种大的前提和背景之下，首先简要介绍工程量清单计价的背景和特点，然后在此基础之上着重分析工程量清单计价模式下招投标阶段的工程造价控制，希望能够对相关方面理论的积累以及实践经验的获得有所帮助。

【关键词】工程造价；控制手段

1.工程量清单计价

工程量清单是一种新型的工程造价计价方式，其特点就是由招标方提供详尽的工程量清单，然后投标方以此为基础来自行报价，在这样一种模式下，就能够通过良好的市场竞争来获得最为合理的价格。在长期的实践过程当中我们发现，在招投标工程当中采用工程量清单计价是非常合理和有效的，也是规范和建设现代市场秩序的有效措施，更是我们国家工程造价计价与国际接轨的可行之举，正是因为这样，我们就有必要从理论与实践这样两个具体的方面来对其予以认识和把握。

基于上文当中的描述我们可以看到，相比于传统的定额计价模式，工程量清单计价的特点主要表现在以下四个方面：一是在工程量清单计价模式下能够较好的实现量价分离原则，具体来说，就是由招标人来提供工程量清单，投标人以此为依据并进一步结合企业自身的能力和水平来进行报价，这样就能够尽可能保证整个招投标过程的公平合理性，即有利于企业充分发挥自身优势，也有利于政府实时调整市场定价。二是工程量清单计价模式有利于潜在风险的合理分担，具体来说，就是由业主来承担可能出现的工程变更的风险，而由招标单位来承担报价的风险。三是有利于业控制投资，在定额计价模式下，业主往往很难感受到由设计变更所导致的造价变化，往往都是到了结算的时候才明确知道对投资的影响有多大，而此时已经很难扭转局面，而工程量清单计价模式就能够较好的处理这样一种状况，这主要是因为清单计价方式可谓是一目了然，对于实时发生的变化也能够及时进行计算并相应的做技术经济分析，这样一种状态更加有利于业主做出最合理的决定。四是在评标的过程当中能够更加明确价格构成，而不单单只确定出总价，可以这样说，价格构成的清晰对于报价合理的促进作用是毋庸置疑的，与此同时还能够相当有效的避免串标、抬标等不良竞争现象的出现，所体现出的也正是我们所希望的公正、公开和公平。

2.在工程进行中进行造价控制的手段

在工程进行过程当中对造价进行控制最为关键的就体现在以下三个方面：一是要慎重的对待招标文件的编制，二是要签订合同来预先控制变更，三是需要得出最佳报价，希望当中逐一分析之。

2.1慎重对待招标文件

招标文件在整个招标过程当中都是至关重要的，它既是整个工程进行造价控制的关键所在，与此同时也是造价控制当中的纲领性文件，招标文件本身的质量将直接反应出业主的实际意愿以及工程施工顺利展开和进行的可能性，一旦在招投标过程当中出现含糊不清或者是不全面的招标文件，就很有可能为后续施工、建设与管理工作的进行带来极大麻烦，严重时候甚至有可能导致整个招投标过程意义的丧失。而工程量清单则是工程造价确定与控制的核心所在，招投标过程的公平、公正与合理性都需要通过工程量清单来予以实现和展示，正是因为这样，工程量清单的编制也需要高度重视和认真对待，尽可能保证其能够全面贯彻工程相关的资料和业主本身的意愿，对于工作内容、工作要求的描述同样需要准确、明确和完整，除此之外还需要做的就是合理使用配套表格。

2.2采用合同手段获得竞争性报价

在工程量清单计价模式之下的显著特点之一就是工程量统一，这就使得报价策略当中合同类型成为了投标人进行投标选择的重要考虑因素，在实际工程建设过程当中，清单工程量与实际工程量之间的差别将对合同双方的利益都产生较大的影响，正是因为这样，合同类型的适当选择也就非常重要，能够较大程度的有利于竞争性报价的获得。但对于大中型建设工程而言更多采用的是单价合同为主、总价合同为辅的合同形式，对于一些规模不大且技术不复杂的工程，采用总价合同即可，一般就能够得到比较好的计价结果。而对于合同当中在招投标过程当中所出现的修改、补遗或者是其他协议，都应当将其是作为合同文件的组成部分，其中需要按照工程量预测付款的或者是需要按照总价付款的也都需要一一注明。

2.3通过询标来控制成本造价

在开标和定标过程完成之后，投标人还需要在相关建设工程招投标管理部分的监督与管理之下来进行询标，在此过程当中来排除不合理报价、错报和漏报等一系列不良状况等，这样就能够清楚的解决招投标双方遗留的问题，为后期合同价的确定打下良好的基础。而工程量清单报价就起本质而言的话就是单价合同的计价模式，因此在评标定标的过程当中不仅需要把握工程建设总价，还需要彻底弄清楚综合单价构成的合理性，这主要是因为总价符合要求并不完全意味着每一项报价都是符合要求的，而总报价最低同样不意味着每一项报价都是最低的，投标单位所需要做的就是在保持总造价不变的情况下来将预计变化较小的项目的实际单价降低，这样在进行竣工结算的时候就能够更加容易的达到追加工程款的目的。

在评标的过程当中，还需要克服的就是只看单价而不看工程实际数量的习惯，事实上，在大多数研究当中工程数量都是非常重要的研究点，应当在充分认识和利用招标准备阶段所需要掌握的工程价格数量的基础之上来进行有效的对比和分析，必要的时候甚至可以采取回归法等更加精确的方法来对其予以确定，以此来杜绝报价过程当中可能会出现的报价不平衡现象。除此之外，还需要对工作内容予以准确把握，这在工程造价的控制当中都应当得到重视并予以良好处理，如在进行刷漆的时候，刷两遍还是刷三遍无疑有着显著的区别，而用什么牌子的漆同样又是不一样的。最后，为了能够真正有效防止串标、抬标以及恶性竞争等状况的出现与发生，还应当将标底作为控制中标价来予以利用，如果在招标过程当中出现与标准严重背离的状况就可以及时的发现并控制。

3.结语

总而言之，工程造价的控制实际上是多方位、多层次的，在进行工程造价计价过程当中，不仅要全面涉及较多方面的专门学科，还需要多方面的涉及到企业内部体制和外部条件等诸多方面的问题，在这样一种状况之下想要实现对工程造价的合理管理，首先就要在工程建设的各个阶段内认真的把握和遵循价值规律，其次就是要严格遵守国家在相关方面上明确给出的规定，最后还需要处理好多方面的关系，通过各方面经济利益的维护以及人员积极性的调动来保证工程造价的合理控制。

【参考文献】

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[2]郭清华.工程造价控制之我见[J].科技向导，2011（26）.

[3]花启勇.试论工程造价控制的有效手段[J].中国科技博览，2011（35）.