以集团化办学为依托 打造优质高职品牌

徐晓云

辽源职业技术学院是1999年7月由教育部批准成立的一所公立的、全日制专科层次的普通高等学校。建校历史可以追溯到1958年，先后经历了吉林工业学校、辽源煤炭工业学校、辽源矿业专科学校、辽源矿业学院等办学历史，时至今日学校历史已54年。

近年来，为促进职业教育布局调整，合理利用有限教学资源，学院积极响应当地政府号召，牵头成立了北方煤炭职业教育集团，以东北及内蒙古地区煤炭行业为依托，以科学发展观为统领，全面贯彻国家中长期教育改革和发展规划纲要，按照高技能人才培养的要求，开展煤炭类应用人才培养规格、培养方案的研究，加强自身专业建设，提高为企事业单位服务的能力和水平，促进了校企之间、校际之间、企业之间的相互融合，真正实现了资源共享、优势互补、互惠共赢，成为具有浓郁区域特色的高职品牌。

博采众长 夯实辽源特色职教集团化办学基础

辽源市现有职业院校6所，包括辽源职业技术学院、辽源市卫生学校、辽源市劳动技工学校、辽源市工商学校、吉林师范大学辽源分院、辽源市第一职业高中。现有的职业院校布局结构条块分割，没有形成合力；各职业院校重复建设，没有形成自己的特色；早年投入不足，导致办学条件因陋就简，规模小，条件差，专业设置不足，办学效益不高。随着现代化经济的发展，辽源市职业教育需求急剧膨胀，原有职业教育职教人才培养的数量、质量以及结构难以满足企业的用工需求。

这一切都为学院推动集团化办学提供了依据。与此同时，为了更加明确办学方向，学院针对吉林省已经组建的吉林交通运输职业教育集团、吉林医药职业教育集团、吉林农业职业教育集团、吉林化工职业教育集团等11个职业教育集团进行了深入调查。结果发现，虽然，吉林省内的职业教育集团化办学已经取得了一定的成果，但是，在发展的过程中也暴露出了一些问题。一是定位不准确。部分职业教育集团在建设前缺乏充分的调查研究和立项论证，对未来的学龄人口发展趋势把握不准。如果不能科学地预测，量力而行，巨额的投入将会造成未来城市发展的沉重负担。二是集团化办学变成建筑物在空间地域上的扩张，忽视了职业院校内在办学规律。各校急功近利，盲目求大，互相攀比，很多职教集团占地几千亩甚至几万亩，浪费土地与资金。建设收效甚微。三是投资主体单一，后续资金匮乏。省内职教集团的建设主要由政府牵头投入，缺乏市场机制的介入，很难保证职教集团的可持续发展。四是职教集团内部成员校各自为政，仅在物理距离上将几所学校拉近，教育资源共享不足。只限于公共体育设施、娱乐和生活等设施，对专业、课程、实训基地的共享机制探索还不够。

对此，学院领导指出，职教集团不能只注重外延，必须着力加强内涵建设，推进人文环境建设，不能因为集团化办学弱化学校人文环境在育人过程中的作用，从而忽视学生的精神需求，将职教集团简化为岗前培训机构。

在此基础上，辽源职业技术学院决定以自身优势为引领，扩大优质教育资源在区域内的覆盖，引起大力推进区域内教育资源整合，实现教育品牌扩张。同时，学院在办学机制、学校管理、学校文化、教师发展等方面积极进行整合变革，在最短时间，以最快速度，破解区域内优质教育均衡发展的重大课题。

学院牵头成立职教集团以后，积极打破部门界限，全面优化学校布局，实现了职教集团领导下的统一管理，降低了管理成本；在培养目标、培养模式、专业布局、教育教学、教材建设、招生就业等方面，实现了区域统筹，节约了运营成本；优化资源配置，避免重复建设，形成了集约化办学优势，实现了资源共享、优势互补、规模经营，从而提高了区域职业教育的整体实力，增强了服务区域经济的能力。

实践表明，北方煤炭职教集团的建立，是落实“科教兴市”的战略之举，具有辐射全省的功能和作用，可以提升辽源市区域地位，可以带动全市职业教育布局结构调整，整合资源，实现职业教育集约化发展；可以提升职业教育的社会服务能力，促进高技能人才和专门人才的培养和输出；同时也可以打造辽源市职业教育的品牌，促进了辽源市职业院校自身的发展。

立足强化 成就北方煤炭职教集团龙头品牌

近年来，辽源职业技术学院不断以科学发展观为统领，一方面通过加强校企、校际之间的联合，搭建校企合作平台，实现优势互补、资源共享，促进学校与企业共同发展、共同提高。另一方面坚持以服务为宗旨，推进教育教学改革。学院按照煤炭行业企业需求、校企共同开发人才培养方案、确定课程设置和教学内容，使培养的学生真正满足企业需求，为煤炭企业的快速发展作出贡献。

实践中，学院积极发挥企业和学校的优势，依托开设有煤炭类相关专业的职业院校，联合煤炭行业企事业单位，加强校企合作，在职工培训、技术服务、科研攻关、订单培养、教材开发等方面共同合作，实现合作办学、合作育人、合作就业、合作发展，有针对性地为煤炭行业发展培养所需的高素质、高技能人才，进一步提升学校服务企业的能力，为煤炭企业提供了强有力的人力资源保障。

强化总体规划，保证了学校的良性有序发展。辽源职业技术学院在集团办学上取得的第一条经验就是强化规划。集团化办学的最大优势是资源共享与互补，这种共享与互补是基于合理的规划之上的。因此，就要对于实质性合并的学校实行人、财、物全方位的统一协调；对于非实质性合并的学校，在保持相对独立的前提下，在培养目标、教学管理、教育质量监控、招生与学籍管理等方面实行统一协调，在专业设置、教学计划、基本建设、师资设备、毕业生就业等方面实行统筹；对企业参与、后勤管理、学生就业、教学研究、课程设置、专业开发、设施设备、实训基地、实践技术力量等方面实现有效对接。通过集团化动作的有效协调，实现学校、学生、社会、企业四方共赢。

强化功能定位，加速了学院集团化进程。作为产学研结合的技能型人才培养基地，发挥现代职业教育所有功能是必要的，其包括：教学功能、职业岗位培训功能、职业技能鉴定功能、学历功能、企业生产功能、社会服务功能、继续教育功能等。职教集团的建设要服务于人才培养模式，真正实现职业院校与企业双方互利双赢。同时，还要建立起能维系这一“双赢”的长效机制，真正实现携手共建、资源共享、优势互补、共同发展。理想的职业教育集团办学体制应该是产权明晰、多元主体办学、多种形式办学的。同时，也包括新型管理体制的探索，职业教育集团建设项目应由政府组织有关部门论证和规划。教育集团各类设施及业务由政府综合管理部门管理，实行政府主导、行业指导、企业参与的管理体制。学校只是具体进行与科研以及人才培养有关的各类活动；职教集团建设应走出校园、面向社会和市场开放办学，为地方经济和企业服务。这一层面上辽源职业技术学院已经得到了有效呈现。

强化人才培养，充实了学院集团化办学的血液。人才是国家发展之本，高校就是培养人才的重要基地。作为集团的龙头院校，我们做到了根据科学的市场需求预测，按照支柱产业和紧缺专业的人才需求缺口来调整专业结构，合理规划布局集团内各学校的专业，使之符合企业的实际需求，增加市场契合度。同时，实现了根据辽源市经济社会未来发展需求，建设具有特色的地域性职教集团，也推进了省级重点项目建设，以及一批省级、国家级亮点工程的落实。完成了省级示范性高职高专院校建设，实习实训基地建设，精品课程、精品专业建设等重点工程等。

事实表明，辽源职业技术学院在政府的大力支持下，通过学校自筹、社会和企业参与、引进风险投资，形成了政府、学校、企业和社会四方共建办学发展的方式；通过积极主动抓住就业导向，构建了“工学结合、校企合作、顶岗实习”的人才培养模式，闯出了一条集团化办学的创新之路。