如何走出当前乡村教育的困境

李桃英

(河南交通职业技术学院，郑州 450000)

任何一个国家要实现现代化，农村教育都具有基础性、全局性的重要作用。我国农村人口众多，他们受教育的程度决定着我国教育的整体水平。然而最近十年间，我国的乡村教育撤点并校之风盛行，乡村教育正走向衰落，乡村教育的发展陷入瓶颈。

一、撤点并校引发的问题

从上世纪90年代末开始撤点并校以来，大批的农村中小学校正在一步步消亡，消失速度之快，消亡数字之高可谓触目惊心。

表1 1997—2009年农村小学数与全国小学数变化情况对比(单位:所)

又有报告显示，自2000年到2010年，在我国农村平均每一天就要消失63所小学、30个教学点、3所初中，几乎每过1小时，就要消失4所农村学校。

各地方之所以积极撤点并校，理由有以下几点:①因为计划生育农村生源逐年减少;②可以更合理配置教育资源;③学校扩大可产生规模效益;④有助于缩小城乡教育差距。十多年的时间过去了，撤点并校收效如何，学生及家庭反响如何?调查过程中，我们首先发现撤点并校给农村带来的诸多问题:

1.学生过早寄宿，影响学生身体与心理健康成长

以前幼小的孩子可以在家的附近上学，路程一般十几分钟到半个小时，而并校后，由于路程变得漫长，诸多的乡村孩子不得不选择寄宿，小小年纪本应该还在父母怀里撒骄的孩子不得不自己照顾自己，得自己做饭、自己洗衣。这个时期正是学生生长较快的时期，无人照料的生活难以保证充足的营养，直接影响学生的身体发育，并且是不可逆的。另外，如果与同学发生冲突，受老师批评所产生的心理问题都要自己排解，按心理学理论，这样年龄的孩子需要与父母沟通，需要父母的关爱，而远离父母使他们的生活以及心理都出现空缺，不得不在孤独中度过自己本应该快乐的童年。显然，过早离开父母对孩子幼小的心灵是一种创伤，极不利于孩子身体与心理的健康成长。

2.学生远离家乡，缺少父母监管

不要以为学生在学校寄宿，可以全身心投入到学习中，可以获得更好的成绩。实际上，从调查数据看，学生在并校前和并校后的成绩普遍来讲没有多大的变化，这恰好说明撤校并校并没有使学生获得更好的教育效果。相反，正处于身体旺盛成长期的孩子，好动，心理变化快，自制能力低，这时极需要父母有力的监管。而学生长期寄宿，由于普遍性地缺少家长监管，仅靠教师学校承担责任显然达不到应有的效果。学生在约束力减小的情况下学习信心降低，行为自由散漫，价值观容易模糊混乱。

3.交通问题，不安全因素增加

由于路途遥远，学生需要一定的交通工具才能往返学校。而乡村往往交通条件差，路况车况不佳，还有很多居住在山区，无疑加大了不安全性。校车事故频发，轻则伤，重则亡。这岂不是让学生上学要冒着生命的危险?校车事故之后很多人期待能否为学生配备安全校车，让孩子们安全入学，其实，核心问题并非校车安全与否，而是学生能否就近入学。

4.家人陪读，增加家庭开支

无论穷人家还是富人家，都希望孩子能接受好的教育，所以大多在力所能及的情况下把孩子送到条件好的学校读书。其中，一部分家庭条件好的家庭会选择陪读，在学校附近租住房子，极少数购房陪读。为了陪读，家长不得不放弃家里农活，家庭收入受到影响。同时，房租、水电费用、交通费用成为农村家庭额外开支。对于收入不多的农村家庭来说，撤点并校无疑增加了教育成本。

5.辍学现象严重

学龄期的儿童和青少年，往往自律性差，容易受外界环境影响，这时既需要学校加以管理，更需要家庭父母的管理。然而，在学校由于班级大，学生多，教师往往能维持好表面课堂秩序就是不错的了，具体每个学生的学习、生活状况可以说知之甚少，特别是学生心理状态教师更是了解不够。因此造成学生在学校处于放羊状态，学习环境不佳，升学率低，渐渐使学生失去学习兴趣，伴之远离父母的孤单无助，学生学习信心丧失，辍学现象严重。许多学生还没上完初中甚至有的小学未毕业便辍学回家。辍学之后，学龄期的孩子该往何处去，他们未来命运如何呢?

6.乡村文化下陷

千百年来，虽然中国乡村贫穷，但有私塾，有教书先生，有学童学子，这些都是乡村文化的象征。乡民对先生崇敬，把他们作为乡村“有知识”阶层来看待，他们扮演着无可替代地推崇知识和传播文化的角色;乡民对学童学子满怀期望，他们会走出乡村成为有出息的一代，至少会成长为下一代“有知识”的乡民。而撤点并校后，乡村里看不到教书的“先生”，看不到“小呀小二郞，背着书包上学堂”的学童学子们，这是切割文化与乡土之间的联系，乡村文化衰败，乡村文明下陷。

二、造成乡村教育困境的问题根源

温家宝在第27个教师节所作报告《一定要把农村教育办得更好》中讲道:农村是社会的基础，改造社会必须从改造农村着手，而改造广大农村，必须从发展农村教育入手。然而我国乡村教育面临着巨大困境，其背后根源分析如下:

1.教育资源分配不均

我国城乡教育差别巨大，一面是中国乡村教育的学校越来越“小”，学生越来越少，教师越来越“老”;一面是城市教育的压力越来越大，校园越来越拥挤，学生竞争越来越激烈，城市学校“大班额”比比皆是。这是明显的由于教育资源分布不均造成的虹吸效应，越往上越丰富，越往下越贫瘠，市县设重点学校、示范学校，乡村学校越来越没落，师资力量也越来越薄弱。

2.效率优先思想作祟

撤点并校最大的动力是为了使教育资源获得更合理的配置，为教育节约开支。这显然是把作为公共产品的教育利益化，将经济运行中的效率优先规则运用到教育事业中。教育部门节约开支，并不代表整个教育投入减少，教育部门减少的那部分开支只不过是转移给学生家庭，乡村家庭教育费用增长，这是变相地增加农民家庭负担。同时，教育是一种半社会服务，不顾及教育规律将其产业化规模化，是一种政府短视行为。

3.教育本质的偏离

教育的本质是什么?这个问题一直在探讨中，虽然没有统一的答案，但从教育的对象是人出发，教育的本质应该是为了人的发展，为了人更加完美，这符合马克思主义关于人的全面发展的观点。所以，教育应是促进人类生命个体健康成长，成为丰富自我、提升自我、完善自我的载体。显然，目前的乡村教育游离了教育的本质。

4.对农村制度性歧视

虽说早在2006年我国就在《义务教育法》中明确将“均衡”作为政府发展义务教育的首要责任，许多地方也借鉴国外经验推出了教师轮换制等方法以缩小城乡差别，甚至教育部也曾要求在实行义务教育绩效工资时“要向农村教师倾斜”，可是，城乡教师待遇的差距并没有改变。如教育部、财政部《关于制定中小学教职工编制标准的意见》确定的小学阶段的师生比为:城市1∶19，县镇1∶21，农村小学1∶23;中学阶段城市 1∶13.5，县镇 1∶16，农村 1∶18。这不仍旧是对农村的制度性歧视吗?

三、如何走出乡村教育的困境

面对撤点并校后乡村教育的败落，只有从多方面着手才能更好地发展乡村教育，让所有的孩子接受符合自身成长需要的完整教育。

1.反哺乡村教育

新中国几十年来乡村哺育了城市，为中国发展作出了极大贡献，而今，随着工业文明的发展，中国现代化进程取得很大成就，应该由城市反哺农村，反哺农村教育，让农民真正受惠。改变乡村“人民教育人民办”局面，乡村教育费用主要应该由国家负担，国家加大乡村教育投资，减少地方政府投资比例，停止过去农民集资办学的模式。只有这样才能让农民子女真正享受到免费受教育的实惠。

2.实现教育资源公平

教育部曾提出:促进公平、提高质量，是教育事业科学发展的两大战略重点。促进教育公平应是实现教育事业科学发展的核心，因此，国家应取消重点、示范学校制度，禁止对重点、示范学校在财政拨款、师资配备、招生等方面采取优惠政策，尽可能从资金、信息、生源等方面向农村倾斜，向薄弱学校倾斜，缩短并力争消灭重点与非重点之间、城乡教育之间不平等的硬件差距。

3.充实乡村教育师资

乡村条件不好，往往留不住教师，政府要以优厚待遇鼓励教师到乡村任教，给愿意留任乡村的教师更多补贴。我国通过近些年来高校扩招，培养有足够多的高知型人才，完全可以通过增加乡村教师名额来提高大学生的就业率。只要有较好的待遇，还是有很多青年大学生愿意留任乡村的。大学生留任乡村，无疑会对乡村文化产生影响力，逐渐提升乡村文化的层次。

4.实现教育多元化

可借鉴西方发达国家经验，在乡村办小规模学校，实现多元化的教育。如美国后来逐步认识到小规模办学的社会价值，于是从起初的合并、消除小规模学校到后来保留、扶持农村小规模学校。大量研究也表明，小规模办学无论在学生的学业成就、课外活动参与，还是在经济效益方面，都比大规模学校有着更好的表现。所以我国也可通过资金补助，教师补偿等办法鼓励地方政府多办小规模学校，使更多的乡村学生有学校可以上，近距离就学，享受家庭的温暖，让所有的孩子在正常的环境中快乐地成长，从而实现教育的本质。

［1］刘铁芳.乡村教育的人文重建起点与路径［J］.湖南师范大学教育科学学报，2008(5).

［2］刘铁芳.乡村教育的问题与出路［J］.读书，2001(12).

［3］汪志强，袁方成.当前中西部地区乡村教育的调查与思考［J］.云南行政学院学报，2006(1).

［4］王玉国.嵌入村落的学校及乡村教育［J］.上海教育科研，2010(8).