我国重点城市功能区噪声监测现状及存在问题

滕世长，李 雷，李冰菲

（1.哈尔滨市环境监测中心站，黑龙江 哈尔滨 150076；2.黑龙江中医药大学，黑龙江 哈尔滨 150040）

我国重点城市功能区噪声监测现状及存在问题

滕世长1，李 雷1，李冰菲2

（1.哈尔滨市环境监测中心站，黑龙江 哈尔滨 150076；2.黑龙江中医药大学，黑龙江 哈尔滨 150040）

通过对我国重点城市功能区噪声监测点位布设情况的调查，指出目前功能区监测点位布设存在点位偏少、布点仅凭经验无科学依据等问题。分析了我国城市功能区声环境质量现状，从分析中得出：我国城市各类功能区噪声监测点位昼间达标率高于夜间，工业区达标率好于其他类功能区，交通干线两侧区域夜间超标严重。

功能区噪声；监测现状；问题；重点城市

近几十年来，随着工业化和城市化建设的不断发展以及机动车保有量的快速增长，噪声污染已经成为各级城市日趋严重的环境问题之一［1］。环境噪声污染会干扰人们正常工作、生活和休息，污染严重时甚至影响人们的身体健康［2～5］。

1 我国环境噪声污染特点

（1）交通噪声是城市最主要噪声污染。交通噪声能量占环境噪声能量的70%～80%，受交通噪声影响的人口占受环境噪声影响人口的 60%～70%，受交通噪声影响的面积占受环境噪声影响面积的 30%～40%。以交通噪声为主要声源的环境噪声，其影响程度持续增长，影响范围不断扩大。近些年，一些城市的交通干线和城市快速路距离敏感建筑物仅为10～20m，有些道路夜间噪声几乎和昼间噪声水平一致，甚至高于昼间，高达70dB （A）左右。

（2）社会生活噪声扰民现象日益突出。社会生活噪声中以建筑、服务设备噪声和经营场所噪声污染更加突出，约占社会生活噪声投诉的 60%以上。根据2005～2008年 《全国环境质量公报》［6］113个重点城市区域环境噪声声源统计，影响的覆盖面积达到47.2%，特别是由各类服务设施 （空调、冷热机组、供水系统、供电系统等）通过固体结构传导所产生的噪声影响，也逐步引起人们的广泛关注。

（3）建筑施工噪声扰民现象严重。施工中产生的高强度噪声对周围群众的影响持续增加，特别是夜间施工噪声更加突出，在一些城市环境噪声投诉中占首位。建筑施工噪声源一般在 5～10m距离内，声级一般为80～100 dB（A），是各类环境噪声源强度最高的声源，影响范围一般可以达到 100 ～200m，同时室内装修带来的噪声污染，也逐步影响到了人们的正常生活。

（4）工业噪声在特大城市逐步减少，在中小城市逐步增加。近些年来，随着经济的飞速发展，城市规模不断扩大，人口也不断增加，伴随而来的环境问题也越来越多。交通噪声扰民、社会生活噪声扰民、群众信访等噪声问题也日益增多，有些噪声问题甚至影响人们的正常休息。针对这些问题国家环境监测总站要求各地市每年进行交通噪声、区域环境噪声、功能区噪声等例行监测，其中功能区噪声监测直接反映城市中各类声环境功能区现状，通过对历史数据进行分析，可以得出各类声环境功能区的变化趋势，从而为管理部门针对某些特定声源进行管理提供依据。

2 我国重点城市功能区声环境监测现状

2008年中国环境状况公报发布的关于声环境状况：全国 71.7%的城市区域声环境质量处于好或较好水平，环境保护重点城市区域声环境质量处于好或较好水平的占 75.2%。全国 65.3%的城市道路交通声环境质量为好，环境保护重点城市道路交通声环境质量处于好或较好水平的占93.8%。城市各类功能区昼间达标率为 86.4%，夜间达标率为74.7%。

2.1 重点城市功能区声环境监测点位布设现状及存在问题

功能区噪声监测的首要问题就是监测点位的选择，各个地区或城市要根据当地的声环境功能区类型、分布和大小，合理布设监测点位。以往点位的布设多以经验为主，兼顾各个类型的功能区，面积大就多布，面积小就少布，布点个数也没有明确规定，有条件的地区就多布，没有条件的地区就少布，造成了各地功能区噪声监测布点方式的不统一，而且现有的功能区噪声监测点位多为 20世纪90年代初选择的，随着经济的发展，各城市城区面积不断扩大，多数城市现有的功能区噪声监测点位已经不能满足监测数据的需要。因此，急需出台相应的国家标准，规范功能区噪声布点工作，从而为管理部门更准确地提供城市的功能区噪声污染状况。

我们对国内部分重点城市的各类功能区监测点位布设以及相应的城市人口、城区面积等现状进行了调查、统计，见表 1。由表 1可以看出各城市在 1类和 3类功能区布设的噪声监测点位数明显偏少，大多集中在 1～2个，部分城市则为 3个及以上；2类功能区噪声监测点位数相应地根据城市规模不同而布设不同，但仍有部分城市布设的监测点数为 1～2个。根据噪声具有局部污染的特征、城市环境噪声污染主要来源以及在城市中分布来看，在各类功能区中仅布设 1～2个监测点显然无法全面客观地反映其所代表的声环境质量水平，通过对各城市的调查也说明了这一点。因此，根据城市的经济发展情况和各类功能区的分布情况，合理布设功能区噪声监测点位就成为目前亟待研究的问题。

2.2 城市功能区声环境质量现状

2009年全国 112个环保重点城市 （未包括遵义市，以下同）区域环境噪声等效声级范围为47.0～62.7dB（A），等效声级面积加权平均值为54.5dB（A）。城市区域声环境质量处于较好水平的城市78个 （占69.6%）、处于轻度污染水平的城市32个 （占28.6%）、处于中度污染水平的城市 2个 （占 1.8%）。2009年哈尔滨市区区域环境噪声 等效声 级范 围为 48.2～66.8 dB （A），平均等效声级为56.0 dB（A），在全国处于中下水平。与上年相比，可比的111个城市中，城市区域噪声平均等效声级下降超过 1dB （A）（含1dB（A））的城市有17个；城市区域噪声平均等效声级上升超过1dB（A）（含1dB （A））的城市有11个，见图1。

表1 重点城市各类功能区监测点位设置情况表

在2007年监测的 175个城市中，各类功能区监测点位全年昼间达标 3863点次，占昼间监测点次的84.7%；夜间达标 2925点次，占夜间监测点次的64.1%。各类功能区昼间达标率高于夜间，3类功能区好于其他类功能区，见表2、图2。总体上看：各类功能区噪声监测点位昼间达标率高于夜间，工业区达标率好于其他类功能区，交通干线两侧区域夜间超标严重。

表2 2007年175个重点城市城市功能区监测点位达标情况表

3 结论

对我国重点城市功能区噪声监测点位布设情况的调查显示：目前功能区监测点位布设存在点位偏少、布点仅凭经验无科学依据等问题。对我国城市功能区声环境质量现状的分析得出：我国城市各类功能区噪声监测点位昼间达标率高于夜间，工业区达标率好于其他类功能区，交通干线两侧区域夜间超标严重。

［1］张艳红，韩少军.城市环境噪声污染的特征与防治对策 ［J］.环境，2007，（7）：92－102.

［2］Caldwell Jack.Does Air－gun Noise Harm Marine Mammals［J］. Leading Edge（T－ulsa，OK），2002，2（l）：75－78.

［3］R.Rejinen，R.Foppen，G.D.Veenba.Asisturbance by Traffie on Breeding Birds：Evaluation of The Effect and Considerations in Planning and Managing Ro－ad Eorridors［J］.Biodiversity and Conservation，1997，（6）：567－581.

［4］Gotfried Konecny.State of The Art Operational Remote Sensing for Develo－pment Remote［J］.Sensing for Sustainable Development，1998：19－23.

［5］G.Mol，S.P.Vrien，P.F.M.Van Gaans.Environmental Monitoring in The Netherl－ands：Past Developments and Futuer Challenges［J］.Environmental Monitoring an－d Assessment，2001，68：313－335.

［6］国家环保总局.2005～2008年中国环境状况公报 ［M］.北京：中国环境科学出版社，2008.

Current Noise Monitoring Situation and Issues in the Functional Zones of Chinese Major Cities

TENG Shi-chang1，LI Lei1，LI Bing-fei2
（1.Ha＇erbin Municipal Environmental Monitoring Center，Ha＇erbin Heilongjiang 150076 China）

The investigation of the distribution and location of the noise monitoring points in the functional zones of the Chinese major cities shows that there are not sufficient monitoring points and the location of these points is solely based on the experience.After the analysis of the acoustic environmental quality in these zones，we could see that the compliance ratio in daytime is higher than nighttime in general.The compliance ratio in the industrial parks is higher than the other functional zones.The noise along the two sides of the trunk roads is much worse than the standards at night.

noise of functional zone；current monitoring situation；issue；major cities

TB53

A

1673－9655（2013）03－0041－03

2013－01－08

滕世长 （1980－），男，汉族，出生于黑龙江省齐齐哈尔市，研究生学历，工程师，环境监测专业领域工作。