“管好财 持好家”——洛阳供电公司开展降本增效活动侧记

文 Article _吴 涌 陈 杰 图 Pictures_张俊杰 牛国梁

1．登记变压器

2013年，洛阳供电公司坚持财务集约化管理核心理念，严格按照省电力公司“三全”降本增效专项行动工作要求，持续优化新的运作模式，持续深化全程降本，持续深化全员节约，预计2013年年底降本增收将达4000万元以上，为公司和电网发展提供了坚强保障。

10月25日，笔者对洛阳公司进行采访，交谈中，洛阳公司总经理付红军反复提到十二个字——“重在持续、贵在做实、成在统筹”，能够感受得到，对于“三全”降本增效工作，这十二个字不同一般的分量。

重在持续：捂紧“钱袋子”

“作为财务部门，根本的职责就是‘管好财 持好家’，促进公司运营效益和管理水平持续提升；进一步深化公司规划、设计、采购、建设、运维、营销等各环节的成本管理，最大限度提高资金投入产出效率。”洛阳公司总会计师李积会对“十二个字”做了具体的注解。

2013年，洛阳公司严格按照中央关于改进工作作风“八项规定”和省公司党组1号文件有关要求，严格执行公务接待分类标准和工作程序，规范公务接待审批报销程序，2013年，各类接待费用实现同比降低20%以上。同时，利用成型的预算管理系统，严格会议费用预算管理，会议费同比降低20%。

点滴降成本，分秒争效益。洛阳公司从经营上下苦功，从业扩报装、电费稽查、预付电费等方面入手，认真查找管理难点、盲区，把“少停多供、挖潜增效、降损多供”作为增加电量、减少损失的方向和目标，通过严格管理，确保颗粒归仓。

提升废旧物资精益化管理水平，节约公司资金投入。严把废旧物资源头关口，与公司技改、配网项目计划同步下达废旧物资拆除计划，严格回收入库管理；建立健全退役设备统一管控平台，实施跨专业、跨区域的设备调剂；持续深化电子商务平台应用，全面开展报废物资网上竞价。2013年，实现退役设备再利用节约资金100万元，报废物资集中处置收益240万元。

加强合同管理，确保每年的大修技改项目尽早实施，使大修技改资金尽早发挥作用。着力开展工程结算和决算审计，严把工程签证、结算和决算关口，节约工程成本18050万元。

深化物资集中采购、供应保障、质量管理“三个机制”建设，扩大物资集中管控范围，提高物资节约资金比率。结合公司实际，将县级供电企业自筹资金、新建住宅小区配套物资采购全面纳入一级管控，将工程决算委托审计、技改施工等非物资类项目纳入招标采购；深化电子评标中心运用，将所有采购业务全面纳入电子商务平台统一实施，推行施工安装工程量清单招标，采用协议库存、超市化招标及远程异地评标等多种采购方式，配合省公司完成2013年物资采购节资率达到4.9%。

贵在做实：开好“金口子”

“在节流的基础上，利用财务手段‘充分开源’才是降本增效的关键。”洛阳公司总会计师李积会说。

2013年，洛阳公司重新修订《电费回收银行承兑汇票管理办法》，规范承兑汇票收取流程，通过收取贴息方式，提高资金使用效益。

“在企业经营过程中，难免会收取一定数量的银行承兑汇票，这对于企业原本是不利的，将会影响现金流量。但是，在不得不收的时候，变不利为有利，实现增值是财务管理部门所考虑的事情。”财务资产部主任沈永亮介绍说。

事实上，早在2012年，洛阳公司已经制定了承兑汇票管理办法，并尝试局部收取，而在今年，收取利率和收取范围都得到了拓展。目前，省公司的其他地市公司都还处在探索阶段。

在实际工作过程中，收取承兑汇票贴息还需要开展大量扎实细致的工作。洛阳公司营销部、财务部针对全市一二级客户，开展“一对一”服务，每月都与客户一起分析财务状况和电费缴纳方式。在客户受政策等因素影响，确需使用承兑汇票的时候，一方面通过贴息的方式缓解客户的资金压力，一方面避免了电费风险，从源头上消除了呆坏账，实现了双赢。

洛阳公司营销部副主任武巧玲是同事们公认的客户“谈判专家”。在以她为代表的营销、财务团队的努力下。截至7月份，洛阳公司收取汇票贴息650万元，较去年同期增加216%。

此外，1至7月推行预付费300多户，收取预付电费9000余万元。积极解决历史遗留问题，清理、收回长期挂账款项666万元。

为了进一步当好“管家婆”，洛阳公司认真贯彻落实《河南省电力公司增值税管理办法》，在基建、技改、大修、零购，以及办公用品采购等各环节，严格按规定取得增值税专用发票，充分利用抵扣政策，提高增值税抵扣率。全年成本费用类开支进项税抵扣率达到14.6%以上。

2．做好账目管理

成在统筹：管好“大池子”

“随着三集五大体系的深度磨合，充分发挥好财务管理工作在企业经营中的统筹作用，使‘池子’中有限的资源发挥更大的作用，才能有效应对发展中遇到的机制短板和资金瓶颈，实现企业降本增效。”付红军说。

年初，洛阳公司就详细列出全年预算收支计划和详细的预算分解方案，由财务资产部统管，专业部门管理专项费用，通过进一步理顺管理链条、压缩各类非生产性开支、提高干部员工节约意识，使有限的资源得到科学配置和有效利用。

深入实施降本增效系统工程，以财务管控为龙头，内部挖潜、开源节流，为公司和电网发展提供坚强保障。

以电网投资规划为例，需要财务部门协助进行事先评估、事后评价，从开始的立项到后期的结算均有财务全程参与，综合进行经济评估，共同计算投入产出比。

2013年，洛阳市城市迁改项目众多，在洛阳公司大力争取和多方努力下，洛阳市委市政府投入资金7000万元，对于电力迁改工程来说，如此的力度在洛阳尚属首次。

2013年，洛阳公司加大政策争取力度，积极向市政府争取无偿提供变电站用地政策，节约投资约1350万元；统筹线路迁建，抓住110千伏营T线迁建机会，提前实施徐家营变电站改变T接线路规划方案，节约电网后期投资约810万元。努力向市财政争取城市附加返还资金，全年预计收取资金6201200万元。

该公司深化供电台区规范化管理，持续推进基础单元降本增效。切实将“六位一体”的台区规范化管理责任制落到实处，分批完成农电营销系统割接上线工作，逐步实现县供电企业台区业务信息数据集中；大力开展“报装指定、违规定价、私自装表”专项治理整顿“回头看”。完成供电台区规范化管理3156台，其中直供区域778台、趸售区域2378万台。

在生产过程中，洛阳公司加强运行管理，向每一度电要效益。严格控制执行倒闸操作时间，做到“度电必争”，专门录制标准化倒闸操作视频并组织学习，帮助运行人员规范操作，缩短操作时间，严格约束和考核站用电使用情况。在确保安全的情况下，开展带电作业，缩短停电作业时间，做到多供少损。