我国稀有矿产对经济增长作用分析

汪琪

摘要：研究了我国当前对稀缺矿产资源的开发和利用情况，提出不能像能源资源一样分析稀缺矿产资源对经济发展的作用。对稀缺资源的使用应综合考虑其稀缺、存量有限、开采成本不断上升而战略重要性不断加强的特点，以及技术进步对开采成本和利用效率的影响。对稀缺资源的开采利用不能仅仅考虑当前利益而忽略了其未来效益。

关键词：稀缺；矿产资源；经济发展；资源利用

中图分类号：F2

文献标识码：A

文章编号：16723198（2013）05000102

1引言

一国经济的发展存在着很多重要的影响因素，例如有自然资源存量，生产技术水平，人力资源状况和其市场开放程度等。其中最为关键的是可以提供该国使用的自然资源数量。通过对生产技术的革新和人力资源的培养可以在自然资源有限的情况下更为有效地利用这些资源以生产更多的产品。开放的市场和较高的全球化参与程度也能使得自然资源贫乏的国家通过对外贸易获取更多的资源。然而，如果缺少了自然资源又无法通过其他渠道获取，一国的经济发展将会陷入困境。现在经济发展所面对的问题正是自然资源总量的不断减少与开采成本的不断上升。当人们普遍认识并接受经济增长依赖于自然资源基础这一客观规律，且不得不面临自然资源匮乏和枯竭的事实后，寻找自然资源的消费与经济增长之间的关系则成为目前研究的一个大方向。

2自然矿产资源对经济发展的影响

自然资源中最为重要的是自然矿产资源。矿产资源可以大致分为能源资源和金属矿产资源。金属矿产资源也可以根据其存量的多少分为主要矿产资源和稀缺矿产资源。它们之所以关键是因为经济发展离不开石油、煤炭、天然气等能源资源。曾胜等（2009）对我国能源消费与经济增长之间的比例关系进行了分析并证实了这一客观规律，凸显了能源资源在经济增长中的关键作用。同时在工业发展上也必须使用到金属矿产资源。例如铁矿等对一国的重工业尤其是机械制造和军工等是不可或缺的。再者，与人力资源不同，矿产资源最大的特点就是存量有限，且不能像某些森林和海洋资源一样可以再生。虽然在自然界还存在着没有被发现和勘探出来的矿产资源，然而可以确定的是，这些资源将在未来的某一时段被消耗殆尽。如果没有其他资源的替代，随着资源数量的减少和发掘开采的成本提高，人们对资源的使用将会面临巨大的成本支出。在目前，这种情况已经初见端倪。比如随着世界市场石油价格的攀升，人们在购买汽车的问题上将更多的考虑是否能够支付高额的汽油费，而不是汽车的价钱。

3经济发展对稀缺矿产资源的需求

我国现阶段倡导节能减排，调整降低高能耗产业结构以减少对能源资源的消耗。然而对于一些稀有矿产资源却大量开采，保存情况不佳。目前，中国的黑钨矿已差不多被采空，仅剩白钨矿可以开采20年左右，稀土储量从以前占世界的85%降低到现在的23%；根据中国有色工业金属协会给出的数据，如按现在水平开采，钼可采16年，锌可采10年。事实上，根据2012年6月中国出台的《中国的稀土状况与政策》，目前中国稀土主要矿区资源衰减加速，原有矿山大多枯竭。以南方离子型稀土开采为例，其储采比由20年前的50降至目前的15；而开采回收率却不到50%。

在此，将C-D生产函数进行扩展，以GDP为被解释量，以社会固定资产投资（K）为资本投入量，就业人数（L）为劳动投入量，以能源消费总量（E）为能源投入量，以稀缺矿产资源消费量（S）为稀缺矿产资源投入量。

获得的C-D生产函数为：GDP=AKαLβEλSδeμ

数据采用《中国统计年鉴2012》提供的2003年至2011年的历史数据。关于稀缺矿产资源消费量的数据，通过选取锑、钨、稀土、镁、萤石和石墨这六种较为常见的稀缺矿产的存量数据，计算存量的变化以获得这些资源消耗的数量并求均值，以此数据作为稀缺矿产资源投入量。该方法存在两个缺陷。其一，稀有矿产种类众多，研究所采用的种类过少；且各种矿产的使用情况不同，平均化的处理方式过于简单。其二，忽略了国外进口矿产和新矿产被勘探发现的情况。

预期资本、劳动、能源与稀缺矿产消费量的增长会导致GDP的增长。因此，0<α，β，λ，δ<1。如果上述参数出现负数则代表这种投入的增长反而会引起GDP的下降。经过回归分析获得结果如表1。

表1要素投入与经济增长比例关系分析结果

由结果可知，稀缺矿产资源投入这一解释变量的标准误差过高，验证了上述对数据缺陷的分析。且整体方程的标准误差过高。因此可以判定稀缺矿产的消费与GDP的关系并不明确。

此外，用同时间段采矿业和制造业的产值与稀缺矿产消费量进行相关性分析的结果也出现相关性差的结果。

表2稀缺矿产消费量与采矿业和制造业相关性分析

通过以上分析可知，不能把稀缺矿产当成一种普通的投入品来研究其对经济发展的作用。而应充分考虑到它的稀缺性和有限性。

稀缺矿产资源的重要性之所以没有及时得到重视主要归因于国内很多人对此类资源在经济发展中的作用并不了解，没有意识到它们的实际或是潜在价值。加上我国是部分稀缺矿产的主要生产国和出口国，相对其他国家此类资源的存量较为丰富。因此把这类生产成本（开采成本）相对较低的产品错误的当作具有比较优势的产品进行出口以换取国内无法生产或生产成本较高的产品。

而另一方面，稀缺矿产资源对科技和经济的发展作用日益增加，其中某些稀有金属不但在经济发展中具有重要的战略意义，甚至关系到国家的国防安全。例如，铟被广泛应用于液晶电视、计算机和手机显示器；而钨则是制造武器的重要原料。根据经济观察报（2007）的报道，美国、日本等发达国家都早已对这类稀有金属建立起了战略资源储备制度。日本早在上世纪80年代就制定了储备稀有金属的相关法律，规定国家和部分企业必须储备一定数量的钒、锰、钴、镍、钼、钨、铬等稀有金属，并要求储备足够3个月到半年左右的消耗量。各国不但早已认识到了稀缺矿产资源的重要性，并竭尽所能的购买、储备和囤积。2009年6月23日，欧盟发表声明称，美国与欧盟当天就中国限制出口稀有金属问题向世界贸易组织（WTO）提起诉讼。2010年6月份，欧盟委员会发布题为《对欧盟生死攸关的原料》的报告，其中列入紧缺的14种矿产资源中大多为稀有矿产资源。这14种稀有元素广泛应用于众多的电子产品和清洁能源技术中。同年6月韩国浦项制铁财团以5976万元人民币入股包头永新稀土，获得60%的股权。外资公司通过在中国设厂或者收购，简单加工稀土产品以达到“变相出口”的目的。2010年12月，中国宣布2011年上半年将大幅度减少稀土矿产出口配额，欧盟和国际贸易组织同时表示了担忧。2011年，中国大幅上调了稀土矿原矿资源税税额标准，更加大了该类矿产开发和出口的监控力度。

由于同时具有稀缺性和战略重要地位，稀有矿产的消费与经济增长之间关系的研究将会成为一个新的课题。

4稀有矿产资源的开采和利用

假设一种稀缺资源无法通过对外贸易来获取，同时又无法确定在未来是否有可以替代的资源使用。如果只考虑一个时期内的效用最大，则资源使用的边际效用会大大高于保留资源所带来的边际效用。由于留存的资源在该时期无法给人们带来任何效益，因而可以视后者在当期的边际效用为零。其后果是资源被尽可能的使用以换取当期最大的收入。当然这种结果从长期来看是不合理的，会造成资源的过度开采和使用。如果考虑整个历史时期资源利用带来的效用等级最大，人们必须在现代消费和未来消费之间进行取舍。

康塔拉·拉赫瑞-杜特提出自然资源开发虽能在一个时期带来更多的财富，但其所创造的就业机会很少。如果开发资源带来的收入不能提高生产效率和增加就业，就不能实现经济的可持续发展。促使资源收入向可持续发展方向流动并不容易。主要可以通过两个载体完成。第一是通过市场一体化。但如果资源开采后未经过进一步的加工就以原材料的形式出口了，这样虽能增加了GDP，但却无法通过创设可持续产品的附加价值体系以达到刺激经济的作用。而第二个载体就是为了后代对这些资源和财富进行保存，不加以开采。

假设开采某矿产资源的当期收益等于资源在当期的价格Pn乘于当期开采使用的资源数量。而留存资源在下一时期的收入则为留存数量与下一时期资源价格（Pn+1）的乘积。由于存在新的矿产被探测出的可能性，因此忽略稀有矿产储量的变化，而以其在各个时期的价格反映该资源在不同时期的收益情况。在矿产资源的开采和获取过程中会存在大量负外部性，其中包括对周边环境的破坏、污染的产生和物种的毁灭等。例如在对轻稀土矿的开采过程中，虽大多能实现规模化工业性开采，但钍等放射性元素处理难度较大，在开采和冶炼分离过程中需重视对人类健康和生态环境的影响。而随着时间的推移技术进步的几率增大，实现减少开采的对环境的影响，提高资源利用效率，以及创设可持续产品的附加价值体系的可能性也会提高。从长期的角度来看，技术进步可以增加资源利用的收益并减少开采资源的成本。因此，随着时间的推移，开采使用稀有矿产的正外部性不断提高而负外部性随之减弱。这导致资源在下一期被使用的收入提高。假设提高的幅度为α%，则下一时期资源价格应为Pn+1=Pn（1+α%），该价格反映了下一时期资源的收益。

如果考虑一定时期后通货膨胀对货币的贬值作用，则可以得到这样的结果：若α大于下一时期的通胀率，则留存的资源越多，资源的总收入会越高；若α小于下一时期的通胀率，则留存的资源越多，资源的总收入会减少。

如果社会面临剧烈的通货膨胀现象，是否意味着只有当资源的利用率提升到一个很高的程度，人们才应该保存这些稀缺资源呢？事实上，上述结论与现实并不是完全相符，原因可能来自于两个方面。

首先，误差会来自于对资源价格设定的不完全。价格可以看成是获取资源的成本，企业只有当使用资源获得的收益大于获取所花费的成本时才会选择使用这种资源。然而，资源价格不但受目前资源利用情况的影响，同时也受到买卖双方对该资源未来的利用情况及其稀缺程度的预期。也就是说，有的买方愿意出高价购买资源是看中了它未来由于稀缺性所带来的价值增加。

其次，目前资源的价格并没有很好地考虑资源开采对生态环境的破坏而产生社会成本，因此是被一定程度低估了的。虽然2001年至2007年我国的资源价格大幅上涨，但刘青青等（2007）分析证明其主要原因是由国内外需求扩张所引起的，而并非反映了开采和利用资源的补偿代价。由此可见，限制和推迟资源的开发可能更加有利于经济的可持续发展。

参考文献

[1]曾胜，刘朝明，涂瑞.我国能源消费与GDP增长的比例关系研究[J].华东经济管理，2009，23（2）：45-49.

[2]中华人民共和国国务院新闻办公室.中国的稀土状况与政策[EB/OL].http：//www.scio.gov.cn/zxbd/wz/201206/t1175295.htm，2012-06-20/2012-11-20.

[3]刘长杰，勾新雨，张向东.稀有金属主导权易手中国战略矿产告急[N].经济观察报，2007-3-19.

[4]康塔拉·拉赫瑞，杜特，胡德胜.自然资源开发的财政收入与地方可持续发展[J].西安交通大学学报，2011，（01）：1-5.

[5]刘青青，高树印.资源价格及其走势与影响的分析[J].生态经济，2008，（05）：57-71.