广西贫困县县域经济发展研究

2013-04-29庞雅莉张婷婷

中国外资·下半月 2013年5期

庞雅莉张婷婷

摘要：本文以广西贫困县靖西县为研究对象，运用多元线性回归分析方法，分析了靖西县县域经济的发展情况。结果表明，1995～2010年靖西县GDP等指标呈现逐年增长，但低于全省平均水平；第二、三产业是靖西县县域经济发展的重要动力，投资率是另一个重要的因素。结合分析，本文给出了培养龙头企业，大力发展特色工业；充分利用旅游资源，大力发展生态旅游和民俗旅游；大力招商引资，加强产业间的联系与协作；在工业和旅游经济的带动下，促进新农业的发展等对策建议。

关键词：贫困县县域经济发展实证分析

一、研究背景

县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。党的十六大第一次提出了“县域”这个概念，并发出了“发展农产品加工业，壮大县域经济”的号召。十六届三中全会又进一步强调“要大力发展县域经济”。在国家的重视与号召下，县域经济的问题受到前所未有的重视和关注，中国走向了县域经济时代。

县域经济位于国民经济的底层和中层之间，既向下与农村经济相联系，又向上与城市经济相关联，是城市经济和农村经济的结合部，处于沟通整体和局部联络城乡各产业的战略地位。县域经济总揽农村经济全局，又是全省经济的重要基础支撑，是国民经济的重要组成部分，是宏观经济学研究中的重要对象。广西是中国与东盟之间唯一既有陆地接壤又有海上通道的省区，是华南通向西南的枢纽，是我国唯一具有沿海、沿江、沿边优势的少数民族自治区。优越的地理位置，丰富的矿产、海洋以及动植物资源，以及浓郁的民族风情是广西经济发展的巨大引擎。然而，目前，广西仍然是我国贫困落后的地区之一，与相毗连的广东、湖南等省份仍有很大的差距。而县域经济的发展滞后则是其中重要的原因之一。根据2012年国务院扶贫开发领导小组发布的《国家扶贫开发工作重点县名单》，广西占有28个，占到所有县级单位总数的25.69%，且多为少数民族聚居的区县。因而，重视贫困县的经济发展，找出其存在的问题，并提出切实可行的经济发展策略，对于改善广西的经济发展环境，提高其整体经济发展水平有着重要的意义。

二、研究现状

目前，县域经济的发展问题就成为众多学者研究的热点。如何来发展壮大县域经济，提高县域经济竞争力也成为了决策者所要考虑的首要问题。国内关于县域经济的研究得到了快速的发展，主要表现为：一是研究的内容丰富，视角多样。如邓舒平（2011）通过对县域经济发展问题的研究，探寻实现县域经济又好又快发展的道路和办法；肖越（2011）从发展水平、发展活力、发展潜力三个方面全面考察县域经济运行中的优势与不足，提出推进县域经济发展的可行性措施；赵明霄（2011）则对西部地区农村金融体系的探索，提出完善西部县域经济发展的资金来源机制；姜涛（2011）则对中小企业在陕西县域经济主导产业中的地位进行了研究等。二是研究的区域不一，涉及面广。崔征和沈颂东（2011）着眼于欠发达地区县域经济的发展，提出要从经济发展规律入手，加大政府及国有经济的带动及引导作用。王昱等（2011）基于长三角地区60个县的数据，对其动态收敛趋势进行实证分析，提出初步的建议。漆为俊（2011）以青海省河南蒙古族自治县为例，提出了促进河南县域经济发展的方略。三是研究的方法多元，各有特色。如王凯馨（2011）文章以广西忻城县为例，利用熵值法的数学模型，对产业中的资源的优劣势进行综合评价，为县域经济发展主导产业的可行性选择作下铺垫；韩德军等（2011）基于因子分析法和聚类分析法对贵州省的县域经济竞争力进行评价研究；杨松（2011）通过构建县域经济评价指标体系，采用主成分分析法对淮安市县域经济发展水平进行分析，提出提升竞争力的对策。

虽然，国内关于县域经济的研究在内容、区域选择以及方法应用上都比较丰富，关于广西县域经济的研究主要有全区县域经济的整体研究、县域经济差异研究以及一些具体地区的县域经济发展研究。但针对广西贫困县县域经济发展的研究还比较少，并且基本都只停留在定性研究上，没有对贫困县的县域经济发展的整体思考。如蔡翔等（2009）从资金、产业规模、产业实力、管理、效益等方面分析了广西资源型县域经济发展的问题，提出相应的对策；颜开发等（2011）基于ESDA分析，发现广西县域经济发展差异呈扩大趋势，桂西北地区是全区经济发展低水平集聚区域；李治国等（2011）基于广西北部湾县域经济发展呈现“四大集团”的非均衡区域差异分布的发现，提出发展政策建议；吴柳雪（2010）、农建荣（2009）分别以广西防城港市、德保县为例，对县域经济发展对策进行探讨。

基于上述研究现状，以广西贫困县靖西县为对象，定性与定量相结合，剖析其县域经济存在的问题，并探索相应的发展策略，这不仅能利于改善靖西县县域经济的发展，而且对于广西其他贫困县经济的发展也有着重要的借鉴意义。

三、数据来源与研究方法

（一）研究地区概况

靖西县地处桂西南边陲，南与越南接壤，总面积3322平方公里，居住着壮、汉、苗等11个民族，总人口62.97万人，其中壮族人口占到99.4%，是壮族聚居的边境人口大县。靖西县自然资源和旅游资源丰富，经济水平却比较低下。虽然，近年靖西县的县域发展水平，即GDP，呈逐年增长。但与广西经济实力较强的县市比较还有很大的差距。以2010年为例，广西的GDP为9569.85亿元，人均20219元；县级市桂平市、北流市的GDP为16.22亿元和15.33亿元，分别占全区GDP比重的1.69%，1.60%。博白县的GDP为14.13亿，约占全区1.48%。而靖西县GDP仅为71.93亿元，仅为全区GDP的0.75%。2010年人均广西全区的人均GDP为20219元，而靖西县的人均GDP为14098元，仅为全區的三分之二，远远低于全区的平均水平。由于靖西县的经济发展情况具有广西贫困地区的典型特点，对靖西县县域经济发展滞后的分析，有利于了解广西贫困县经济发展特点及制约发展的因素，对于开发有效的扶贫模式有着积极的意义。

（二）数据来源与指标选取

文中数据均根据2010年《中国统计年鉴》，1996～2011年《百色市统计年鉴》及相关公开资料搜集计算整理。在模型中，选取GDP（Y）作为因变量，由于靖西县矿产、旅游等资源丰富，故选第二产业比重（X1）、第三产业比重（X2）作为自变量，其它的自变量还有财政支出比重（X3）、城镇化率（X4）、投资率（X5）。其中，财政支出比重=财政支出总额/当年的地区生产总值，投资率=全社会固定资产投资总额/当年的地区生产总值。

（三）研究方法

多元线性回归分析通过对因变量进行定性分析，找出其与每个自变量的线性关系，确定影响其变量的一个或多个因素，再通过自变量因素的改变预测因变量的变化趋势。多元线性回归的基本模型为：

Y=α+βX1+ +γX2+……+ξ

运用多元线性回归分析方法，利用SPSS软件进行计算，对靖西县县域经济做出定量分析和预测。根据SPSS分析结果（如表1），剔除财政支出比重X3，建立Y与X的关系式：

Y=6.816+0.672X1+0.453X2 -1.126X4+1.118X5

由表1可以看到，X1、X2、X4、X5的相应概率Sig值均小于0.05，说明系数较显著。另外，表2中，可以看到模型可决系数R的平方为0.983，调整的R方为0.974，拟合集成度很高；DW=1.841接近2通过检验，不存在自相关。

四、结果与分析

多元线性回归的结果表明，投资率、第二产业、第三产业是靖西县县域经济发展的重要动力，增加投资率以及第二、三产业的比重可以显著增加靖西县的地区生产总值，每增加一百分点的第二、三产业能相应增加0.672、0.453倍的地区GDP，增加一个百分点的投资率可以增加1.118倍的地区GDP，可见，第二、三产业以及投资率对地区GDP的拉动作用相当大。而城镇化率对靖西县县域经济发展却有阻碍的作用，分析的结果与靖西县的现实情况一致。

首先，靖西县具有丰富的自然资源，尤其是矿产资源。目前，靖西县已探明的矿产有锰、硫铁、铝土、红锑、磷、重晶石等18个矿种。其中铝土矿品位高、埋藏浅、易开采，储量达25亿吨，是广西探明的特大型铝土矿床之一。加上锰工业基地等的创建，引进了许多工业企业，特色工业经济成为靖西县县域经济发的主动力，回归分析的结果说明了近年来靖西县第二产业的加速发展，尤其是特色工业对靖西县县域经济起到了很大的推动作用。

其次，第三产业，尤其是旅游产业对靖西县县域经济的影响也很明显。靖西县具有丰富的旅游资源，拥有古龙山、通灵、旧州三在核心景区，有山水“小桂林”之誉，气候“小昆明”之称，是新兴的旅游之地。近年来，靖西县的旅游经济慢慢发展起来，促进了该县的经济发展。由于靖西县仍然是国家级贫困县，政府对靖西县的发展也越来越重视，投资额度不断增大，尤其是在工业领域，旅游业，这些举措都有效提高了靖西县的经济发展。

最后，城镇化率越高，在基础建设、公共设施等方面的投入就越大，对于靖西县比较贫困的地区来说，这些投入无疑在某种程度上影响了其县域经济的发展。而且，目前靖西县的城镇化率增加速度远小于第二、三产业比率的增加速度，农村的剩余劳动力没有给第二、三产业提供足够的动力，这些都会影响其县域经济的发展。通过结果分析，可以明确看到第二、三产业对靖西县经济发展的贡献程度，同时也看到了投资率对经济发展的影响。

五、结论与建议

（一）结论

1995～2010年靖西县GDP等指标呈现逐年增长，然而GDP水平仍低于全省平均水平，尤其是人均GDP还远远低了全省平均水平。第二产业和第三产业是靖西县县域经济发展的重要动力，投资率是另一个重要因素，增加第二、三产业的比重和提高投资率都能有效增加GDP。另外，城镇化率对靖西县县域经济发展有一定的制约，主要是该县城镇化水平的速度低于第二、三产业增长的速度，农村劳动力对第二、三产业的发展提供的动力不足。而且城镇化率的提高使得公共服务设施等建设的投入加大，在一定程度上反而对经济产生了消极的影响。

（二）对策建议

靖西县第二产业的发展主要是发展特色工业，第三产业的发展主要是旅游业的兴起，靖西县应以特色工业，旅游业为龙头产业，大力促进特色工业的发展，同时发展生态旅游、民俗旅游，并依托特色工业以及旅游业的发展，加大招商引资的力度，同时促进新农业的发展。

1、培养龙头企业，大力发展特色工业

目前，靖西县虽资源丰富，尤其是以矿产资源为主的特色工业，是其一大优势，是带动靖西县经济发展的重要因素。然而，现在的企业，绝大多数是民营小企业，自有资金非常有限，面对较好的市场需求和机遇，想要扩大生产经营规模，可是资金不足，严重制约企业的发展，导致企业不能做强、做大，最终导致县域经济的发展也无法形成规模的发展。因此，靖西县应大力发展以矿产资源为主导的特色工业，加快实现工业信息化、自动化，实现资源型县域经济的科学发展。在培养龙头企业上，要实施名牌战略，扶持创优品牌，帮助企业提高产品知名度。同时，加强对龙头企业的金融信贷等政策支持，引进现代化的先进设备，增强企业实力，扩大生产规模，实现规模经济。

2、充分利用旅游资源，大力发展生态旅游和民俗旅游

旅游业也是靖西县经济发展的重要动力之一。今后，应继续强化这一优势。首先，应加强其区位优势，大力进行交通等基础设施建设，发挥其大西南向东南亚重要陆路通道的作用。靖西县目前交通方面的通道作用还没有发挥出来，配套设施不齐备，应继续扩展其旅游、交通服务业，争取发展成为联系大西南和东南亚的重要门户。其次，靖西县应继续加强其旅游业的发展，积极进行旅游资源的开发。靖西县以溶蚀高原地貌为主，山明、水秀，以奇峰异洞闻名。目前有古龙山峡谷群、通灵大峡谷、三叠岭瀑布等旅游景点，还有许多沿未开发的景点；同时靖西县是多民族的聚集地，民俗旅游也是其一大特色。应充分利用其自身的资源优势，强化边境跨边游、田园风光游、民俗风情游等靖西旅游特色，提高文化含量，增强竞争力，同时也要注重环境的保护，推进旅游业的可持续发展。另外，加大宣传力度，整合旅游资源，打造旅游品牌，完善旅游体系，同时利用旅游业促进相应服务业的发展。

3、大力招商引资，加强产业间的联系与协作

靖西县在特色产业上，由于自主创新能力较差，产品开发能力不强，生产加工能力弱，生产的产品品种少，大部分企业只停留在采集等低级层面，加工以及深加工等方面的企业很少，并且产业间的关联度不高，无论是纵向联系还是横向联系都比较少，专业化协作水平低，产业链条不长，导致县域特色产业实力比较弱。因此，政府需要大力招商引资，创新投融资体系，改善投资环境，吸引外地资本流放。同时，引进先进的技术、人才以及大型的企业，加强其深加工能力。另外，政府在政策上要加强产业的规划，继续优化产业结构。同时，注重引导产业间的联系与协作，形成前后一体化的产业链，加强县域经济的竞争能力。

4、在工业和旅游经济的带动下，促进新农业的发展

靖西县的土特产资源种类繁多，端午节药市历史悠久，现已逐步扩大到桂西南乃至越南等东盟各国。因而，要积极优化整合丰富的农业资源，加快农业产业化、现代化发展。其次，该县要继续调整产业结构，推进工业现代化、自动化和信息化，大力扶持本地工业和旅游业以及相关联的服务业的发展。同时，要吸引本地剩余劳动力在本地城镇就业，给第二、三产业提供足够的发展动力，这样不仅能促进本地劳动力就业，还能提高城镇化的速度，避免其成为经济发展的制约因素。

参考文献：

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