对高校财务管理的若干思考

施春园

摘要：近年来，我国逐步加强高校教育建设的投入，促进高校教育的快速发展。但由于高校的财务管理存在一些漏洞，导致财务资源的利用不合理，管理制度不健全，财务管理人员的素质不到位，对高校的财务管理造成了很大的威胁。本文通过分析高校财务管理的现状，提出加强高校财务管理的有效建议。

关键词：高校 财务管理 运行机制

随着科教兴国战略的逐步实施，促进了教育的不断发展。在高等教育领域，其体制改革也在不断深化，但依然存在一些问题。高校资源的增加，对于如何提高资源的利用率和高校财务管理的水平成为思考的重点。

一、高校财务管理的现状

（一）高校财务管理存在的制度缺陷

随着高校制度的不断建设和完善，高校的制度缺陷也较为突出。在高校教育的发展中，国家有相关的支持政策，国家提供给高校教育发展资金，不要求高校偿还，对其取得的经济利益，国家也不参与分享，因而给了高校充分的自主经营和管理的权力。对于高校而言，由于国家投资却不管理，导致这笔资金缺乏一个所有者，高校虽然具有独立行使法人的权力，但不承担资金的使用责任，在资金的调度使用上就缺乏明确的管理和有效的监督。一些高校的财务部门不会进行详细的成本核算，对国家投资的资金不计算利益得失，财务管理的活动性较大，使得高校的财务管理功能被削弱。

（二）高校财务管理缺乏系统的评价指标

高校教育处在不断发展的阶段，其办学规模不断扩大，对于一些资源的利用也发生着变化。而且，在社会主义市场经济的推动下，高校需要为社会培养更加优秀的复合型人才，高校经济活动的开展也日益丰富起来。高校的经济活动范围在不断扩大，资金的需求度也相应加大，但也加剧了高校财务管理的风险。在高校的财务管理中，主要包括财务分析和财务决策。高校的财务会计制度只注重对资金使用的记录和提供基本的财务分析指标，但在财务分析中，忽略了高校经济建设效果和发展速度，指标的设置存在很多缺陷。由此可知，由于财务分析比较单一，在财务数据的研究中缺乏对其相互间联系的考虑，另外在财务管理方面也缺乏相关的经验指导，所以不利于高校财务管理的评价机制和评价标准的建设，对财务管理工作的好坏没有明确的评价标准，导致管理比较混乱，影响了财务控制的力度，严重制约了高校财务管理水平的提升。

（三）高校财务运行机制不健全，资金使用效率低

部分高校的财务管理存在运行机制不太合理，基本都是统一领导下的集中管理或是分级管理。这两种方式都容易出现统一领导和财权分配的矛盾。在统一组织下进行规划，类似于集权的管理模式，然后再进行分权执行。在目前的高校发展情况中，高校财务管理存在两种极端现象：由于财务管理的制度和纪律不严，一些小集体的趋利行为孤立了统一领导，使其效率下降；有的高校在财务管理中，将领导权力过分看重，很多资金使用不科学，各种决策不民主，向领导一边倒。在高校中，校长作为最高领导者，形成校长负责的管理层，这种财务运作制度控制了财权，却不承担相应的经济责任。所以，在实际的财务执行中，组织收入的支出和运行效果并不合理，影响了高校的财务资金的合理使用。

（四）高校财务管理人员素质不到位，风险防范意识不高

由于现在的高校教育已逐步普及，趋向大众化发展，而高校的财务活动发展空间也不断的在拓展和丰富。在我国，高校的传统教育模式就是重视学校的教学和科研的发展，却对财务的管理缺乏关注度，而且有些高校的财务管理人员都是学校的一般管理人员，其管理素质和专业知识都有欠缺，只能处理一些基本简单的记录账单和财务收支。另外，一些高校的财务管理人员在结构配备上也存在不合理，某些财务人员因财务知识储备不足和沟通交流能力较差，在处理财务问题时，方法陈旧，更无风险的防范意识。所以，高校财务管理人员基本素质的高低直接反映了高校的财务管理水平和风险防范意识的水平。

二、加强高校财务管理的建议

（一）轉变高校财务管理理念，重视高校的财务管理

高校的财务管理是个系统的工作，首先要在思想认识上进行重视。高校的财务管理应当树立群众观念，在高校校长的领导下，发挥学校的各级党政机关的职能一起参与进来，坚持为全校的师生和在职人员谋福利，一切权利的运用都要坚持维护教职工的利益。在高校的财务管理中，财务管理人员要充分意识到开源增收和管理财务漏洞的重要性，共同为财务管理出力，促进教育事业的稳定发展。

同时，高校的财务管理要树立明确的市场经济观念，加强财务管理，提高财务风险的应对能力。高校的财务管理需要重视教育的发展规律，在高校管理中发挥市场资源配置的基础作用，注重成本的管理和资源的合理利用，进行统筹兼顾的管理。同时，将教育资源进行合理的分配，进行全程控制，提高经济工作的预见性。高校的财务管理是学校管理的基础，与学校的事业发展紧密相连。所以，加强学校的财务管理，可以为高校事业发展的长远规划做保障，提高资源的利用率，落实财务管理的基础性作用。

（二）树立财务管理的责任意识，提高资源的利用率

财务管理人员对于维护学校的经济秩序，提高财务管理的效率具有重要作用。财务管理人员树立责任意识，以工作的热情和激情，提高工作效率，更好地为学校的财务管理服务。同时，财务人员要积极学习更新管理观念，学习新知识和新技能。财务管理人员需要定期开展会计法和会计专业知识及技能的培训，加强自身的专业素养，促进财务决策水平的提高。

由于现在高校的办学形式和筹集资金的模式不断增多，高校的发展出现新的发展动向。财务管理对于协调多种活动的开展具有重要的指导作用，明确财务管理的规律，及时解决财务工作中出现的新问题，促进财务管理水平的提高。同时，也要重视财务的基础性工作，可以制定一些激励政策，进行合理的绩效考核和分配，充分激发财务管理人员的工作积极性。在财务管理中，将科技和新技术的应用不断扩大，提高财务管理的智能化建设，促进资源的充分利用。

（三）高校财务管理制度的创新

在現代的管理中，最重要的是制度管理。在高校的财务管理中，加强制度创新很重要，科学合理的规章制度可以提高管理的效率。一般而言，制度本身具有一定的层次性，而高校的财务管理作为开展其他管理工作的基础，为其他工作的决策行为提供了参考依据。高校财务管理制度的建立，可以使财务工作有章可循，也是现代高校发展的基本要求，具有高度的灵活性。

对于高校管理制度的建立，需要完善统一的领导，实行集中和分散管理相结合的原则。以高校的资金来源、招生分配和后勤管理相结合，形成多元化的管理模式。在统一领导下，进行财务制度的有效控制，充分发挥学校的宏观调控能力，促进学校的可持续发展。同时，在高校的财务管理中，还需要进行合理的预算编制和综合的财务预算管理。高校的财务预算在编制时，需要从学校的全局考虑，对于其实际财务能力和长远的财务支出进行平衡，合理安排学校的资金支出，确保教育事业的可持续发展。

在财务管理中，既要注重效益意识，又要树立开放意识，拓宽自己的筹集渠道，进行多方融资。学校在办学过程中，需要遵循勤俭办学的理念，依法建立多方筹集渠道，为教育的长久发展提供充足的经费保障。高校的经费投入是个长期的过程，如果支出结构不合理，会造成资源的浪费，所以财务管理需要进行严格的成本核算，控制经费的支出，加强对人力、物力和财力的合理分配，充分发挥高校的科技和人才优势。

高校的财务管理中，校长是主要的领导者，可以建立校长领导下的总会计师管理制度。在高校资源多元化的发展形势下，高校作为独立的法人面对市场的选择和竞争，经济活动的开展越来越复杂。在校长的领导下，设置一个总会计师专职主管的部门，直接对学校负责，加强学校的宏观调控管理，促使资金的合理利用，平衡各方面的发展利益，有利于提高学校的办学能力，促进学校经济工作的良好运转。

三、结束语

在高校的财务管理中，需要加强财务管理的相关制度建设，充分发挥财务管理的职能，帮助高校建立完善的预算管理制度，提高财务运作的透明度，深化财务管理体制，促进高校教育事业的全面发展。

参考文献：

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