中外职业教育发展比较及对我国的启示

[摘要]理论与实践的结合最能体现职业教育的指导思想。职业教育强调职业技能的培养能够促进社会生产力的发展、适应社会进步对人的全面发展要求。文章比较了中外职业教育的发展，指出要想培养适应现代生产的、具有高素质的劳动者，校企合作模式是我国职业教育发展的最佳模式。

[关键词]职业教育 中外比较 校企合作

[作者简介]郑建英（1957- ），男，河南洛宁人，三门峡职业技术学院党委书记，副教授，研究方向为教育管理。（河南 三门峡 472000）

[中图分类号]G40-059.3 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2013）08-0093-02

一、中外职业教育发展比较

1.职业教育目标不同。我国职业教育过于强调技能，忽视职业素养和完善人格的培养，造成职业院校培养的人才缺乏发展后劲。我国职业教育更多局限于学历教育，职业培训不够发达，没有将职业教育视为终身教育来发展。从职业教育体系来看，我国忽视职业培训，重视单一的学校职业教育，且职业教育各层次发展不均衡，与普通教育衔接不通畅；而外国有健全的职业教育体系，且企业重视职业培训，各层次职业教育发展均衡，与高等教育衔接顺畅。从职业教育地位来看，受我国传统“官本位”的影响，职业教育长期处于“二流教育”的地位，社会地位低，不被重视，也没有足够的经费发展；而外国职业教育属于“主流教育”，社会地位高，得到了政府大力的财政支持。

2.职业教育特点不够突出。我国职业教育以就业为主导，从一定程度上看，是为了有效缓解我国大学生就业压力，但无形中却忽视了职业教育对人的全面发展和社会进步的积极作用。职业教育作为高等教育的一个类型，应与普通高等教育有共性的地方，即培养人的全面发展、推进社会不断进步。国外发达国家的职业教育重视素质教育，强调全面发展，我国职业教育缺乏规范的法律法规引导，从制度层面来看，尽管我国和外国都颁布了一些法律法规，但我国的法规没有系统化，缺乏较强的可操作性，且没有建立科学规范的职业资格证书认证制度，这在一定程度上使得就业市场人才选择标准混乱。

3.我国职业教育人才培养模式有待进一步明确。从职业教育办学实际来看，我国职业教育仍以培养知识型人才为主，搞封闭式办学，与社会关联度低；而外国职业院校与企业结合办学，培养的人才更强调实用性。德国的“双元制”职业教育模式强调企业和职业院校之间的密切合作，学生既要在企业当学徒工，又要在职业院校学习，培养过程即理论与实践结合验证的过程。美国的职业教育重视“合作教育”，职业教育根据企业需求开设相应专业，学校对学生进行理论教育，合作企业为学生提供实习岗位，指导学生动手操作，并给予一定的岗位报酬，对学生成绩的评定，要综合企业校方教师和企业师傅的意见，更强调学生的劳动态度、工作质量等。英国职业教育合作形式为“工读交替”，就是人们常说的“三明治”教学计划，学生先在企业实践，接着在学校学习，最后到企业实践。日本职业教育的“产学合作”模式，指企业界对职业教育的投资、人员交流、委托科研三种合作模式。我国职业院校与企业的合作关系往往还停留在浅层面，没有达到共同办学的深度。

二、对我国职业教育发展的启示

1.转变教育观念，重新确定培养目标。我国职业教育发展的总体目标分为两个阶段：2005年至2010年为第一阶段，以培养“技能”为核心；2011年至2020年为第二阶段，以培养“能力”为核心。目前第一阶段任务已经基本完成，建立了灵活开放、遍布城乡、较为完善的职业教育体系，能够满足人民群众终身学习需要，适应社会主义市场经济体制的中国特色现代职业教育网络。我国中等职业教育招生800万人，与普通高中规模相当，高职教育快速发展，招生规模已占高等教育的半壁江山；各级政府不断加大对职业教育的投入，办学条件得到了明显改善，职业教育师资队伍不断扩充和发展，双师型教师比例逐步提高，教学质量大大提高；职业教育得到了一定程度的发展，基本能够满足社会经济对生产一线技能型人才的需求、农村转移劳动力和城镇职工再就业的技能培训需求。

经济社会的快速发展及知识经济时代的到来，对我国职业教育的发展提出了新的目标：职业教育应成为终身教育，职业培训应与学校职业教育并重，职业教育要重视人文精神的培养，注重对学生综合素质和能力的全面培养。要完善我国职教体系，重点是应用型本科院校的发展，在办学层次上，应用型本科教育应适应社会职业的发展前景，关注人的全面发展和基本素质养成。这就要求职业教育不仅要侧重培养学生一定的职业技能，而且要重視学生全面素质和职业素养的训练及创新潜质的发展，职业教育从“技能本位”向“人格本位”目标的转换是职业教育发展的必然要求，是职业教育适应社会经济结构调整的必然选择，是职业教育由初级到高级的必然趋势，是新世纪人才培养的必然要求。

当前职业教育越发引起人们的重视，以职业技能为基础，完成职业素养和完善人格的统一，将是职业教育发展的远大目标。高等职业教育已经开始重视素质培养，而不仅仅是强调技能训练。胡锦涛同志多次强调教育要坚持育人为本、德育为先，坚持文化知识学习和思想品德修养的统一，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，注重学生全面发展和个性发展的统一，创新人才培养模式，强化能力培养，注重培育学生的主动精神和创造性思维。尽管我国职业教育与发达国家还有不小差距，但只要顺利由“技能本位”向“人格本位”过渡，必将大大缩短与发达国家的教育水平。

2.我国职业教育应具备的三大特点。通过中外职业教育发展的比较、结合我国职业教育目标可以看出，我国职业教育发展应有独特的特点，不但要培养应用型人才，更要培养德智体全面发展、有社会责任感的公民，以满足社会经济发展对不同层次人才的需要。总结起来，主要有以下三方面：

一是帮助人们就业。我国职业教育的先行者黄炎培先生曾说过，职业教育就是要“使无业者有业，使有业者乐业”。1980年，经济比较发达的江苏率先建立全国第一个高等职业教育院校——金陵职业大学，而后全国各地陆续建立了一百多所职业院校，呈现遍地开花之势，从此我国职业教育蓬勃发展。职业教育的立足之本是谋求就业，就业是民生之本，只有解决大多数人的就业问题，社会发展才能实现，职业教育的伟大前景正源于此。在当前国际金融危机对就业的冲击下，职业教育的就业目的愈发凸显其重要意义。但职业教育并不仅仅是就业教育，还承担着为受教育者继续学习打下基础、培养有责任的社会公民的责任。

二是完善人的全面发展。生存是人的本能，发展是人一生的追求，西方管理学家马斯洛的需求层次理论指出，人生首先是满足生理需求，继而才是发展需求、追求事业及社会地位等。传统的职业教育过于强调对学生专业技能的训练，忽视了对学生职业生涯发展潜力的培养、学生素质的全面培养，已经难以适应新时期经济社会发展的需求。事实上，职业教育作为应用型人才培养基地，不但要使学生掌握一定的职业技能，更要让学生成就一生的幸福生活、实现事业成功。要做到这一点，职业教育必须进行改革，抛弃传统落后的教育理念，跳出职业技能培养的圈子，形成以完善人的全面发展为主导的新教育理念。

三是有助于社会进步。从职业教育对社会经济的作用来看，经济越发展，各行各业越兴旺，社会对职业人才的需求量就越大，从而职业教育对社会经济的贡献就越大；从职业教育对社会科技的作用来看，职业教育强调理论应用于实践，形成大量的实践成果，有力地推动科学技术在我国的广泛应用，促使科学技术水平的不断提高；从职业教育对社会文化的作用来看，职业教育培养了一大批文化承载者，有利于我国优秀传统文化的继承和发展，进而推动企业文化发展和企业经济效益的不断提高，在一定程度上吸收外国先进的企业文化和优秀文化，完善我国文化体系。改革开放以来，党中央、国务院高度重视发展我国的职业教育，积极推进职业教育事业的大发展，各类职业教育学校和培训机构都号召加大发展力度，为我国社会主义事业培养了大量优秀技能型人才，为建设中国特色社会主义作出了巨大贡献。

3.将校企合作模式作为我国职业教育发展的主要模式。世界范围内的校企合作教育模式始于1906年，美国大学教师施耐德提出學校和企业合作的新教育模式，在培养学生的过程中，学校和企业紧密配合，将课堂理论与企业实际相结合，充分发挥学校和企业两个育人主体的优势，培养学生的职业技能，以满足企业的人才需求、学生的就业需求。在我国，毛泽东同志也曾提出“教育和生产劳动相结合”的教育方针，要求教育和生产劳动紧密结合，从实践中培养人才，但直到20世纪80年代中后期，校企合作教育在我国才真正兴起。实践证明，校企合作之路是职业教育良性发展的重要手段。

校企合作模式既表明了学校和企业两个主体之间的联系，也表明了劳动与学习两种行为之间的关联，是职业教育培养技能型人才的最佳模式；校企合作教育模式体现了以人为本的教育理念，把学生作为教育的主体，通过学校和企业的联合培养，使学生在学中做、做中学，有利于学生的全面协调发展。校企双方给学生自由发展的空间，一个人只有成为自身的主人，能自由支配自身，才能根据自己的兴趣、爱好、特长和社会的需要去发展自己。校企合作模式有利于全面培养学生的职业能力，增强就业竞争力，从学历本位转向能力本位。

校企合作更加突出企业的实践作业。职业院校受设备和师资的限制，很难保证学生的实践环节教学质量，因此职业院校必须重视与企业深度合作，吸引企业优秀人才加入职业教育队伍，运用企业先进的设备培养合格人才。德国的“双元制”职业教育模式就是以企业和学校两个中心的配合培养人才，让学生把70%的时间放在企业实践岗位上，30%的时间放在职业院校的课堂里，通过这种大量的实践训练，学生毕业即成为熟练的技能型人才，很受企业欢迎。我国职业学校的教育，强调理论知识以“必需、够用”为标准，但在实践中，尚有待进一步落实，一方面职业院校与企业合作力度不够；另一方面职业院校缺乏实践性人才，多数教师没有企业实践经历，制约了职业教育的发展。这些问题的解决主要依赖校企合作模式的深化。

校企合作模式可以提供对口的实践性教学基地，保障职业教育就业目标的实现。技能人才的培养不能纸上谈兵，必须到实践中锻炼，校企合作为学生实践操作提供了场地和设备，相对于职业院校建立的实训基地更有保障。学生在企业实训，一切都是最实用的设备和技术，还有具备多年实践经验的师傅传帮带，能有效提高学生的职业能力和就业竞争力。校企合作的实训基地还可以为校内教学提供导向，共同培养人才，彻底改变教育脱离社会的误区，赢得社会、企业、家长、学生的认可和信赖；根据订单式人才培养要求形成的企业，容易形成特色鲜明的品牌专业，使就业渠道更顺畅。

[参考文献]

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[3]华北庄，胡文宝.中国产学合作教育探索[M].武汉：武汉大学出版社，2005.