浅谈当前形势下煤矿企业人力资源结构调整的重要性

王学艺

摘要：人力资源管理是煤矿企业发展动力的源泉，是企业可持续发展的根本保障。煤矿企业人力资源结构调整则是根据企业阶段性的经营状况实施的有针对性的具体管理行为。通过人力资源结构调整，实现企业人力资源的结构最优化，效率最大化，从而实现煤矿企业效益最大化。

关键词：煤矿企业 人力资源 调整 重要性

以人为本是科学发展观的本质与核心。煤矿企业要健康快速发展，必须深刻认识科学发展观的内涵，做好企业人力资源管理，而人力资源结构调整是人力资源管理的重要内容。“管理的第一要素是人”，这是管理大师彼得·杜拉克的经典名言。说明了人力资源是企业管理中最重要的因素。怎样最大限度的根据煤矿企业的发展情况做好人力资源结构调整，发挥和利用好现有的人力资源，是每个煤矿企业管理者必须思考的问题。

1 人力资源结构调整概述

人力资源结构调整是煤矿企业始终保持活力的源泉，是企业发展到一定阶段或遇到瓶颈时必须采取的基本管理行为。人力资源结构调整涉及到相当一部分员工的切身利益，同时涉及到社会稳定，是煤矿企业管理者都非常慎重但又必须进行的管理工作。

1.1 企业人力资源结构调整的涵义

人力资源结构调整一般是指企业在生产经营过程中，根据企业发展的需要，采取的对现有人力资源进行的重新规划、重新整合，以达到精干高效、最终适应企业发展需要的一种管理手段，是人力资源管理的重要内容之一。它包括人员的调配、素质的提升、岗位或不同人员比例的变化等。通过对人力资源结构调整，充分发挥人的潜能，实现人岗匹配，以实现人工成本最小化的目标。

1.2 当前煤矿企业人力资源结构调整的基本任务

煤矿企业人力资源结构调整的任务主要是精简冗余人员，合并调整部门管理职能，对岗位职能进行重新描述和划定，优化人才队伍结构，提升员工素质等。具体说是指稳定或增加一线生产人员，压缩辅助后勤人员，精简管理机构和管理人员，提升员工整体素质。通过这些组织行为的实施，获得人力资源的高效率的利用。

2 加强煤矿企业人力资源结构调整的背景和重要性

“十一五”期间，煤炭投资额是“十五”的5.54倍，相当于新中国成立55年煤炭投资总和的2.8倍。进入“十二五”期间，每年4亿吨至5亿吨的产能集中释放，导致国内煤炭产能过剩问题突出。同时，由于受宏观经济的减速、国际煤价下跌的冲击和新能源大规模发展的影响，煤炭需求增速回落，价格大幅下滑。在经历了10年的高速发展后，我国煤炭行业即将进入调整时期。2013年一季度，已经有多家煤炭企业报亏。山西省属五大煤业集团中，同煤集团、晋煤集团以及山西焦煤集团下属西山煤电、汾西矿业和霍州煤电集团已跌入净亏损区间，阳煤集团、潞安集团利润同比大幅下跌。河南省五大煤业集团中，盈利的也仅三家，且较去年同期大幅下滑。从全国煤炭企业经营形势看，裁员降薪已成为煤炭企业应对经济危机的重要手段之一。在这种形势下，人力资源结构调整成为煤炭企业保生存求发展的必由之路。

煤矿企业人力资源结构调整重要性的突显是市场竞争加剧的结果。随着煤炭市场的持续低迷和价格的持续下跌，特别是华东、华北和东北等地的个别老矿井由于生产成本高，加上资源偏向枯竭，已经影响到企业的生存。在这种严峻的形势下，调整人力资源结构，降低生产成本就势在必行。

3 调整人力资源结构的重点

3.1 调整人力资源结构重在提升员工素质

每一个煤矿企业在发展过程中都会形成自己独特的企业文化，是企业经营理念、价值观等的体现。但其核心思想基本上一样，即：企业发展，员工受益，为社会贡献价值。一个企业有什么样的价值观和经营理念，就决定这个企业有什么样的员工队伍。在当前严峻的经济形势下，首当其冲的应该统一员工的思想，把员工的思想统一到应对危机上来，使他们充分认识到个人的利益和企业休戚相关，牢固树立“企兴我荣，企衰我耻”的价值观，激发他们勇于担当、敢于担当、善于担当的工作热情。在复杂严峻的形势下，进一步提升员工素质，真正参与到企业的生产经营中来，为企业发展出谋划策，以自身素质的提升促进企业整体竞争力的提升，保持企业的发展后劲和可持续发展的动力。

3.2 调整人力资源结构重在人员比例、结构合理

煤矿企业人力资源结构调整主要应在于机构的调整以及人员的调整，包括学历结构、技能结构、年龄结构以及收入分配结构等。重点工作在于整体人员不增加的前提下调整优化井下辅助人员比例，减少辅助人员，增加直接生产人员；难点在于地面与机关人员的精简，怎样在保证稳定的前提下安置冗余人员是最大的困难。

在当前形势下，前些年煤炭企业高速发展时遗留下来的问题已经初现端倪。比如机关分工过细导致管理机构过多，管理机构过多导致机关人员冗余；再比如近年来几乎没有的经营压力，使经营者在管理上有所放松导致辅助人员及后勤服务地面人员增加。面对复杂严峻的经济形势，这些人员成了人力资源结构调整的主要对象。要想顺利实施结构调整，促使他们向生产一線流动，要从以下几点着手：

一是大力宣传，做好当前形势教育，转变员工的观念，使其认识到人力资源结构调整的重要性；二是对现有岗位进行岗位职责描述，合理设置机构和岗位；三是根据岗位职责描述重新核定岗位，能兼则兼，能合则合。鼓励对非安全生产等重要岗位进行包岗或走岗作业，比如打扫卫生可以实行包岗作业，保卫人员可以对水泵房进行走岗作业等；四是利用经济杠杆，加大收入分配向一线倾斜的力度，引导员工主动向一线流动。

3.3 调整人力资源结构重在提升效率

调整人力资源结构的关键点在于通过人力资源结构调整减少非生产人员提升效率，从而提高应对经济危机的能力，保证企业顺利发展。提升效率要重点考虑以下几个方面：

一是以人员总量的减少来提升效率，这就需要坚持“多上设备少上人”的原则，大力上机械化，减少体力劳动者，以产量增加、人员减少双向作用来提升效率；二是精简压缩辅助及地面人员促进效率提升；三是减少无效出勤来促进效率提升。

人力资源结构调整与提高产品质量、减少投入、降低非生产性支出等同为煤矿企业应对当前严峻形势的重要手段之一。因为是涉及到“人”的一项工作，具有牵涉面广、操作难度大等特点，这就要求管理者和人力资源工作者要超前谋划，考虑周全，措施得当，既要尽到国有企业的社会责任维护社会稳定，又要保证企业能在困境中发展。当前形势下，只有通过人力资源结构调整，让每一个岗位的工作都饱满化，让每一名员工都能在合适的岗位发挥自己最大的价值，才能提高煤矿企业的生存能力，才能保证企业的可持续发展。

参考文献：

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