我国城乡贫富差距日益扩大的原因

廖志琴

我国日益扩大的城乡贫富差距是影响我国经济健康稳定发展与和谐社会构建尤为突出的问题，这将会成为我国经济可持续发展道路上极大的绊脚石。因此分析了解我国城乡贫富差距日益扩大化的原因，对于缩小我国城乡贫富差距措施的提出具有战略性意义。

改革开放后，我国加大对工商业的发展，使得经济得以迅速发展，城乡居民的生活水平大为提高，在初期，城乡之间的收入差距呈现缩小状态，但随着形势的逆转城乡之间的贫富差距不断扩大。而我国城乡贫富差距主要表现在城乡居民收入差距与城市富豪与贫困农民间的差距。据国家统计局的统计结果，1983年城乡居民收入比为1.82：1，在1984年开始城市经济体制改革后城乡收入差距开始扩大，1994年城乡居民收入比为2.86：1，2004年为3.20：1，2008年为3.32：1。可见近年来，我国城乡居民收入差距不断增大，虽然在2012年城乡收入差距有所缩小，但彼此间的差距依旧很大，由此导致城乡贫富差距也拉大。同时，随着我国城市经济的不断发展，城市地区富豪日渐增多，众多的城市富豪家财万贯，住别墅，吃豪门宴，而农村地区的广大贫困农民却一贫如洗、无房缺房、食不果腹。这种差距尤为明显、突出，体现出极为严重的贫富两极分化，加剧了我国城乡间的贫富差距。而城乡间的贫富差距的日益扩大将会阻碍我国实现共同富裕的步伐，不利于我国社会主义和谐社会的营建。因此本文着重分析此问题出现的原因，希望能为缩小城乡贫富差距措施的提出提供一些帮助。

我国城乡贫富差距扩大的原因

我国城乡贫富差距扩大，其原因主要体现在两个方面：一是我国政策制度上的不合理，促使城乡贫富差距扩大；二是城乡经济教育发展不均衡，引致差距扩大。

（一）我国政策制度的不合理

1.国家经济政策的城市偏向

1985年后，国家改革的重心由农村转移到城市，由农业转移到工业，强调优先发展以城市为基地的工业，农业为工业服务。这大大促进了城市经济的发展，城市居民收入显著增多，而此时农村经济发展减缓，农业相对收益下降，农民收入增长速度减缓。这种重工轻农、重城轻乡的政策偏向，必然导致城乡之间经济发展失衡，城市居民收入水平日渐高于农民收入水平，城乡贫富差距日益增大。现今虽然国家不断加大实施惠农政策，农民收入不断增加，但其增长速度依旧无法赶上城市居民收入的增长水平，城乡居民的收入差距依然无法缩小。

2.户籍管理制度的制约

我国户籍管理制度，要求严格控制市、镇人口，严格控制“农转非”，这极大阻碍了我国农村剩余劳动力向城市的转移，导致大量的农村剩余劳动力未得到充分有效地利用，滞留在农村的劳动力只能靠务农维持生计，但以此所得的收入极为低下，而对于贫困山区的农民，收入则更是不堪。虽然近几年来，农村地区呈现出“外出务工热”现象，大量的农村青壮年去向城市务工，但这比例就广大农村人口而言依旧相对较小，且农民工的打工收入较之城市的百万富翁来说可谓少之又少。

（二）城乡经济教育发展的不均衡

1.城乡二元经济结构的促使

在我国城乡二元经济结构下，城市地区经济发展比较发达，基础设施建设较完善，城市居民生活水平、消费水平也较高，而农村地区经济却比较落后，基础设施不健全，农村居民生活水平、消费水平也较低。根据表1数据显示，在城乡二元经济结构下，城市居民的人均可支配收入与农村居民的人均可支配收入水平差距呈现不断扩大趋势，农村居民家庭恩格尔系数总是高于城镇居民家庭恩格尔系数，可见正是由于农村家庭收入较少，消费水平较低，而城市家庭收入水平较高，消费水平较高。在城乡二元经济结构下，城市地区收入水平较高、提供的就业机会较多；农村地区，农民靠务农所得的收入很少。

2.城乡劳动者素质的差异

现今，我国广大的农民队伍依旧处在以中小学文化程度为主导的阶段。根据国家统计局进行的2011年我国农民工调查监测的报告显示，在农民工中，文盲占1.5%，小学文化程度占14.4%，初中文化程度占61.1%，高中文化程度占13.2%，中专及以上文化程度占9.8%，30岁的以下的青年农民工中，文盲仅有0.3%，小学文化程度占5.9%，初中文化程度占59.8%，高中文化程度占14.5%，中专及以上文化程度占19.5%。由此可知，在我国广大的农民队伍中，普遍存在着文化素质较低的现状。但在城市地区较多的则是受过高等教育的毕业后滞留城市的大学生或高中生。根据国家统计局调查，大学毕业生的收入是小学毕业生的1.65倍。 在现今这样一个知识经济社会中，高文化素质者获得高收入，由此导致农村地区文化素质较低的农民收入水平较低，城市地区的高文化素质者收入水平较高，城乡之间贫富差距则加大。

3.城乡经济失衡导致机会的不均等

由于我国城市地区经济发达水平高于农村，各方面基础设施建设也比农村更加完善。在城市地区，有更多、更好的就业机会，社会、文化资源更加丰富，且城市居民可以充分利用城市的各种资源进行创业投资，让手中的资金利滚利，获得更多的收入。但农村地区，经济比较落后，农民除了从事种植、养殖等农业生产活动，几乎没有其余就业生产机会，并且知识文化素质较低的农民，难以利用自己所拥有的有限资源进行创业，农民所获得的收入则很少。由此城乡居民之间的收入差距则会很大，甚至对于家财万贯的城市富豪与贫困潦倒农民之间所拥有的财产，其差距可谓十分巨大，两者的贫富悬殊极为突出、明显。可见，由城乡经济的失衡导致两者间机会的不均等，也是造成城乡贫富差距的又一重要原因。

结语

缩小城乡贫富差距，是经济社会和谐健康发展的重要基础，为我国共同富裕的实现创造了良好条件。因此，本文通过对城乡贫富差距原因展开分析，从根源上了解其产生的具体原因，希望能为其解决措施的提出提供一些指导、帮助，从而实现我国城乡贫富的缩小。

（作者单位：四川师范大学经济与管理学院）