企业统计中数据失真问题研究

王雨

随着经济的快速发展，我国统计应用的范围越来越广泛，作用也越来越突出。统计数据已成为认识国情、决定国策的重要依据。但在统计发展过程中，我国企业虚假统计数据问题日益突出。统计数据的失真，导致国家在对经济问题做出决策时，出现偏差。如何做到“实事求是统计、杜绝虚假数据”，已成为统计改革的首要任务。下面针对统计数据失真的现象及解决的方法进行一下研究。

实事求是是统计工作的基础

列宁在《列宁全集》中这样写到：“统计工作不是把数字随便填到几个格格里去，而应当是用数字来说明所研究的现象在实际生活中已经充分呈现出来或正在呈现出来的各种社会类型。”由此看来，统计信息的质量是关乎统计工作生命的重要问题。

（一）实事求是是统计数据的基本要求

统计数据是统计分析和研究的基础。为了提高数据的质量和高质量的完成统计任务，统计就必须满足以下几点基本要求：

1.准确性。准确性是指统计的数据必须如实地反映客观实际、真实可靠。

2.及时性。及时性也就是时效性。在统计规定的时间内，尽快提供统计资料。

3.完整性。完整性及全面性，指对调查计划规定必须调查的单位、必须要调查的项目毫无遗漏地搜集其资料。

4.系统性。指统计提供的资料应该相互配套、自成体系。

（二）实事求是是统计工作的基本要求

统计进行宏观调控与微观管理的手段，如何保证统计数据客观真实的反映国民经济发展水平，不掺任何虚假水分，不受任何干扰，只有实事求的统计。

1.只有实事求是的统计才能为宏观决策和制定国民经济发展计划提供科学的依据。

2.只有实事求是的统计才能对国民经济运行过程进行及时的监测。

3.只有实事求是的统计才能为宏观经济分析提供基础数据。

（三）统计数据失真的危害

数据失真，带来的危害是极其严重的：

1.对国家来说，对上报的错误数据进行分析，使国家做出错误的决策，从而严重影响我国国民经济的正常运行，不能对国民经济运行进行及时的监测，不能很好的运用宏观政策对国民经济进行控制。

2.对企业本身来说，一是影响企业经营者科学的管理和决策；二是使投资者和融资者丧失向企业融资的信心；三是在政治、社会方面带来了不良影响，为腐败行为提供了温床；四是导致企业收入、利润虚增，财政虚收，企业资产流失。

企业统计工作的现状及统计数据失真的成因

企业统计机构是我国统计机构的重要组成部分，企业统计工作是我国政府统计工作的基础。但是，企业统计由于受内外部各种因素的影响，使得统计数据失真的情况大量存在：对于企业职工自身来说，为了提高自己的收入，他们会故意虚报产量，瞒报对自己不利的数据，导致数据失真；对于企业来说，为了自身的利益、单位领导人的声誉和职务升迁，虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料，导致数据失真。

造成企业统计数据失真的原因是多方面的，归纳起来主要有以下几个方面：

（一）现行企业统计管理体制存在着弊端

我国实行“统一领导、分级负责”的统计管理体制，由于地方统计机构是地方政府的一个职能部门，要为地方政府服务。且地方综合统计部门主要干部的任免、人员编制的增减和经费的审批都是由地方政府决定的，导致地方统计工作的独立性差、统计数据的抗干扰能力弱。

（二）统计法本身不完善

在确保统计源头数据准确性方面，统计法只对加强统计基础工作做了原则性的规定，对违反法定义务应承担的责任却规定过少。  有关公民、法人和其他组织在统计活动中的权利义务规定不具体，包括对统计调查对象资料保密制度不够严密，缺乏减轻统计调查对象负担的制度和统计信息共享制度。

（三）本位主义的驱动

企业经济效益的提高能给企业经营者带来额外的经济收益。由于本位主义的驱动，经营者自然有了粉饰统计信息的动机。同时，由于企业单位的统计人员都是由经营者直接聘任，并对其负责，所以难以保持其独立性，结果就导致许多统计信息失真。

（四）原始记录不准确

原始记录登记人员虚报、瞎报、瞒报、漏报；企业中人员调换频繁，新员工错报、误报较频繁；填报的数据没有人进行核对。

解决企业统计工作中数据失真的对策

针对以上的问题，遏制和消除统计信息失真，应从以下几个方面入手：

（一）建立与市场经济相适应的企业统计指标体系

建立一套既能反映企业的市场状况，又能反映企业的发展方向；既能反映企业的经营环境，又能反映企业的内部经济运转机制；既能反映企业的生产经营成果，又能反映企业社会效益的统计指标体系，用这套指标来指导、考核企业的经营状况。

（二）加大统计执法力度

独立行使统计职权，确保统计数据不受干预，保障统计机构和统计人员独立行使统计职权；强化统计监督，建立统计数据质量定期评估和考核制度，减少统计工作各环节可能出现的统计失真现象；提高企业领导和统计人员知法守法的水平。

（三）建立科学的政绩评价体系和评价机制

建立科学的政绩评价体系，对干部的选拔和任用既要突出领导干部工作实绩，又要考查领导干部工作作风、思想政治素质、工作能力等，从而形成一个有机的综合考核评价体系，淡化统计指标在考核中的作用，为实事求是统计创造良好的环境和氛围。

（四）提高统计人员的综合素质

加强思想政治教育，提高统计人员的政治素质，广泛深入地开展坚持实事求是，反对弄虚作假的职业道德教育，坚决抵制和反对各种虚报瞒报、以权扰数、以数谋私违法行为；加强业务技术教育，提高统计人员的业务素质，实行先培训后上岗和持证上岗制度，不断提高统计人员的专业素养，使具有的专业知识水平与所负责的统计工作相适应；固定企业统计人员，企业设置专职综合统计岗位，保证统计岗位的稳定性。

（作者单位：郑州铁路局客货运输统计所）