深化被装收旧改革探讨

芦衡

摘 要： 从我军被装收旧工作基本现状出发，归纳了官兵重视程度不高，收旧上交不够规范，处理方法过于笼统三个制约我军被装收旧工作效益的主要问题。为加快我军被装收旧改革，建设性地提出了加强组织领导，加大宣传力度；规范收旧环节，畅通收旧渠道；实施严格管理，规范回收程序等三点启示。

关键词： 被装；收旧；再利用

中图分类号： D9

文献标识码： A

文章编号： 16723198（2013）06014501

军服是体现军人身份的外在标志，是伴随中国人民解放军发展壮大而逐步形成的产物。随着我军军服的不断发展完善，在当今社会中，军服已逐步彰显出强大的影响力和凝聚力。被装收旧是被装供应管理的重要环节，深化被装收旧改革对于维护军容严整，充分发挥物资使用效能，提高经济效益具有重大意义。

1 当前被装收旧存在的主要问题

（1）官兵重视程度不高。部分官兵对于军服的专业性和严肃性认识不足。一些官兵认为生活条件好了，收旧是多此一举，产生厌烦心理；许多官兵对07式被装收旧工作不理解，产生抵触情绪；有的单位未按规定品种、数量收缴旧品被装，存在以收取旧品折款代替收取实物的现象；有的单位存在私自将军服寄家送人的现象；个别单位甚至还出现了退伍期间恶意损坏军服现象。这些现象虽然不是普遍存在，但仍然暴露出一些官兵在思想上对于被装收旧工作不够重视。

（2）收旧上交不够规范。被装收旧是一项周期性和连续性很强的工作，客观上要求有一套规范的上交、存储程序。目前对于如何收拢被装、如何上交被装规定不够细致，导致各单位在理解和执行上出现偏差。一些单位没有及时上交回收的旧品被装，长期存放在队属军需仓库或基层连队，给基层被装供应管理造成不良影响。有的后方军需仓库未将收拢的旧品被装及发运到旧品回收利用企业，占用了有限的仓储实空间。无处上交和库容告急的现象频频发生，既妨碍了收旧工作的有序运行，也给正常被装供应管理增加了难度。

（3）处理方法过于笼统。随着旧品军服回收工作的不断进行，很多物资都没有进行有序、有效的分类，就直接进行分离、融化处理，即不利于资源合理利用，也降低了工作效率，达不到“低消耗、高回报”的初衷，失去了被装收旧的意义。

2 加强被装收旧的对策

（1）加强组织领导，加大宣传力度。深化被装收旧改革，坚强的组织领导是前提，提高官兵思想认识是关键。各级军需部门要站在讲政治的高度，切实把被装收旧工作作为一件大事来抓。要加大工作指导力度，科学制定实施计划，明确职责分工，加强督促检查，做到一级抓一级，层层抓落实。要广泛深入地开展被装收旧宣传教育，引导官兵严格落实军服管理的各项规章制度，使广大官兵在工作生活中能够真心爱惜、正确使用、认真管理被装。要重点针对官兵不能正确对待军服上缴存在抵触情绪的实际情况加强教育引导，不断强化其自觉维护军服严肃性的思想基础。要采取灵活多样的方式，通过开展丰富多彩的活动，不断夯实其知装管装爱装意识。通过扎实有效地教育，使广大官兵充分认清新式军服收旧的重大意义。各级被装从业人员要严格落实标准规定，积极做好单位领导和官兵的疏导工作，确保旧品被装收得上、管得好。

（2）规范收旧环节，畅通收旧渠道。一是针对《军队被装收旧管理规定》可操作性条款不多，部队执行易出现偏差的情况，建议总部抓紧出台《军队被装收旧管理实施细则》，对被装收旧，尤其是对基层部队被装收旧的方法、要求和队属军需仓库旧品被装上交的具体措施和期限进行明确，确保旧品被装收得上，交得拢，避免因旧品被装长期积压在基层单位影响被装供应管理。二是针对当前旧品被装质量判定标准不一可能对再次穿用造成的影响，建议总部尽快出台旧品被装质量判定标准，便于团以上军需部门对收回的旧品被装分类和保管。三是进一步明确旧品被装的收发管理要求。由于各单位收回的旧品被装最终将逐级上交，如果不能将这些旧品被装及时发运至资源再生利用公司或被装修理所，将会在短期内大幅增加军需仓库的库容压力。建议总部对旧品被装的物流渠道进行规范，规定时间节点，明确各方职责，确保整个旧品被装收旧渠道的畅通有序。

（3）实施严格管理，规范回收程序。从基层到总部，在被装收旧过程中的每一个环节都安排固定的专业人员参与管理，记录好每一批废旧军服物资，当需要交接时，明确好责任的区分，规定好物资的交接手续。每一级责任人都根据上级的规定，确定好废旧军服回收、上交、处理的时间，不得借故拖迟。要完善奖惩制度，对于按时完成任务的人员给予鼓励和物质奖励，对于不能按时完成的，要求其说明原因，酬情处理。还可以派出人员协助、督促其工作。如果是因为个人偷懒等原因，要批评惩戒，严肃处理。军需部门应根据被装供应标准和所供单位人员服装档案，以及军务、干部部门提供的退役人员名单，向所供单位印发被装收旧名册，明确被装收旧的品种、数量和时限；个人按照收旧名册明确的品种、数量，将旧品被装洗净晾干、折叠整齐，在领取新品被装或者退出现役时上交旧品被装；收缴单位要检查验收个人上交的旧品被装，办理旧品被装交接手续。未按照规定上交旧品被装实物的，所在单位应当查明原因，追究有关人员责任，标志服饰按照新品结算价格的2倍收取旧品被装折款；其他被装按照结算价格收取旧品被装折款。