中国国内消费需求扩大受阻的原因

黄雪芹　廖志琴

2008年全球金融危机爆发后，我国经济面临着巨大的挑战，出口贸易受到了严重的冲击。为了促进经济的稳定发展，政府采取了一系列措施以扩大国内消费需求，但其效果不甚明显。本文结合我国近几年来扩大内需政策的实施效果，从国内实际情况入手，分析造成我国内消费需求扩大受阻的原因。

长期以来，中国经济一直存在着内需不足的问题，经济的发展主要依靠出口和投资拉动。但2008年的金融危机后，国际经济形势日趋严峻，中国的出口贸易遭遇前所未有的“寒冰期”，经济发展严重受阻。国家政府紧急采取措施企图以扩大内需的形式来拉动经济的持续增长，抵御全球经济危机的冲击。本文从以下几个方面国内消费需求扩大受阻的原因进行分析。

国内消费需求扩大受阻的原因

1.农村市场开拓不足

中国自古以来就是农业大国，农村人口比例始终高于城市人口比例，农村市场是拉动内需增长的主要市场。一直以来，尽管我们把“三农”问题当作政府工作的重中之重，但由于城乡二元体制根深蒂固，城乡居民收入差距逐步拉大，在经济高速增长的过程中，农民受益相对较少，可支配收入少之又少。根据国家统计年鉴居民消费支出的数据显示，2009年至2011年农村居民的消费支出分别为29005.3元、31974.6元和37394.6元，而城市居民的消费支出分别为94579.3元、108784.0元和127550.6元。于种种因素制约，广大的农村地区依旧还存在着大量的市场空白未能得到有效填补，市场开拓程度远远不够，这严重影响了国内消费需求的扩大。

2.社会保障能力不足

社会保障制度的完善与否直接关系着我国扩大国内消费政策的实施效果。健全、完善的社保保障体系是居民进行即期消费的保护伞，有助于消除居民“储蓄养老、储蓄养子”的消费观念，免除了居民进行大量消费的后顾之忧。但目前，我国社会保障体系与满足居民的社会保障需求相比，与促进消费、扩大内需的目标相比，尚还存在着许多不足。其一，社会保障覆盖面有限，不能有效改善居民对未来预期，不能有效保证居民进行即期消费的需求。截至2008年底，全国城镇基本养老保险覆盖2.19亿人，农民工参保人数0.18亿，农民参保人数0.52亿，按全国劳动人口7.7亿人计算，覆盖率仅为31%，农民工的覆盖率只有17%左右。参加城镇基本医疗保险3.17亿人，覆盖率为41.2%，而失业、工伤和生育保险的覆盖人口分别仅为1.24亿人、1.38亿人和9181万人。从数据中可以看出，农村居民参保人数可谓少之又少，同时农村居民收入水平普遍较低，这无疑会降低农民当前消费的欲望，为了保证子女接受教育、老有所养，农民则会尽量缩减开支、取消不必要的消费。而城镇居民大部分虽收入相对较高，但为了保证子女教育、医疗开销等，则依旧会选择保守消费方式，为日后急需储备资金。社会保障体系的不健全也是我国国内消费需求难以扩大的一大重要因素。

3.传统的消费观念占主导地位

消费活动是人类生存和发展的最基本的社会活动之一。根据工业化国家的普遍经验， 消费需求在总需求中所占比重（消费率） 应达到2 /3 左右， 而中国的消费率自1986 年以来就长期低于这一水平， 而且呈显著下降趋势，并于2006年首次跌破50%，到2008 年已经达到48. 6% 的历史最低水平。这表明， 中国消费需求已长期疲软， 未能充分发挥其对经济增长的应有贡献， 尽管2009年的消费贡献率略有上升， 也只是扩张性政策的短期影响而已。我国传统的“重储蓄，轻消费”的观念深深根植入人民的心中，超前消费的意识并未在中国的消费者中得到普及。所谓意识是行动的指南，若思想上未产生消费的观念，就不会付诸消费行动。虽然我国人口众多，消费市场庞大，但在传统消费观念占主导地位的情况下，想以扩大国内消费拉动经济的快速增长还是存在很大阻碍的。

4.收入分配机制不合理

基尼系数是反映居民收入分配，衡量贫富差距的重要指标。根据国家统计局公布的从2003年到2012年的基尼系数，2012年中国全国居民收入的基尼系数为0.474。过去10年，基尼系数在2008年达到最高值0.4910，随后开始逐步回落。10年间，基尼系数全部高于0.4。按照联合国有关组织规定，基尼系数在0.4—0.5之间表明居民收入差距较大。影响消费率上升的一个重要原因在于收入差距的不断扩大，而收入差距的扩大的重大制度原因则是收入分配机制的不合理。不合理的收入分配机制造成了我国“沙漏型”的社会体系，穷人和富人比例占多数，中等收入群体比重最小。但由于不合理的收入分配机制，使其所占份额甚少，可以扩大的消费空间有限，因而国内需求的扩大总是不足。

结语

消费作为拉动经济增长的三驾马车之一，本应起到促进经济增长的主导作用，但我国的国内消费需求却长期处于疲软状态。在市场经济体制下，只有民富才能产生民需，国家政府应秉承藏富于民的政策观念，才能真正解决消费需求不足的问题。本文就国内消费需求不足问题的原因展开了系列分析，希望对此问题的解决有所帮助。

（作者单位：四川师范大学经济与管理学院）