新形势下湖南省加强廉政建设的思考

谭欣宜

摘要：廉政建设关系党的生死存亡和国家的长治久安，为经济发展保驾护航。建国以来，我国廉政建设取得了丰富的经验，为现代廉政建设提供了借鉴。我们可以从加强思想道德教育、加强权力的制约监督、健全惩防并举制度方面入手，加强湖南省的廉政建设。

关键词：廉政建设；四化两型；舆论监督

一、新形势下加强廉政建设的重要意义

1、廉政建设关系党的生死存亡和国家的长治久安。反腐倡廉建设可以加强党的政治能力，保持党的先进性，是贯彻落实党的理论和路线方针的重要保证。坚持反腐倡廉建设，有利于让领导干部保持清醒的头脑，正确的分析社会矛盾产生的原因，努力解决矛盾，化解矛盾，为社会主义和谐社会出一份力量；有利于引导党员干部坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真实的反映人民群众的愿望，维护广大人民群众的根本利益，保持党和人民群众的血肉联系。

2、廉政建设为经济社会又好又快发展保驾护航。江泽民同志曾经说过，“没有离开政治的经济，也没有离开经济的政治。”我党的反腐倡廉工作也是围绕和服务于我党执政兴国的第一要务的。加强防治腐败的制度创新，从源头上切断贪污腐败的蔓延，有利于降低经济成本，加快经济发展的速度和效率。加强对领导干部的监督，使其正确的行使手中的权力，有利于规范政府行为，为经济的发展创造一个良好的环境。

3、廉政建设在推进我国的社会主义物质文明、政治文明和精神文明的过程中发挥着重要的作用。党风廉政建设，直接影响着党能否保持其历来具有的先进性和革命性，是民主执政的重要组成部分。加强党风廉政建设有利于保持我党廉洁奉公、艰苦奋斗的优良传统，使得我国优秀的传统文化得以继承和发展。

二、建国以来我国廉政建设的历史经验

1、毛泽东主政时期的反腐倡廉建设。毛泽东的廉政思想有三个非常显著的特点。首先，反腐败的坚定性和彻底性：始终把反腐倡廉作为关系党和国家的生死存亡的大事来对待；其次，重在夯实执政基础，营造反腐败的氛围：毛泽东利用舆论宣传，让“廉洁可敬、腐败可耻”深入人民群众和党员干部的心中；最后，依靠人民群众，强化监督：人民群众对腐败行为恨之入骨，但他们也是战胜腐败最有能力和最大的群体。

2、邓小平领导时期的反腐倡廉建设。邓小平的反腐倡廉思想包括以下几个要点：一是执政党的党风和廉政问题，关系党和国家的生死存亡；二是在整个改革开放的过程中都不能放松反腐败工作，坚持两手抓两手都要硬；三是反腐败必须紧紧依靠人民群众；四是反腐败要把教育和法制结合起来；五是党风廉政建设和反腐败斗争中领导干部要发挥表率作用。

3、江泽民主政时期的反腐倡廉建设。这一时期的反腐倡廉实践主要集中在这些方面：一是坚持依法办案，加大查处违法违纪案件的力度，惩处了一批贪官污吏；二是制定廉洁自律的规定，提高了领导干部的廉洁从政的积极性；三是加强监督工作，保证权力的正确行使；四是整合各种反腐败力量，形成了一股反腐败合力；五是党风党纪教育工作开展，增强了拒腐防变的能力。

4、胡锦涛主政时期的反腐倡廉建设。这一时期的反腐倡廉理论主要有以下内容：一是从中国特色社会主义事业兴衰成败、党的生死存亡和国家长治久安的高度，认识到廉政建设的重要性；二是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针；三是坚持改革开放、惩防并举、统筹推进、重在建设四项基本要求。

5、习近平主政时期的反腐倡廉建设。一是在反腐倡廉工作中注意处理好各种重要关系；二是把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的重点；三是保持党同人民群众的血肉联系，党员干部要实践社会主义荣辱观；四是坚持党的统一领导，在此基础上开展廉政建设；五是进一步加强反腐倡廉的理论建设，增强反腐倡廉工作的原则性、系统性、预见性、创造性。这一时期无论是反腐倡廉实践还是理论上的成就都是有目共睹的。

三、结合“四化两型”建设，推进湖南省廉政建设的对策

1、加强思想道德教育工作，塑造良好的廉政文化氛围。第一，加强领导干部的道德修养教育，培养良好的从政道德风气。教育领导干部树立执政为民的信念，做到求真务实的的态度，养成廉洁奉公的良好习惯。第二，加强公务员职业道德教育。明确细致的公务员从政道德准则是必不可少的，在此基础上展开廉洁教育，对于保持公务员队伍的纯洁自律，实现对公务员的常规监督与管理效果十分明显。第三，树立典型的廉洁道德模范，发挥其带头作用。以正面的引导为主，大力弘扬领导干部榜样的廉洁自律、无私奉献的精神，确保党员干部做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

2、加强对权力运行的制约和监督。第一，健全权力运行的制约和监督机制，使权力运行规范化、合理化。我国的根本政治制度是人民代表大会制，它保证了人民的当家作主地位。坚持这一根本制度，能够充分发挥监督的作用，解决好权力的分配问题。第二，充分发挥社会舆论监督的作用。舆论监督具有鲜明的特点，覆盖面广泛、传播速度快、监督有效性高等特点，能够及时地将那些贪污腐败现象曝光在公众的眼皮下。新闻媒体在坚持职业道德和操守的基础下，发挥舆论监督的导向作用，达到监督的社会效果。第三，加强对重要领导和重要环节的重点监督。第四，将各种监督力量形成一股合力，整体发挥效用。党内监督、人大监督、政协民主监督、群众监督都是不同的监督形式，把这些力量整合起来，使得被监督者存在于一个立体的监督网之下。

3、健全惩治和预防腐败制度建设，把腐败现象扼杀在萌芽状态。第一，将事前监督、事中监督与事后监督有效的贯穿起来，加强对领导干部可能出现的贪污腐败行为进行防范，来达到防腐促廉的目的。第二，构建适应时代发展的惩治和预防腐败体系，其基本要求是惩防并举、注重预防，主要目标是尽最大可能的遏制腐败、预防腐败，做到使我们的党员干部少犯错误，最好是不犯错误。第三，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，正确处理好坚决惩治腐败和有效预防腐败二者之间的关系，做到有重点的监督。（作者单位：广东科学技术职业学院）

参考文献：

[1]邵景均.中国反腐倡廉之路[M].北京：中国方正出版社，2009：71-164.

[2]于学强，白青.我党执政以来廉政建设的基本方略及启示[J].党的建设，2010（1）： 55-58.

[3]杨士生，于长泽.当前加强党风廉政建设的重要意义及对策[J].学习与思考， 2010（11）： 13-14.