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薄弱学校如何抱团

2013-04-29原绿色

神州·校长 2013年6期
关键词:总校统一课题

原绿色

问题

农村薄弱学校一直是阻碍教育均衡发展的大问题,近几年国家提出撤点并校,虽然初衷良好,是为了整合教育资源、提高教育质量,但农村各地情况不同,农村学校各校不一,撤点并校也暴露出诸多问题,如安全隐患、师资闲置、加重家长经济负担等。那么针对农村薄弱学校发展难题,有无其他良策?河南安阳殷都区小屯教育集团为我们提供了一种答案。

2010年3月,河南安阳殷都区把相对薄弱的小屯小学及其周边的高楼庄小学、铁西路小学组合成小屯教育集团,探索薄弱学校“抱团自救”、资源共享、优势互补的振兴之路。在没有打破原先各校建制和独立法人地位的情况下,实施集团总校和各成员校二级法人的管理模式,探索出一条“联邦制”管理新路,使各成员校既有统一的文化和管理,又有主体性和积极性,形成了比翼竞飞的良好局面。

“联邦制”管理模式也存在一些不足,主要表现为:各学校的本位主义依然存在,人员流动还不通畅,资源共享方面也还有一定的困难等等。

但总体来看,作为符合小屯教育集团实际的一种有效管理模式,“联邦制”管理模式已经成为薄弱学校在均衡发展中振兴的一条独特路径。

“联邦制”管理

在成立小屯教育集团之前,我们曾经考察和咨询了全国各地的很多教育集团,特别是一些成功的教育集团。我们发现,全国的教育集团大约有两种发展模式:一种是名校(强校)带弱校的横向发展模式;另一种是名校的上下延伸,如初中名校向上办高中,向下办小学、幼儿园,组成纵向的教育集团。

教育集团的管理通常有两种方式:一种是紧密型,人财物由集团统一管理,各成员校没有法人资格,成为集团的一个部门;另一种是松散型,总校类似于一个品牌,各校还是独立法人,二者相当于联盟性质,有合作,但不紧密。

我们在向一些成功的教育集团请教管理经验时,他们大都建议我们组建纵向的教育集团,实行紧密型统一管理。但是我们的现实情况很特殊,三所薄弱学校本身就存在师资不强、质量不高、经费紧张等诸多困难,如果实行紧密型管理,那么三所学校的校长可能会失去积极性,把所有的困难都推给集团,一切依赖集团,而集团又没有新的经费和师资注入;再加上由于教育集团的编制一时无法到位,所以如果撤销三所学校原先的公办编制,那么很容易造成人心不稳。

基于上述原因,殷都区教体局党委决定暂时实行教育集团总校、成员校二级法人管理,让副局长兼任教育集团总校长,先从业务引领做起,在保持稳定的前提下,提升这三所学校的管理水平和教育质量。我们开始研究如何处理好集团总校与各成员校之间权利与义务、分工与合作、融合与提升的关系问题,逐渐摸索出一种类似“联邦制”的分权管理模式。

资源共享、优势互补

实施“联邦制”管理模式后,小屯教育集团总校有统一的文化,有管理制度等业务规范,各成员校有自己的独立法人地位和管理自主权。也就是说,总校不直接管人财物,只做资源的合理共享、优势互补,特别是业务引领。

具体来讲,总校主要从以下三个方面实施综合管理。

1.统一办学方向,凝聚集团特色

集团总校按照地域优势,结合全区主体多元教育的改革思路,确立了集团统一的办学文化,明确了集团的办学方向和文化体系,并且要求集团各成员校统一使用,形成师生的统一观念,进而形成集团的显著标志。

在充分征求意见的基础上,我们召开集团教职工大会,确定了集团统一的办学理念、“团徽”、“团歌”、工会章程等,特别提出要打造以“文字、文化、文明”为载体的人文精神教育品牌,开设“甲骨文与中国文字”、“甲骨文与中国书法”、“文字文明”、“趣味甲骨文”、“安阳——可爱的家乡”、“武术”、“豫剧”等校本课程。

2.工作项目化、项目课题化,增值集团效益

其一,集团工作项目化:11个项目保障办学理念落地。集团总校将集团工作与学校工作紧密结合,分成11个项目,实施工作项目化,进行台账式督导落实,以保障集团的办学理念和办学方向落地。这11个项目包括:(1)科学管理,保障集团高效运转;(2)依托殷商文化,打造教育特色;(3)打造主体多元高效课堂;(4)课题引领;(5)教师专业化成长;(6)家校联系;(7)学生自主管理;(8)安全工作;(9)社会实践大课堂;(10)出版集团报刊,建设集团网络,树立集团形象;(11)集团校园扩建改造。

除各类小课题外,我们还确定了两个关乎集团教育改革重大课题:一是“主体多元无分数评价”课题,探索考试、考核、考评相结合的学生综合评价新途径;二是“按照主体多元思想,探索非遗校园传承实践研究”课题,目的是让集团的学生人人学会一项非物质文化艺术,人人有一手绝活儿。

其二,项目管理课题化:三所学校共同研究、共同提升。

在推进项目化管理过程中,集团针对实际情况,把所有的项目当成课题去研究,形成了项目课题化的工作模式。每周要召开一次项目研讨会,让三个成员校的相关工作人员集中在一起,研讨交流工作得失,总结下一步的改进方案,统一步骤要求。这样,每个项目就相当于一个研究组,三所学校在共同的项目中研讨交流、共同提升,使集团各校的各项工作都提升到了一个新层次。

3.统筹运作,彰显集团文化

其一,统筹建设,资源共享。

小屯教育集团由总校协调,统一建设集团网站,创办报纸《我要成为最佳的我》、刊物《中国小屯教育》等师生展示平台,为各学校节约了成本。三所学校中,铁西路小学建有武术训练中心,小屯小学重点建设书法培训中心,高楼庄小学重点建设戏剧培训中心;三所学校互通有无,共享师资和场地,如集团的书法教师轮流到三所学校辅导书法社团活动,实现了资源共享、优势互补。

其二,统一活动,彰显文化。集团通过统一组织的活动,放大了各成员校类似活动的成效。例如:集团进行统一的形象展示,如统一着装,统一参加节目演出、运动会等;集团集中进行教师培训,集中开展学生社团辅导、特长展示等。

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