论区域经济环境下的地方高校发展定位

摘要：区域经济的提升需要地方高校的紧密配合，而地方高校也必需以区域经济为依托才能获得发展，准确地对地方高校的发展进行定位是此类型高校适应新的经济和社会形势的必然选择。

关键词：区域经济；高等教育；地方高校；定位

作者简介：王树林（1975-），男，汉族，河北保定市人，保定学院教育系，讲师，教育学硕士，研究方向为近现代教育改革与发展。

[中图分类号]：G64 [文献标识码]：A

[文章编号]：1002-2139（2013）-7-0-01

地方高校作为影响区域经济发展的重要因素，其作用无可替代。统计数据表明，由地方政府主管的高校已占全国普通高校总数的90%以上，地方高校逐渐成为我国高等教育体系的重要组成部分。上世纪末期以来，我国高等教育大众化渐成燎原之势。

一、地方高校定位的理论分析

高校的发展定位是为了回答“建设一所什么样的高校”和“如何建设这样的高校”的问题，是为了争取地位而确立目标，并借此整合资源的行为和过程。

通观地方高校发展过程，大都带有定位不准的通病，其表现为争名校、创一流、朝综合化发展，这是地方高校在发展过程中普遍存在的共性问题，从而导致地方高校的发展突现出较强的盲目性，急功近利地追求小而全或大而多。片面认识以及相应的实践存在着严重的逻辑错误，高等教育的功能有很多，但绝不是每一所高校都必须具备和发挥这些功能。高校与高校之间在功能上存在着分化和互补，尤其是众多的地方高校更是由于区域性的原因，必然带有特殊性。如果地方高校忽视区域性特征，无视当地经济、社会、教育发展的需求，一味地向国家级、综合型高校看齐，就必然会由于片面认识高等教育功能的整体性而忽视地方高校发展的特殊性，必然导致高等学校的特殊性被抹杀，造成高等学校之间的发展方向趋同和位置迷失，这对地方高校的发展是极为不利的。

因此地方高校只有找准位置、明确方向，实现科学合理的定位，方能充分发挥其应有的作用。这就要求地方高校必须以区域为平台、立足地方，牢固树立为当地经济和社会发展服务的意识，坚持特色定位、提高办学水平，结合本校实际，以特色取胜、以强势取胜、以优质取胜，彰显地方高校的特殊性，跻身于高校之林，站位于不败之地。

二、地方高校定位的原则

我国高等教育事业正处于高速发展时期，“办一所什么样的学校？怎么办这样的学校？”是每一所高校尤其是每一所地方高校面临的重大问题。要回答这两个问题，关键在于把握机遇、准确定位、办出特色。因此，地方高校的发展定位要确立以下原则。

（一）立足区域、服务地方。 “地方高校”主要包括两层涵义：一是地方高校是为适应地方经济社会发展的需要而产生的，其任务是为地方经济社会发展的根本利益服务；其二是地方高校的管理权归地方政府，以地方财政拨款作为办学资金的主要来源。因此地方高校的办学目标是培养适应地方经济建设的高级应用型人才。这个目标是地方高校存在之根本。地方高校要牢固树立为地方服务的意识，在办学的各个方面进行改革以适应地方经济发展的需要。这些方面包括：调整学校原有的专业设置、课程结构；联合地方企业开办新专业新课程；改革教学内容和教学方法；组织学生参加多种形式的为地方经济发展服务的活动。

（二）突出特色、崇尚实用。高校的办学特色就是一所高校在发展过程中形成的比较持久稳定的发展方式和被社会公认的、独特的、优良的办学特征。当前我国地方高校的办学自主权在不断扩大，各地方高校应根据自身实际和优势进行定位，逐步形成各自的办学特色，最大限度地利用现有资源为当地培养实用型人才。崇尚实用，就是要在课程设置、教学内容上注重学生对所学知识的实际应用。现代社会对人才的需求是分类型的，地方高校之所以致力于应用型人才的培养，是现代社会生产发展的客观要求。总之，地方高校突出特色符合高等教育大众化的趋势，崇尚实用适应社会经济发展和人才多样性的要求。地方高校要图生存、求发展，必须走特色办学，崇尚实用的道路，学校之大不在于规模之大，而在于特色和优势，这是依据现实的必然选择。

（三）层级分类、面向大众。一定区域内，同一层次的学校，有不同类型；同一类型的学校，有不同的层次。因此，地方高校没有必要整齐划一，每一所地方高校都应该立足于地方的特殊资源与特殊需求，在层次和类型的定位的基础上，办成高水平的学校。因此，地方高校有必要在区域内部进行能级分类，确立自身在区域内高等教育的位置。面向大众是当今时代世界范围内地方高校的重要的使命地方高校是区域内高等教育大众化的主力军，它发挥着举足轻重和无可替代的作用。地方高校唯有面向大众服务地方才能承载时代赋予的重任。

三、加强校地合作促进互惠双赢

校地合作的目的是为了处理好院校发展与地方政府、当地企业的关系，为地方经济服务。然而我国高校普遍定位不准、学科专业设置不合理，面向地方经济建设和社会发展急需的技术型应用人才培养不足。因此必须加强校地合作，一方面地方高校立足区域、准确定位、服务地方，融入到区域经济社会发展之中；一方面地方政府和企业等各部门通力合作，为高校提供信息政策等方面的帮助。

在校地合作基础上，地方高校的角色和作用是提供优秀毕业生、提供技术支持、研究地方经济社会的特征为政府决策提供帮助。这包括：（1）依据地方经济社会发展需求，培养高质量的应用型人才。（2）加强校地间的交流与科技合作，为地方政府提供咨询，为企业提供技术和人员支持。（3）合理利用地区的资源优势和地方政府的优惠政策。（4）扩大招生规模，提高地方高等教育普及程度。

地方政府作为一定区域的最高管理者，它担负着该区域的稳定、发展、繁荣的重任。地方政府应该对本地高校的发展给予足够的政策和经费支持，加大对本区域内高校的支持力度，为区域内高校的可持续发展做好服务工作。

地方企业更应该积极参与区域经济建设，它们是将科技成果转化为现实生产力的主要途径。在区域经济发展中，地方企业不可或缺。作为建设区域经济的重要力量，地方企业要大力加强同地方高校的合作与交流，

当今时代，高等教育与经济社会发展的一体化正在加速进行。地方高校能否抓住机遇，立足地方，科学定位，促进区域经济社会的飞速发展，已经成为地方高校面临的巨大挑战。机遇与挑战并存，风险与希望同在，在这个风起云涌的大变革时代，地方高校何去何从，出路何方，是每一个关心区域经济、热心高教事业的有识之士密切关注和思考的大问题。

参考文献：

1、和飞，《地方大学办学理念研究》，高等教育出版社，2005年11月。

2、陈厚丰，中国高等学校分类与定位问题研究，湖南大学出版社，2004年4月。