减负中应注意的问题

张国俊

新学期伊始，不少地方的教育行政主管部门纷纷出台减轻学生过重课业负担的政策文件，文件中做出了硬性规定和要求，学校不得不随之作出各种调整，包括人员、课时和作息时间的调整。我认为，要切实减轻中小学学生过重的课业负担，真正达到“减负”的目的，必须慎重研究、系统规划，尤其要妥善处理以下几个方面的问题。

减负不减质。减轻学生过重课业负担是好事，有利于学生健康成长，更有利于学生创新精神和实践能力的培养和锻炼，但是一定要妥善规划，做到减负增效不减质。减负的关键是课堂要高效，让学生在课堂上把该掌握的知识掌握好、练习好、巩固好，把该养成的能力、素质、习惯培养好，教师不能无限制地运用各种方式将学生课堂学习负担向学生的课堂外延伸，增加学生课余学习负担；同时科学合理地安排好学生在校的时间，让学生在校生活充实、丰富。

减负不增负。减负处理不好就会适得其反，变成名副其实的增负。学生在校时间过短，有些家长就会腾出工作时间来接孩子、管孩子，然而更多的家长迫于各方面的原因不得不将孩子委托他人或其他机构代管、代教育，这样不只增加了家长的经济负担，也增加了学生的安全隐患。

规范和有效监管社会力量办学机构和各种家教类的“小作坊”。确实，将学生“赶”出校门之后，各种社会力量办学机构火了。有着办学许可证和经营权的社会力量办学机构，虽是政府职能部门批准的合法机构，但是这些所谓的合法机构，其收费标准和办学质量，参差不齐，呈现出一副乱象。更有未经政府职能部门批准、无任何办学资质和手续的各种家教“小作坊”，一个人或几个人就支起的辅导班在私底下招生培训。只要有这些社会力量办学机构和各种家教类“小作坊”的存在，就会影响到学校在职教师的工作，因为他们会通过各种途径被聘到社会力量办学机构和各种家教类的“小作坊”去任教，带来的直接后果就是这些教师在校的工作质量和效率的降低，更有甚者在自己的利益日益与这些社会力量办学机构和各种家教类的“小作坊”挂钩之后，难免一些教师会做出违背职业道德的举动：课堂上该讲的不讲，通过释放某种信息千方百计将学生招致自己所参与的社会力量办学机构或各种家教类的“小作坊”里学习，有这些因素的存在，学生在校的和课余的学习负担能减轻吗？

要强化学校的教育功能。学校教育在学生的学习生涯和成长过程中具有必要性和不可替代性，其教育功能应该得到进一步强化，尤其是在提高教育教学质量和全面提升学生各种素质和能力上的功能必须进一步强化，充分发挥学校在学生的学习生涯和成长过程中的主阵地和主渠道作用。就拿学生在家长的安排下所热衷于参加的社会上的各类文艺特长班的培训来说，其所学的绝大部分在学校都有专门的必修课程。但是，由于受到传统的中高考指挥棒的限制，这些课程在学校都一律被当作非中高考科目学习而不受重视，质量上不去，满足不了学生多样化的个性成长需求，迫使学生及其家长不得不想办法去弥补。这就是一个典型的教育怪圈，造成学生、家长、学校诸多资源的浪费。

全社会都要转变观念，解放孩子。现在的孩子普遍都很累，几乎都是一出生就被社会不正常的观念所绑架：孩子一出生，许多家长就根据当今社会的一些不正常的观念和自己的主观臆断，一厢情愿地为孩子设计好了未来的成才和就业的道路，而不管孩子是否有这些方面的潜能。有的认为孩子多才多艺好，学校招生也以孩子拥有某些方面的特长而享有优先权，这就逼迫家长督促孩子不得不往多才多艺上发展。年幼的孩子，还没有享受童年的乐趣和生活，就早早地“老成持重”了。社会真正发展到人人都多才多艺，从人的精力和本能以及社会需要来说，似乎都是不可能的，也没有这个必要。

所以，“减负”需慎重，不能只盯着学校这“一亩三分地”，全社会都要转变观念、切实参与进来，尤其是教育行政主管部门和学校，都要通盘考虑学校、教师、家长和社会等各类因素，从长计议、系统规划、妥善安排，切不可简单草率应对。

编辑 吴君