浅析水土保持方案在开发建设项目中的应用

王庆

摘 要：随着人类活动日益频繁和人类环境保护的需求，水土保持方案能够最大程度地减轻开发建设项目对人类环境的破坏，故必须强调水保方案的实际应用，因地制宜地编制水保方案，强化水保方案的可操作性和功效性，促使水保措施落到实处，充分发挥其重要作用。

关键词：水保方案；开发建设项目；应用

中图分类号 S210.7 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2013）07-126-02

1 水土保持方案在开发建设项目中的重要性

我国是世界上水土流失最为严重的国家之一，水土流失已成为国家的头号环境问题，引起了党中央、国务院的高度重视，并将水土保持工作提到了国家长期坚持的一项基本国策的高度。水土保持方案是水土保持工作的重要组成部分，凡从事可能造成水土流失的生产建设项目都必须向水行政主管部门编报水土保持方案。为了有效控制开发建设项目建设和运行期间造成的水土流失，就必须强化措施的实际可操作性，突出水土保持功效发挥，增强水土保持方案在开发建设项目中的实际应用。

2 水土保持方案在开发建设项目中的实际应用

2.1 水土保持方案措施布设 近年来，水土保持方案措施布设一般包括工程措施、临时防护措施、植物措施等。工程措施是应用工程原理保护、改良和合理利用水土资源而修建的工程设施，一般包括挡墙、护坡、永久性排水沟、沉砂池等；临时防护措施主要是根据施工过程中出现的临时边坡、施工排水等状况而增设的防护措施，如临时挡土坎、临时排水沟、沉砂池、临时覆盖等。植物措施则是为防止水土流失，所采取的造林、种草及封禁管育保护等措施，如种植乔木、灌木、草等。只有3种措施相结合，因地制宜，因害设防，才能使措施布设更加科学合理，更加有实际的可操作性。

2.2 因地制宜地布设水土保持措施

2.2.1 工程措施 工程措施中一般包含挡墙、永久性排水沟、沉砂池等。

（1）挡墙的设计：在方案设计阶段，挡墙主要是适用于弃渣场等高边坡区域，在挡墙设计当中，依据地质条件，因地制宜地合理选择当地的建筑材料，如条石、片石、埋石砼等，结构设计中也应结合地形及基础状况，选择合适的挡墙形式，如重力式、衡重式、扶壁式、锚杆式等。

（2）截（排）水沟的设计：截（排）水沟的设计更加注重因地制宜，在以往的方案编制中，许多技术人员单凭经验或邻近类似工程来选择截（排）水沟尺寸大小，这是必须杜绝的。特别是在西南土石山区，设计中更应该通过不同区域的汇水面积、径流系数、降雨强度等计算因素来计算集水区的坡面洪峰流量，计算公式可参照《公路排水设计手册》中设计径流量公式（1）所示。

[Q洪水=16.67×C×I×F] （1）

式中Q洪水为设计径流量（m3/s），C为区域径流系数，I为区域内某频率的降雨强度（mm/min），F为汇水面积（km2）。

而截（排）水沟的设计排水量则依据明渠均匀流公式计算得出，如公式（2）所示。

[Q设计=A?CRi=1n?A?R23?i12] （2）

式中，Q设计为截（排）水设计流量（m3/s），A为截（排）水沟的断面面积（m2），C为谢才系数，R为水力半径（m），I为截（排）水沟坡降，n为截（排）水沟地面糙率系数。

通过设计排水量和汇水区洪峰流量的计算数据复核对比，从而科学合理、因地制宜地选择水沟结构尺寸断面，既能节约工程造价又能增强截（排）水措施的可操作性。

（3）沉砂池的设计：沉砂池在设计过程中，可根据截（排）水沟长度及走向，结合区域地形地势，合理布设沉砂池数量，又可依据区域泥沙含量及施工排水情况分析合理选择沉砂池结构尺寸大小，并做好及时淤泥清理工作，保障沉砂池的水土保持功效。

2.2.2 临时措施 在开发建设项目施工和运行过程中都不可避免会破坏、扰动地表植被或形成开挖、堆垫等再塑地貌，这些裸露面在大风、强降雨的作用下均极易发生水土流失，如不及时采取措施可能会造成严重的水土流失，而临时防护措施具有易配置、起效快的特点，因此成为防治水土流失必不可少的手段。

以某市近5a来的水土保持方案实案为例，该市审批并通过验收的水土保持方案为100余项，本次随机抽取其中80项作为取样样本，调查显示各类措施所占比重为：工程措施投资占所有措施总投资的32.64%，临时防护措施所占比重为55.89%，植物措施所占比重为11.47%。本次抽样调查表明，临时防护措施在开发建设项目中起着至关重要的作用。

临时措施一般适用于施工过程中出现的基础开挖、剥离表土、排水场、路基等区域。临时措施布设应依据工程的不同类别因地制宜地采取措施，如临时覆盖主要适用于施工材料、堆料区等表面临时防护。而在基础开挖或路基开挖高边坡区域，应在施工中增设编织袋装土挡土坎进行防护，以免发生滑坡及水土流失现象，在施工临时防护区域应结合主体工程施工工序，灵活布设纵横向截（排）水沟，提高水土保持措施在施工过程当中的综合防护作用。

2.2.3 植物措施 开发建设项目在实施过程中对地面植被的破坏性较大，对土壤及岩层的扰动严重，同时产生大量的松散堆积物，造成较大的水土流失，对项目区及周围的生态环境产生较大的影响，应该采取切实有效的水土保持措施，而植物措施在开发建设项目水土保持工作中起着举足轻重的作用。

植物措施一般是采取造林、种草及封禁管育保护等措施，而在开发建设项目中，主体工程已针对性做出相关措施布设，水土保持方案编制中主要是在主体工程已列措施基础上，对施工需扰动或破坏区域和主体工程未涉及区域进行补植，可根据土壤特性及气候因素，合理选择树种种植乔灌木和散播草籽等。考虑到植物措施一定的滞后性，应强化后期维护及管育，保障植物的成活率，促进生态环境的自我修复功能。

2.3 因地制宜探索水土保持监测新技术 针对开发建设项目水土流失的特点，在分析现有监测技术方法的基础上，因地制宜探索水土保持监测新技术。通过分析和初步试验认为，利用遥感技术可以快速监测项目建设前后土地利用动态变化；GPS除能完成定位外，可以监测弃土弃渣体积和堆弃渣面积；三维激光扫描仪可以精确监测堆弃渣坡面、管线工程边坡的水土流失量；基于普通数码相机的摄影测量技术可以监测弃土弃渣、开挖量等指标。故在具体项目监测过程中，应根据项目水土流失的特点，重点分析易发生水土流失的区域，合理选择观测方法，分析不同类别的建设项目，强化后期监测数据的科学性和可信度，为其他建设项目水土保持方案编制提供强有力的技术支撑。

2.4 规范水土保持验收、强化水土保持效益 水土保持验收是开发建设项目水土保持管理的最后一道关口，规范水土保持验收、强化水土保持效益显得尤为重要。近3a来，各地审批各类生产建设项目水土保持方案数量呈增长趋势，方案审批率也逐步提高，但仍存在方案实施的监督检查力度不够，水土保持实施率和设施验收率还是较低。只有水保措施因地制宜布设，保障水土保持方案的可操作性和合理性，才能促进水土保持方案后期的真正实施。故项目建设中必须认真落实水土保持“三同时”制度，做到在重审批同时也重实施，进一步提高水土保持实施率和设施验收率，注重突出水土保持效益，将开发建设项目对地表的扰动或破坏降到最低。

3 结论

水土保持方案在开发建设项目中的实际应用，必须切实针对项目实情，充分发挥水土保持方案的可操作性和水土保持功能的实效性，不断强化水土保持措施的作用，突出水土保持效果。本文的探索只是初步的，提出了一些简单的想法，希望从事这方面工作的同志共同努力，不断强化水土保持方案在开发建设项目中的实际应用，充分发挥水土保持方案的可操作性和功效。

参考文献

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[4]喻权刚.新技术在开发建设项目水土保持监测中的应用[J].水土保持通报，2007（4）：4，14-18. （责编：张宏民）