民营经济是“人民经济”的重要组成部分

萧惑之

作为共和国的高级干部和历史学家，胡德平先生关心国是，勤于思考，笔耕不辍，今年初问世的长卷《改革放言录》，就是一部用“改革视角审视中国进步”的文集。读后掩卷凝思，我深深地感到德平先生对中国民营经济的发展情有独钟，关怀备至，字里行间，充满着激情，“民营经济是人民经济的重要组成部分”的理念贯穿始终，为民营经济发展“鼓与呼”响遏流云振聋发聩。更令人敬佩的是德平先生坚持深入基层，调查研究，从理论的高度解读党和国家发展民营经济的政策，充满着“理论自信和道路自信”。愚以为，中国改革的最大红利就是“民营经济”的崛起和兴旺。正如德平先生10年前的预言——“民营经济已经成为中华民族和平崛起的一种重要力量”！路漫漫兮，当下最急迫的要务就是依照《宪法》和《物权法》，对民营经济“一视同仁，平等对待”。把十八大发展民营经济的路线图落到实处，让“中国梦”成为现实。

探索理论源头：

民营经济是马克思主义题中之义

胡德平先生从“理论源头”上帮助我们厘清了一个多年误解的概念。《共产党宣言》中确实有一句话“消灭私有制”。可是，“消灭”一词德文的原意应为“扬弃”。“扬弃”的内涵就是新事物对旧事物并不是简单地否定，而是保留其合理成分并使之升华的那种否定。马克思认为，股份制是在资本主义的范围内对私有制的扬弃，股份制同时还是导向共产主义的最好途径。胡德平先生借用张闻天同志的话说：马克思在《资本论》中说的那种经济范畴，我们都能用，不必把资本改个名字叫“资金”，不必把利润换个名字叫“盈利”，不必把劳动力换个称号叫“劳动者”，不必把剩余劳动叫作为社会做“贡献”，把工资叫作必要的“劳动收入”，这样太虚伪。

胡德平先生还指出，从《毛泽东选集》可以清楚地看到，毛泽东在延安时期是支持民营经济发展的，在解放战争时，他多次指示前方指战员要保护私有工商业，“共产党领导的革命战争是人民战争，共产党领导的经济建设也应是人民经济”，早在1949年，刘少奇同志就有对民族资本家宋斐卿先生的著名讲话，接续又多次讲到私营经济问题，认为私营经济和国有经济竞争有好处，市场的存在对计划有补充作用。周恩来总理曾在1957年从当时的小煤矿谈起，认为“在社会主义建设中，搞一点私营的，活一点有好处”。

“活国在于活人”。在新的形势下，为实现振兴中华的“中国梦”，胡德平先生有了更进一步的思考。他认为，名医和名相没有什么区别，名相要治国，名医要治病，治国治病只有一个目的，就是活人，让人能健康、幸福、有尊严地活在世上。我们党的奋斗宗旨可以概括为两个字，就是“富民”。党的十八大开新局，习近平总书记多次讲话，我们要把人民利益放在第一位。实现这一伟大的“中国梦”，民营经济发展举足轻重，缺此而不能圆梦。

实践检验真理：

揭示民营企业飞速发展之真谛

民营经济是中国市场经济的先行者。胡德平先生不仅长于调查研究，而且更善于把群众的智慧集萃起来，“从群众中来，再到群众中去”，成为行动的指南。早于2005年德平先生在一次干部座谈会的讲话中，就有科学的论述，他把民营企业尤其是民营科技企业的发展分为五个阶段：孵化期、开办期、量产期、成长期和成熟期。而且着重指出——前两个阶段主要是企业家自己投资。德平先生还特别强调，“当代一些后来居上的发展中国家和地区，在民营企业的起步开办阶段就有政府补助、风险资金、产权基金、股权银行的帮助。我国的金融体制改革还远未跟上。”试想，当年百度在国内上市不可想象，因为几乎无资产可言；可是却在美国创造了上市奇迹，美国人疯了吗？否。足见美国金融市场的成熟和美国股民的远见卓识。令人佩服的是，德平先生8年前讲的话，今天仍有现实意义。那就是“金融为民企服务”距离民营企业家的期待尚有很大的落差。

中国的民营企业为什么可以从无到有、从小到大、从弱到强飞速发展？胡德平捕捉到了看似平常实为本质的关键，给出了令人心悦诚服的答案——中国民营经济发展走出了一条“低成本”的创新发展道路。具体说就是：穷则思变的“低成本自办企业”；灵魂出窍的“低成本创新体制”；幸运青睐的“低成本机遇”市场；中国特色的“低成本行业门槛”；举世罕见的“低成本生产要素”。曾记否，联想发轫资本只有科学院投入的20万元人民币；四通则是负资本，只有2万元的四季青公社的借款。……“缺钱”，几乎是那个“年头”创业者的共同特点，“一分钱难倒英雄汉”，这在发达国家是不可想象的。有位企业家兼任的工商联副主席，当年创业的职工多是农村的“五类分子”及其子女，“惟一的一位高级知识分子就是一个没有公职的国民党党员，听话好用，不计报酬，只要高于农村的收入，他就甘之如饴，求之不得了”。

“成本是决定经济发展、企业竞争、商品价格、投入产出比等整条价值链中最重要的一环。中国的民营企业家紧紧抓住这一关键链环，在众多行业中，激活拉动了多条产业链，从而造成了国内民营企业在整个国民经济中占有GDP半壁江山的份额。民营企业家拿到并成功运作的低成本，才是中国民营经济神速发展的秘密。”胡德平先生8年前给出这个“揭秘”结论的同时，更高瞻远瞩地提出——“中国必须有新的行业升级，形成新的产业优势。基于此，政府就应该有前瞻性的行业规则政策，给民营企业进入目前的垄断行业相当的自由空间……”

中国体制内的经济学家说“改革是中国最大的红利”！此言甚是。须“赘言”的是，中国民营经济的崛起，当是“红利”的最大创造者。在党的十八大报告中有一句话特别鼓舞人心——“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素，公平参与市场竞争，同等享受法律保护”。而且报告中明确提到加快发展民营金融机构。民营经济在实现“中国梦”中，无论在经济发展和政治体制改革上，定将做出巨大的贡献。

为“民”请命：

法律是民营企业的“护身符”

前几年，当民营经济蓬勃发展取得令世界瞩目的成就时，自然是“让一部分人先富起来了”，改革的初衷就是“富民”，原本是情理中的事。可是社会上刮起一阵风，鼓噪渲染民营企业家获得“第一桶金”的“原罪”，并大加挞伐，一时间许多民营企业家遭遇到“成长的烦恼”，惶惶不可终日，甚至移民躲避。这种“为渊驱鱼，为丛驱雀”的导向，引发有识之士的沉重思考。

2007年的初夏，胡德平先生那篇著名的《“原罪”三论》在《和谐》杂志付梓了，作者站在政策高度和从历史视野予以批驳，字字珠玑，句句入脑，好评如潮，令人心悦诚服。平心而论，德平先生直抒胸臆，“对民营经济持‘原罪的朋友来说，他们非要在我国社会主义市场经济确立之前，在《宪法》肯定非公有制经济合法地位之前，追究清算民营企业的‘第一桶金，意图何在呢？就是从基督教的神学思想来看，也是把人类的‘原罪和上帝的恩典与自身的救赎连为一体的，尤其是基督新教的主旋律也是为迷途的羔羊寻求救赎之道。‘原罪论无法解释我国民营经济的诞生和初期发展的历史。”

“罪前有‘罪，民营企业家还是二等公民”。胡德平先生慷慨陈词：如果滥用“原罪”说，就意味一种罪前之“罪”的成立。罪前有“罪”可怕吗？可怕极了！这比有罪推定还可怕。因为无需“刀笔之吏，弄其文墨”，推论、演绎就可定罪。有道理吗？诚然一点道理也没有！试想民营企业家可能犯罪，社会上每个人也可能犯罪，各类法人代表都可能犯罪。德平先生还对行贿现象作了一个具体剖析：无需辩解，行贿者固然犯罪。可是事出有因，深思下去那就是常说的“设租”、“寻租”现象。许多民营企业家十分了得“纳税光荣”，“交租”确实是一种无奈。因之得出一个结论——“继续抓好源头治理，推进体制机制创新，以更加坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争”。这样的放言至今仍然振聋发聩，可资借鉴。

“法外有‘法，如何构建和谐社会”。任何法律的尊严就在于“罪由法定”和“罪刑从法”。法律有某种罪名，才能给犯法之人定某种罪名，否则就无法定罪。查遍中国浩瀚的法律卷宗，并没有“第一桶金罪”，因此这不是法律用语，更不在法律范畴。如果硬要定罪的话，那就只能是“莫须有”的罪名了。人们记忆犹新，只有“四人帮”之徒才会喊出“宁要社会主义的草，不要资本主义的苗”这种混账口号，惟有1978年党的十一届三中全会才得以拨乱反正，明确提出“贫穷不是社会主义”，“要让一部分人先富起来”。现在又怎么能追究“先富起来”的这部分人的“原罪”呢？岂不是“欲加之罪何患无辞”！如果不是解放思想向前看，而无端地追究民营企业家的“原罪”，那就只能寻到现实世界之外的“伊甸园”去了。

“理中之理，社会主义初级阶段的应有之义”。胡德平先生毕竟是历史学家，对中国当代革命的重大事件更是了如指掌，他引用毛泽东1956年12月向“民建、工商联”领导人的讲话，佐证我们党历来重视民营经济的发展，不仅大力支持而且真心鼓励。“上海的地下工厂同合营企业也是对立物。因为有社会需要，就发展起来了。要使它成为地上，合法化，可以雇工。现在做衣服要3个月，合作工厂做的衣服裤腿一长一短，扣子没眼，质量差。最好开私营工厂，同地上工厂做对，还可以开夫妻店，请工也可以。这叫新经济政策。……还可以考虑，只要社会需要，地下工厂还可以增加。可以开私营大厂，订个协议，十年、二十年不没收。华侨投资的，二十年、一百年不要没收。可以开投资公司，还本付息。既可以搞国营，也可以搞私营。”德平先生在引经据典之后，更着眼于现实，他的结论是：“在我国社会主义初级阶段的历史时期，又是从一个半封建半殖民地获得独立的东方大国，民营企业的发展就是一件十分必要和重要的大好事，是社会主义初级阶段题中之义，当以国策视之。”

在党的十八大精神的鼓舞下，胡德平先生更加凝思“政府的职责是什么”这样的重大问题。他在“市场经济入宪与民营经济发展发展20年”的座谈会上，十分认同——“把一个拥有无限权威的全能政府转变为一个适应市场经济发展的有限政府，政府需要尽快通过立法限定自己管辖的范围和权力，在改革的长跑中尽快退出作为选手的角色，为市场留出更大的竞争空间。”——这样的观点。用胡德平先生一贯的发展民营经济的理念来解读，借用经济学家厉以宁的话说就是：一是要真正为企业“松绑”，必须加快政府职能转变；二是要积极为中小型非公有制企业融资大开方便之门；三是清理过时的税制规定，切实减轻企业的税收负担；四是加强私有财产保护，努力营造健康、良好的社会舆论环境。